Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Абубакировой Р.Р.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:
признать право собственности за Я. на садовый земельный участок по адресу: РБ, Уфимский район, Булгаковский с/с, СНТ "Уршак", участок..., площадь - ... кв. м; кадастровый номер - ....
Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия
установила:
Я. обратился к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, СНТ "Уршак" с иском о признании права собственности на садовый земельный участок.
Требования мотивированы тем, что он является членом СНТ "Уршак", ему предоставлен садовый земельный участок, что подтверждается членской книжкой садовода. Постановлением главы администрации адрес N... от дата, в соответствии с постановлением Мэрии адрес N... от дата предоставлены садовые участки в районе дер. "Фомичево" предприятиям, организациям адрес, дата в районе дер. Фомичево организовано Садоводческое некоммерческое товарищество "Уршак".
Согласно постановлению Администрации муниципального района адрес РБ N... от дата утвержден проект границ земельного участка площадью... кв. м, занятого СНТ "Уршак", расположенного в административных границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района адрес РБ.
Истец просил признать право собственности на садовый земельный участок по адресу: РБ, адрес, с/с Булгаковский, СНТ "Уршак", площадь участка - ... кв. м, кадастровый номер N..., участок N....
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Уфимский район РБ Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства подтверждающих, что его земельный участок предоставлен до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Суд, игнорируя нормы земельного законодательства, принял решение о признании право собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации. Истцом не представлен документ, подтверждающий его право на земельный участок, в то время как орган местного самоуправления без правоустанавливающего документа не может принять решение о предоставлении земельного участка в собственность. Спорный земельный участок для ведения садоводства в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Считает, что ответчиком права истца не нарушены. Истец не относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности. Истец не обращался с заявлением в орган самоуправления о передаче ему на праве собственности садового участка.
Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Я., председателя СНТ "Уршак" Х.З.М., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Так, в соответствии с п. 2 ст. 81 ЗК РФ предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 ст. 28 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.
Таким образом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, созданном до введение в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.
Постановлением мэра адрес N... от дата изъяты из землепользования колхоза "ХХХ"... с/х угодий для организации коллективного садоводства предприятиям и организациям: адрес - ... га, адрес - ... га, Горкомзему - ... га.
Постановлением главы администрации адрес N... от дата предоставлены садовые участки в районе дер. "Фомичево" предприятиям, организациям адрес.
дата в районе дер. Фомичево организовано Садоводческое некоммерческое товарищество "Уршак".
Постановлением Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата утвержден проект границ земельного участка площадью... кв. м, занятого СНТ "Уршак", расположенного в административных границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Судом установлено, что Я. владеет садовым участком площадью... кв. м по адресу: РБ, адрес, с/с Булгаковский, СНТ "Уршак".
По данным выписки из решения собрания СТ "Уршак" от дата, на основании заявлений членов с... г. СТ "Уршак" Б.П.Ф., Я.Л.А. собранием решено принять в члены СТ "Уршак" Я. и переоформить на его имя земельный участок....
Согласно членским книжкам садовода СНТ "Уршак" Я. от... года владеет садовым участком N..., площадь -....м., расположенным по адресу: адрес, Булгаковский сельский совет, СНТ "Уршак". Истцом произведен уплата ежегодных членских взносов с... по... год. Из справки СНТ "Уршак" N б/н от дата усматривается, что у Я. по состоянию на дата задолженностей по целевым и членским взносам нет.
В кадастровом паспорте земельного участка указано, что находящийся в пользовании истца земельный участок площадью... кв. метр имеет разрешенное использование - для ведения садоводства, кадастровый номер....
Суд первой инстанции, ссылаясь на п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу дата, п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Я. исковых требований. Поскольку истец владеет спорным садовым участком, является с... года членом садоводческого некоммерческого товарищества "Уршак", которое поставлено на учет налоговым органом дата и зарегистрировано в ЕГРЮЛ, Постановлением главы администрации адрес N... от дата земельный участок предоставлен в районе дер. "Фомичево" предприятиям, организациям адрес для садоводства, Постановлением Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата утвержден проект границ земельного участка площадью... кв. м, занятого СНТ "Уршак". Представлено описание границ земельного участка и заключение правления СНТ от дата о том, что описание местоположения границ земельного участка фактически соответствует местоположению границ земельного участка, используемого истцом. Таким образом, условия приобретения в собственность в порядке приватизации садового участка истцом, предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" соблюдены.
Отсутствие отказа органа самоуправления в передаче садового участка в собственность истцу в порядке приватизации, не предусмотрено законодательством в качестве основания для отказа в удовлетворении иска члена садоводческого товарищества о признании права собственности на садовый участок.
Судебная коллегия соглашается выводами суда первой инстанции и находит исковые требования Я. обоснованными также в силу обстоятельств, установленных в суде апелляционной инстанции. Правом на приватизацию садового участка ранее истец не использовал по данным выписки из ЕГРП.
При данных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истицы о передаче в собственность земельного участка N... с кадастровым номером..., учитывая, что доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-949/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 г. по делу N 33-949/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Абубакировой Р.Р.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:
признать право собственности за Я. на садовый земельный участок по адресу: РБ, Уфимский район, Булгаковский с/с, СНТ "Уршак", участок..., площадь - ... кв. м; кадастровый номер - ....
Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия
установила:
Я. обратился к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, СНТ "Уршак" с иском о признании права собственности на садовый земельный участок.
Требования мотивированы тем, что он является членом СНТ "Уршак", ему предоставлен садовый земельный участок, что подтверждается членской книжкой садовода. Постановлением главы администрации адрес N... от дата, в соответствии с постановлением Мэрии адрес N... от дата предоставлены садовые участки в районе дер. "Фомичево" предприятиям, организациям адрес, дата в районе дер. Фомичево организовано Садоводческое некоммерческое товарищество "Уршак".
Согласно постановлению Администрации муниципального района адрес РБ N... от дата утвержден проект границ земельного участка площадью... кв. м, занятого СНТ "Уршак", расположенного в административных границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района адрес РБ.
Истец просил признать право собственности на садовый земельный участок по адресу: РБ, адрес, с/с Булгаковский, СНТ "Уршак", площадь участка - ... кв. м, кадастровый номер N..., участок N....
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Уфимский район РБ Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства подтверждающих, что его земельный участок предоставлен до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Суд, игнорируя нормы земельного законодательства, принял решение о признании право собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации. Истцом не представлен документ, подтверждающий его право на земельный участок, в то время как орган местного самоуправления без правоустанавливающего документа не может принять решение о предоставлении земельного участка в собственность. Спорный земельный участок для ведения садоводства в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Считает, что ответчиком права истца не нарушены. Истец не относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности. Истец не обращался с заявлением в орган самоуправления о передаче ему на праве собственности садового участка.
Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Я., председателя СНТ "Уршак" Х.З.М., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Так, в соответствии с п. 2 ст. 81 ЗК РФ предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 ст. 28 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.
Таким образом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, созданном до введение в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.
Постановлением мэра адрес N... от дата изъяты из землепользования колхоза "ХХХ"... с/х угодий для организации коллективного садоводства предприятиям и организациям: адрес - ... га, адрес - ... га, Горкомзему - ... га.
Постановлением главы администрации адрес N... от дата предоставлены садовые участки в районе дер. "Фомичево" предприятиям, организациям адрес.
дата в районе дер. Фомичево организовано Садоводческое некоммерческое товарищество "Уршак".
Постановлением Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата утвержден проект границ земельного участка площадью... кв. м, занятого СНТ "Уршак", расположенного в административных границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.
Судом установлено, что Я. владеет садовым участком площадью... кв. м по адресу: РБ, адрес, с/с Булгаковский, СНТ "Уршак".
По данным выписки из решения собрания СТ "Уршак" от дата, на основании заявлений членов с... г. СТ "Уршак" Б.П.Ф., Я.Л.А. собранием решено принять в члены СТ "Уршак" Я. и переоформить на его имя земельный участок....
Согласно членским книжкам садовода СНТ "Уршак" Я. от... года владеет садовым участком N..., площадь -....м., расположенным по адресу: адрес, Булгаковский сельский совет, СНТ "Уршак". Истцом произведен уплата ежегодных членских взносов с... по... год. Из справки СНТ "Уршак" N б/н от дата усматривается, что у Я. по состоянию на дата задолженностей по целевым и членским взносам нет.
В кадастровом паспорте земельного участка указано, что находящийся в пользовании истца земельный участок площадью... кв. метр имеет разрешенное использование - для ведения садоводства, кадастровый номер....
Суд первой инстанции, ссылаясь на п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу дата, п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Я. исковых требований. Поскольку истец владеет спорным садовым участком, является с... года членом садоводческого некоммерческого товарищества "Уршак", которое поставлено на учет налоговым органом дата и зарегистрировано в ЕГРЮЛ, Постановлением главы администрации адрес N... от дата земельный участок предоставлен в районе дер. "Фомичево" предприятиям, организациям адрес для садоводства, Постановлением Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата утвержден проект границ земельного участка площадью... кв. м, занятого СНТ "Уршак". Представлено описание границ земельного участка и заключение правления СНТ от дата о том, что описание местоположения границ земельного участка фактически соответствует местоположению границ земельного участка, используемого истцом. Таким образом, условия приобретения в собственность в порядке приватизации садового участка истцом, предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" соблюдены.
Отсутствие отказа органа самоуправления в передаче садового участка в собственность истцу в порядке приватизации, не предусмотрено законодательством в качестве основания для отказа в удовлетворении иска члена садоводческого товарищества о признании права собственности на садовый участок.
Судебная коллегия соглашается выводами суда первой инстанции и находит исковые требования Я. обоснованными также в силу обстоятельств, установленных в суде апелляционной инстанции. Правом на приватизацию садового участка ранее истец не использовал по данным выписки из ЕГРП.
При данных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истицы о передаче в собственность земельного участка N... с кадастровым номером..., учитывая, что доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)