Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-11686/2014

Требование: О признании недействительными торгов и договора аренды земельного участка, снятии участка с кадастрового учета, исключении записи из ЕГРП.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы полагают, что земельный участок, выставленный ответчиком на торги, образован из участка, который находится в общей долевой собственности истцов, при этом ответчик не является сособственником участка и не имеет право на выдел из него долей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. по делу N 33-11686/2014


Судья Захаров Р.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Бурковской Е.А.,
судей: Горковенко В.А., Алябьева Д.Н.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио, фио к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок,
по апелляционным жалобам фио, фио в лице представителя фио, администрации Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района <адрес>
на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 29 июля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления фио, фио к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении записи из ЕГРП о праве аренды на земельный участок - отказать.
Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области фио, поддержавшего доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

фио и фио, обратились в суд с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указали, что согласно выписке из ЕГРП фио и фио являются участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <.......> кв. м, с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Вопрос об образовании земельного участка с кадастровым номером N <...> и об определении доли каждого участника долевой собственности решался на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, на котором было решено, что участки в счет долей в праве общей долевой собственности будут выделяться, в том числе, и на поле N <...>.
ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете "Авангард" за N <...> было опубликовано извещение от имени администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> о намерении администрации Новоаннинского района Волгоградской области заключить договор аренды сроком на <.......> лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N <...>, площадью <.......> кв. м.
Впоследствии стало известно, что земельный участок с кадастровым номером N <...> выделился из земельного участка с кадастровым номером N <...>, местоположение земельного участка установлено на поле N <...>
В связи с указанными обстоятельствами, один из участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...> фио, обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N <...>, ссылаясь на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что поле N <...> отнесено к землям общей долевой собственности, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "Об утверждении материалов инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории администрации Краснокоротковского сельсовета Новоаннинского района Волгоградской области".
Решением Новоаннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований фио было отказано, поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что администрация Новоаннинского муниципального района <адрес> не является собственником земельного участка с кадастровым номером N <...>, не осуществляла его межевание и постановку на государственный кадастровый учет, с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка обращался фио, межевание проведено кадастровым инженером фио, заказчиком кадастровых работ является <.......>".
ДД.ММ.ГГГГ в газете "Авангард" N <...> от имени администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> было опубликовано сообщение о проведении торгов в форме конкурса на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, из которого следует, что в перечне земельных участков, предлагаемых к реализации на торгах указан земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ состоялись торги, подтверждением чего является объявление, опубликованное в газете "Авангард" от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что победителем открытого конкурса от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка площадью <.......> кв. м, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: <адрес>, кадастровый номер N <...>, является <.......>.
Таким образом истцы считают, что администрация Новоаннинского муниципального района <адрес> нарушила права участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...> поскольку, земельный участок с кадастровым номером N <...> выставленный на торги образован из земельного участка с кадастровым номером N <...>, который находится в общей долевой собственности, при этом администрация Новоаннинского муниципального района не является сособственником на земельный участок с кадастровым номером N <...>, в связи с чем не имеет право на выдел долей из данного участка.
Кроме того, выдел и постановка земельного участка с кадастровым номером N <...> на государственный кадастровый учет нарушает права истцов, как участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...> так как при выделе земельного участка с кадастровым номером N <...> площадь земельного участка с кадастровым номером N <...> уменьшилась на <.......> кв. м, в связи с чем, не только истцы, но и остальные участники общей долевой собственности, являющиеся правообладателями на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...> в последующем не смогут реализовать свое право на выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N <...>, так как всем не хватит земли.
Впоследствии, уточнив исковые требования, просили признать недействительным торги в форме конкурса на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью <.......> кв. м, с кадастровым номером N <...>, состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ; просили снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N <...>; признать недействительным договор аренды земельного участка N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ и исключить запись о государственной регистрации права N <...> из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе фио, фио в лице представителя фио. выражают несогласие с постановленным судебным актом в связи с чем просят решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 29 июля 2014 года отменить.
В апелляционной жалобе администрация Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области выражает несогласие с решением суда и просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с абз. 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.
Из положений статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации возникновения права на земельный участок, среди прочих, являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Судом апелляционной инстанции установлено, что фио является собственником <.......> доли, а истец фио собственником <.......> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью <.......> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка N <...>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка N <...>, указанный земельный участок располагается, в том числе и на поле N <...>, что не отрицается сторонами.
Как видно из предоставленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" надлежаще заверенных копий документов, послуживших основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N <...>, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ обратился фио, межевание проведено кадастровым инженером фио в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственность на которую не разграничена, заказчиком кадастровых работ является <.......>
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером N <...>, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о земельном участке, в результате преобразования которого был образован земельный участок с кадастровым номером N <...>, отсутствуют.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером N <...>, отсутствуют.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что вновь образованный земельный участок с кадастровым номером N <...> не нарушает права истцов.
С таким выводом суда согласна судебная коллегия, поскольку нарушение прав истцов не подтверждается материалами дела, площадь земельного участка и его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В силу положений части 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре, постановка на государственный кадастровой учет объекта недвижимости является заявительной процедурой.
Частью 16 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что межевание и описание земельного участка с кадастровым номером N <...>, было подготовлено с соблюдением норм земельного законодательства, его местоположение было определено с установлением фактического нахождения и считается согласованным, поскольку сведений о правообладателях земельного участка, на котором произведен выдел, в материалах дела не имеется.
Данный вывод суда следует из установленных по делу обстоятельств, подтверждается письменными доказательствами. Межевание произведено на свободном земельном участке, сведений о том, что спорный земельный участок являлся учтенным и принадлежал на праве собственности истцам, суду не представлено.
Стороной истца также не представлены доказательства того, что они ранее обращались в органы кадастрового учета для включения сведений и документов в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, как предусмотрено частью 7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой, если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Истцами не представлено доказательств того, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N <...> были допущены нарушения законодательства, как и не представлены доказательства наличия кадастровой ошибки в отношении данного земельного участка.
Кроме того, истцы не являются стороной оспариваемой сделки договора аренды, не могут быть признаны заинтересованными лицами по смыслу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ, которые вправе предъявить требования о признании договора аренды недействительным. Истцами не доказано наличие у них существенного интереса в признании недействительным договора аренды, участником которого они не являются. Избрание такого способа защиты как признание сделки недействительной имеет своей целью, прежде всего, устранение разногласий контрагентов относительно предмета состоявшегося договора и должно способствовать разрешению споров по надлежащему исполнению обязательств. Заявленный иск не соответствует характеру спорного правоотношения.
Таким образом, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы о нарушении прав истцов ответчиком, допущенными в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N <...>, несостоятельными.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, в апелляционной жалобе и дополнении к ней не приводится.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда, постановленного в соответствии с исследованными обстоятельствами дела, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 29 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы фио, фио в лице представителя фио, администрации Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Судья
Волгоградского областного суда
В.А.ГОРКОВЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)