Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что для подачи заявок законом предусмотрен определенный месячный срок, по истечении которого претенденту не предоставлено право изменять свое решение, в том числе повторно подавать заявку на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чернозубов О.В.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Брыкова И.И., Редченко Е.В.,
при секретаре А.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу А. П. муниципального района на решение П. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению З., Ч., Д. о признании незаконными решений земельной комиссии при А. П. муниципального района МО, обязании заключить договора аренды земельных участков.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя З., Ч., Д. - адвоката Рапопорта Д.В., представителя А. П. муниципального района МО - П.,
установила:
З., Ч., Д. обратились в суд с заявлением о признании незаконными решений земельной комиссии при А. П. муниципального района МО, обязании заключить договора аренды земельных участков.
Свои требования заявительницы мотивировали тем, что в 2013 году решениями земельной комиссии при А. П. муниципального района МО им предоставлены в аренду сроком на 10 лет земельные участки для индивидуального жилищного строительства по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н "Звягино", в районе <данные изъяты> проведения публикации в газете "Маяк", претенденты на земельные участки отсутствовали, были утверждены схемы расположения земельных участков. Однако, после постановки земельных участков на кадастровый учет, А. П. <данные изъяты> с целью затягивания предоставления земельных участков повторно провела две публикации в газете "Маяк" от <данные изъяты> и <данные изъяты>. Поскольку при повторных публикациях появились претенденты на земельные участки, то А. П. муниципального района МО по причине необходимости проведения аукциона отменила решения земельной комиссии, которым первоначально заявительницам были представлены земельные участки в аренду. Однако, повторная публикация не предусмотрена ни одной нормой права. Соответственно в связи с не желанием А. П. <данные изъяты> МО выполнять свои обязанности, процесс оформления предоставленных заявительницам земельных участков растянулся более чем на 2 года. З., Ч., Д. просили признать незаконными и отменить решения земельной комиссии при А. П. муниципального района МО от <данные изъяты> по вопросу N 123, от <данные изъяты> по вопросу N 55, от <данные изъяты> по вопросу N 54; обязать А. П. муниципального района МО в 10-дневный срок после вступления решения в законную силу заключить договора аренды земельных участков сроком на 10 лет: с З. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1983 кв. м, с Ч. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1988 кв. м, с Д. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1351 кв. м, расположенные по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н "Звягино", в районе <данные изъяты>.
Представитель заявителей требования поддержал, указал, что повторная публикация в СМИ не предусмотрена законодательством, а доводы А. П. муниципального района о том, что К. не отзывала свое заявление при первоначальной публикации, ничем объективно не подтверждены. Кроме того, для подачи заявок законом предусмотрен определенный месячный срок, по истечении которого претенденту не предоставлено право изменять свое решение, в том числе повторно подавать заявку на земельный участок.
Представитель А. П. муниципального района требования не признала, пояснила, что при уведомлении К., последняя сообщила, что никаких обращений об отзыве своего заявления о предоставлении земельного участка она не направляла, в связи с чем А. считает, что при первоначальной публикации в отношении спорных земельных участков имелся претендент, в связи с чем необходимо проводить аукцион по продаже права на заключение договора аренды.
Решением П. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования З., Ч., Д. удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, А. П. муниципального района подала не него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд в своем решении ссылается на ч. 1 ст. 254 ГПК РФ (действовавшей до вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ), согласно которой гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 218 КАС РФ, согласно которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из Положения о Земельной комиссии, Земельная комиссия при А. П. муниципального района является постоянно действующим органом А. П. <данные изъяты> по управлению, распоряжению в рамках своей компетенции земельными участками и размещению объектов строительства на территории П. <данные изъяты> (п. 1.1 Положения). Решение Комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, утверждается <данные изъяты> и является обязательным для дальнейшего исполнения всеми структурными подразделениями А. П. <данные изъяты> (п. 4.11 Положения). Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном законом порядке Главой П. <данные изъяты> и в судебных органах (п. 6.2 Положения).
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> земельная комиссия при А. П. <данные изъяты> приняла решение о предоставлении Д. в аренду сроком на 10 лет земельного участка площадью 1700 кв. м для индивидуального жилищного строительства по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н "Звягино", в районе <данные изъяты> при условии постановки на кадастровый учет и отсутствии других претендентов.
Такие же решения приняла земельная комиссия о предоставлении по указанному адресу Ч. земельного участка площадью 2000 кв. м. З. - земельного участка площадью 2500 кв. м.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из представленного в материалы дела вступившего в законную силу решения П. городского суда от <данные изъяты> усматривается, что по вопросу предоставления указанных земельных участков <данные изъяты> производилась публикация в межмуниципальной газете "Маяк". После публикации с заявлениями о предоставлении этих же участков обратились К., А.С., Л., которые впоследствии отказались от своих заявлений, подав письменные обращения об этом в А. П. муниципального района. Также с заявлением о предоставлении земельных участков обращался В., который подал заявление по истечении месячного срока со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Таким образом, после публикации в межмуниципальной газете "Маяк" <данные изъяты> других претендентов в отношении указанных земельных участков не было.
Усматривается, что <данные изъяты> Д., <данные изъяты> Ч. и З. после утверждения А. П. муниципального района схемы расположения земельных участков и их постановки на кадастровый учет, обратились в А. П. <данные изъяты> о заключении с ними договора аренды указанных земельных участков.
<данные изъяты> и <данные изъяты> А. П. муниципального района МО в межмуниципальной газете "Маяк" провела две повторных публикации по указанным земельным участкам, по которым подали заявки другие лица.
<данные изъяты> земельная комиссия при А. П. <данные изъяты> в связи с обращениями других граждан приняла решение об отмене решения земельной комиссии от <данные изъяты> о предоставлении Д. в аренду указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н "Звягино", в районе <данные изъяты>, для последующего проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды. Принято также решение об информировании заявителей о возможности принятия участия в торгах (л.д. 22).
Аналогичные решения приняты <данные изъяты> земельной комиссией при А. П. <данные изъяты> в отношении З. и в отношении Ч. (л.д. 20 - 21).
Согласно п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент принятия решения о предоставлении истцам земельных участков, проведении публикации и обращении истцов с заявлениями о заключении договоров аренды) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка иные заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, обратившемуся с соответствующим заявлением. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Поскольку после публикации в межмуниципальной газете "Маяк" <данные изъяты> других претендентов в отношении указанных земельных участков не было, то согласно п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ А. П. муниципального района МО должна была предоставить заявительницам в аренду земельные участки без проведения аукциона в течение двух недель после государственного кадастрового учета земельного участка.
Проведение органом местного самоуправления повторных публикаций <данные изъяты> и <данные изъяты> в межмуниципальной газете "Маяк" суд признал необоснованным, поскольку земельным законодательством не предусмотрена необходимость либо право органа местного самоуправления проводить в средствах массовой информации неоднократную публикацию о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, в том числе после постановки земельного участка на кадастровый учет. Вопросы о возможном приеме заявлений от претендентов на земельные участки были разрешены после публикации в межмуниципальной газете "Маяк" <данные изъяты>.
Доказательств того, что после первой публикации К. не отзывала свое заявление на предоставление того же земельного участка, суду не представлено.
В материалах дела имеется подписанное К. заявление с указанием личных данных и номера телефона, поступившее в общественную приемную А. <данные изъяты>, из которого усматривается, что К. просит не рассматривать ранее поданные заявления о предоставлении в аренду земельных участков по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н Звягино,<данные изъяты> (л.д. 34).
Направленное <данные изъяты> в А. П. <данные изъяты> МО электронное обращение К. о разъяснении сообщения органа местного самоуправления о принятии ее заявления к сведению (л.д. 32 - 33) не подтверждает, что заявление от 05 июня 2014 года К. не подавала.
Таким образом, довод стороны заявителей о том, что подача заявления о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину ограничена месячным сроком со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, суд признал обоснованным, поскольку по истечении указанного срока, в случае если заявитель отозвал свое заявление, он уже не может изменить свое решение и повторно претендовать на предоставление ему земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований заявительниц о признании незаконными решений земельной комиссии при А. П. муниципального района МО, обязании заключить договора аренды земельных участков.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение П. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу А. П. муниципального района - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-19540/2015
Требование: О признании незаконными решений, обязании заключить договоры аренды земельных участков.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что для подачи заявок законом предусмотрен определенный месячный срок, по истечении которого претенденту не предоставлено право изменять свое решение, в том числе повторно подавать заявку на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N ***19540/2015
Судья: Чернозубов О.В.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Брыкова И.И., Редченко Е.В.,
при секретаре А.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу А. П. муниципального района на решение П. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению З., Ч., Д. о признании незаконными решений земельной комиссии при А. П. муниципального района МО, обязании заключить договора аренды земельных участков.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя З., Ч., Д. - адвоката Рапопорта Д.В., представителя А. П. муниципального района МО - П.,
установила:
З., Ч., Д. обратились в суд с заявлением о признании незаконными решений земельной комиссии при А. П. муниципального района МО, обязании заключить договора аренды земельных участков.
Свои требования заявительницы мотивировали тем, что в 2013 году решениями земельной комиссии при А. П. муниципального района МО им предоставлены в аренду сроком на 10 лет земельные участки для индивидуального жилищного строительства по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н "Звягино", в районе <данные изъяты> проведения публикации в газете "Маяк", претенденты на земельные участки отсутствовали, были утверждены схемы расположения земельных участков. Однако, после постановки земельных участков на кадастровый учет, А. П. <данные изъяты> с целью затягивания предоставления земельных участков повторно провела две публикации в газете "Маяк" от <данные изъяты> и <данные изъяты>. Поскольку при повторных публикациях появились претенденты на земельные участки, то А. П. муниципального района МО по причине необходимости проведения аукциона отменила решения земельной комиссии, которым первоначально заявительницам были представлены земельные участки в аренду. Однако, повторная публикация не предусмотрена ни одной нормой права. Соответственно в связи с не желанием А. П. <данные изъяты> МО выполнять свои обязанности, процесс оформления предоставленных заявительницам земельных участков растянулся более чем на 2 года. З., Ч., Д. просили признать незаконными и отменить решения земельной комиссии при А. П. муниципального района МО от <данные изъяты> по вопросу N 123, от <данные изъяты> по вопросу N 55, от <данные изъяты> по вопросу N 54; обязать А. П. муниципального района МО в 10-дневный срок после вступления решения в законную силу заключить договора аренды земельных участков сроком на 10 лет: с З. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1983 кв. м, с Ч. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1988 кв. м, с Д. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1351 кв. м, расположенные по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н "Звягино", в районе <данные изъяты>.
Представитель заявителей требования поддержал, указал, что повторная публикация в СМИ не предусмотрена законодательством, а доводы А. П. муниципального района о том, что К. не отзывала свое заявление при первоначальной публикации, ничем объективно не подтверждены. Кроме того, для подачи заявок законом предусмотрен определенный месячный срок, по истечении которого претенденту не предоставлено право изменять свое решение, в том числе повторно подавать заявку на земельный участок.
Представитель А. П. муниципального района требования не признала, пояснила, что при уведомлении К., последняя сообщила, что никаких обращений об отзыве своего заявления о предоставлении земельного участка она не направляла, в связи с чем А. считает, что при первоначальной публикации в отношении спорных земельных участков имелся претендент, в связи с чем необходимо проводить аукцион по продаже права на заключение договора аренды.
Решением П. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования З., Ч., Д. удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, А. П. муниципального района подала не него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд в своем решении ссылается на ч. 1 ст. 254 ГПК РФ (действовавшей до вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ), согласно которой гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 218 КАС РФ, согласно которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из Положения о Земельной комиссии, Земельная комиссия при А. П. муниципального района является постоянно действующим органом А. П. <данные изъяты> по управлению, распоряжению в рамках своей компетенции земельными участками и размещению объектов строительства на территории П. <данные изъяты> (п. 1.1 Положения). Решение Комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, утверждается <данные изъяты> и является обязательным для дальнейшего исполнения всеми структурными подразделениями А. П. <данные изъяты> (п. 4.11 Положения). Решение Комиссии может быть обжаловано в установленном законом порядке Главой П. <данные изъяты> и в судебных органах (п. 6.2 Положения).
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> земельная комиссия при А. П. <данные изъяты> приняла решение о предоставлении Д. в аренду сроком на 10 лет земельного участка площадью 1700 кв. м для индивидуального жилищного строительства по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н "Звягино", в районе <данные изъяты> при условии постановки на кадастровый учет и отсутствии других претендентов.
Такие же решения приняла земельная комиссия о предоставлении по указанному адресу Ч. земельного участка площадью 2000 кв. м. З. - земельного участка площадью 2500 кв. м.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из представленного в материалы дела вступившего в законную силу решения П. городского суда от <данные изъяты> усматривается, что по вопросу предоставления указанных земельных участков <данные изъяты> производилась публикация в межмуниципальной газете "Маяк". После публикации с заявлениями о предоставлении этих же участков обратились К., А.С., Л., которые впоследствии отказались от своих заявлений, подав письменные обращения об этом в А. П. муниципального района. Также с заявлением о предоставлении земельных участков обращался В., который подал заявление по истечении месячного срока со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Таким образом, после публикации в межмуниципальной газете "Маяк" <данные изъяты> других претендентов в отношении указанных земельных участков не было.
Усматривается, что <данные изъяты> Д., <данные изъяты> Ч. и З. после утверждения А. П. муниципального района схемы расположения земельных участков и их постановки на кадастровый учет, обратились в А. П. <данные изъяты> о заключении с ними договора аренды указанных земельных участков.
<данные изъяты> и <данные изъяты> А. П. муниципального района МО в межмуниципальной газете "Маяк" провела две повторных публикации по указанным земельным участкам, по которым подали заявки другие лица.
<данные изъяты> земельная комиссия при А. П. <данные изъяты> в связи с обращениями других граждан приняла решение об отмене решения земельной комиссии от <данные изъяты> о предоставлении Д. в аренду указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н "Звягино", в районе <данные изъяты>, для последующего проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды. Принято также решение об информировании заявителей о возможности принятия участия в торгах (л.д. 22).
Аналогичные решения приняты <данные изъяты> земельной комиссией при А. П. <данные изъяты> в отношении З. и в отношении Ч. (л.д. 20 - 21).
Согласно п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент принятия решения о предоставлении истцам земельных участков, проведении публикации и обращении истцов с заявлениями о заключении договоров аренды) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка иные заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, обратившемуся с соответствующим заявлением. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Поскольку после публикации в межмуниципальной газете "Маяк" <данные изъяты> других претендентов в отношении указанных земельных участков не было, то согласно п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ А. П. муниципального района МО должна была предоставить заявительницам в аренду земельные участки без проведения аукциона в течение двух недель после государственного кадастрового учета земельного участка.
Проведение органом местного самоуправления повторных публикаций <данные изъяты> и <данные изъяты> в межмуниципальной газете "Маяк" суд признал необоснованным, поскольку земельным законодательством не предусмотрена необходимость либо право органа местного самоуправления проводить в средствах массовой информации неоднократную публикацию о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, в том числе после постановки земельного участка на кадастровый учет. Вопросы о возможном приеме заявлений от претендентов на земельные участки были разрешены после публикации в межмуниципальной газете "Маяк" <данные изъяты>.
Доказательств того, что после первой публикации К. не отзывала свое заявление на предоставление того же земельного участка, суду не представлено.
В материалах дела имеется подписанное К. заявление с указанием личных данных и номера телефона, поступившее в общественную приемную А. <данные изъяты>, из которого усматривается, что К. просит не рассматривать ранее поданные заявления о предоставлении в аренду земельных участков по адресу: МО, <данные изъяты>, м-н Звягино,<данные изъяты> (л.д. 34).
Направленное <данные изъяты> в А. П. <данные изъяты> МО электронное обращение К. о разъяснении сообщения органа местного самоуправления о принятии ее заявления к сведению (л.д. 32 - 33) не подтверждает, что заявление от 05 июня 2014 года К. не подавала.
Таким образом, довод стороны заявителей о том, что подача заявления о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину ограничена месячным сроком со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, суд признал обоснованным, поскольку по истечении указанного срока, в случае если заявитель отозвал свое заявление, он уже не может изменить свое решение и повторно претендовать на предоставление ему земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований заявительниц о признании незаконными решений земельной комиссии при А. П. муниципального района МО, обязании заключить договора аренды земельных участков.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение П. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу А. П. муниципального района - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)