Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-914/2015

Требование: О признании недействительными результатов межевания земельного участка.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: При оформлении межевого плана в документах кадастрового учета была допущена ошибка - вся площадь земельного участка была указана как "земли населенного пункта".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. по делу N 33-914/2015


Судья Никишин В.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Половниковой Л.П., Ивашуровой С.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Половниковой Л.П. дело по апелляционной жалобе администрации СП "Село Брынь" на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 25 декабря 2014 года по делу по иску администрации сельского поселения "Село Брынь" Думиничского района к Н.И., Н.А. о признании ничтожным договора дарения, недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, результатов межевания земельного участка и сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании территорией общего пользования,

установила:

10 ноября 2014 года администрация СП "Село Брынь", обратившись в суд с иском к Н.И., Н.А. и впоследствии уточнив его, просила признать ничтожным договор дарения земельного участка с жилым домом от 06.07.2012, заключенный между Н.А. и Н.И.; прекратить право собственности Н.И. на земельный участок площадью 2000 кв. м, кадастровый (или условный номер) "37", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: "...", исключив сведения о правах на указанный земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признать недействительными результаты проведенного ООО "..." межевания земельного участка при домовладении С. по указанному адресу, отраженные в межевом плане с регистрационным номером 40-0-1-32/4001/2014-968; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" устранить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым (или условным) номером "37", расположенном по указанному адресу, исключив сведения о площади и местоположении границ названного земельного участка из государственного кадастра недвижимости; обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании территорией общего пользования - убрать установленное ограждение.
В обоснование требований истец указал, что спорный земельный участок ранее принадлежал Н.А. на основании свидетельства КДУ Бр - 326 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 26.12.1992, в соответствии с которым последнему из земель поселения было предоставлено только 0,02 га, остальные 0,18 га являлись землями сельскохозяйственных угодий. Вместе с тем при оформлении межевого плана в документах кадастрового учета была допущена ошибка - вся площадь земельного участка 0,20 га указана из земель населенного пункта, глава администрации ошибочно подписала акт согласования местоположения границы земельного участка, поскольку была введена в заблуждение из-за отсутствия документов территориального планирования сельского поселения. Н.А. по договору дарения земельного участка с жилым домом от 06.07.2012 подарил его Н.И. Истец считает, что Н.И. не приобрел права собственности на спорный земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством, в связи с чем в силу ст. ст. 168, 169 ГК Российской Федерации данная сделка является ничтожной и влечет последствия, установленные ст. 167 указанного Кодекса. Кроме того, спорный земельный участок огорожен, а его часть находится на проезде населенного пункта дер. "...", который является территорией общего пользования, что создает препятствие в пользовании территорией общего пользования и нарушает законные права и интересы сельского поселения.
В судебном заседании глава администрации СП "Село Брынь" Ф. поддержала уточненные исковые требования.
Ответчики Н.А., Н.И. и его представитель по доверенности С. иск не признали, считая его необоснованным, заявив о пропуске срока исковой давности в части требований истца о признании результатов межевания спорного земельного участка недействительными.
Представитель третьего лица - администрации МР "Думиничский район" по доверенности М. согласилась с заявленными требованиями, указав, что Н.А. по свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 26.12.1992 было выделено два земельных участка - один площадью 0,18 га, другой - площадью 0,02 га.
Третьи лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.
Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 25 декабря 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу, поданных представителем ответчика Н.И., указана просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав Н.И. и его представителя по доверенности С., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя администрации МР "Думиничский район" по доверенности М., согласившуюся с доводами жалобы, исследовав дополнительные доказательства, обсудив доводы, изложенные в жалобе и возражениях относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Обращаясь с данным иском, истец ссылался на то, что Н.А. в 1992 году был предоставлен земельный участок общей площадью 0,20 га, в состав которого входила земля сельскохозяйственных угодий (пашни) площадью 0,18 га, между тем при межевании данного земельного участка была допущена ошибка, так как при оформлении межевого плана в документах кадастрового учета вся площадь земельного участка 0,20 га указана как земля населенного пункта, глава администрации ошибочно подписала акт согласования местоположения границы земельного участка.
Суд, отказывая в удовлетворении требований о признании недействительными результатов межевания указанного земельного участка, сославшись на положения ст. ст. 195 - 196, 199 - 200 ГК Российской Федерации, пришел к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления данного требования, о применении которого заявлено стороной по делу, поскольку посчитал установленным, что о нарушении своих прав администрация СП "Село Брынь" должна была узнать с момента предъявления акта согласования местоположения границы данного земельного участка, то есть не позднее 07.10.2011.
Однако суд не учел следующее.
Как следует из материалов дела, О. и Н. по договору купли-продажи от 12 ноября 1991 года продали Н.А. целое домовладение, находящееся в дер. "..", состоящее из жилого кирпичного дома, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв. м (л.д. 99).
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей КДУ Бр - 326 от 28.12.1992 "..." сельской администрацией Н.А. в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,20 га, в том числе 0,18 га с/х угодий, из них 0,18 пашни, прочих угодий 0,02 га для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 18).
Согласно постановлению администрации МР "Думиничский район" от 22 сентября 2011 года N 813 администрация МР "Думиничский район", рассмотрев заявление Н.А. об отнесении земельного участка к категории земель "земли населенных пунктов", закрепленного за Н.А. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей КДУ Бр - 326 от 28.12.1992, постановила отнести земельный участок, принадлежащий на праве собственности Н.А. на основании свидетельства на право собственности на землю от 28.12.1992 КДУ Бр - 326, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, к категории земель - "земли населенных пунктов"; Н.А. было рекомендовано обратиться в ФБУ "..." по Калужской области, межрайонный отдел N 2 обособленное подразделение в Думиничском районе с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости (л.д. 30).
При межевании спорного земельного участка Н.А. были представлены указанное свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей КДУ Бр - 326 от 28.12.1992, а также постановление администрации МР "Думиничский район" от 22 сентября 2011 года N 813, что районный суд оставил без внимания.
При этом из представленных суду апелляционной инстанции данных администрации МР "Думиничский район" от 19.04.2015 следует, что 0,18 га земли, предоставленных Н.А. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей КДУ Бр - 326 от 28.12.1992 "..." сельской администрацией, относились к землям сельскохозяйственного назначения, изменить их назначение администрация МР "Думиничский район" не могла; постановление администрации МР "Думиничский район" от 22.09.2011 N 813 распространяется только на часть земельного участка Н.А. площадью 0,02 га, которая не отнесена свидетельством к сельскохозяйственным угодьям.
Вместе с тем на основании указанного постановления администрации МР "Думиничский район", вынесенного по заявлению Н.А. об отнесении земельного участка к категории земель "земли населенных пунктов", был подготовлен межевой план земельного участка, местоположение границы земельного участка было согласовано со смежными землепользователями, в том числе с главой администрации СП "Село Брынь", земельный участок площадью 2000 кв. м 24.10.2011 поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер "37" (л.д. 46 - 66, 76 - 77).
6 июля 2012 года Н.А. по договору дарения земельного участка с домом подарил Н.И. принадлежащий ему на праве собственности вышеуказанный земельный участок площадью 2000 кв. м с кадастровым номером "37" и расположенный на нем жилой дом (л.д. 73 - 75).
2 августа 2012 года на основании указанного договора дарения земельного участка с жилым домом от 06.07.2012 за Н.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 2000 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: "...", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии "..." (л.д. 34).
В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения, которыми признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В силу ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации об отнесение земель к категориям, переводе их из одной категории в другую перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления; перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Учитывая вышеприведенные правовые положения и установленные по данному делу обстоятельства, которые судом были оставлены без внимания, в данном случае имелись основания для признания результатов межевания спорного земельного участка недействительными, учитывая содержание указанного постановления администрации МР "Думиничский район", принятого по заявлению Н.А. об отнесении земельного участка к категории земель "земли населенных пунктов", которое не давало оснований для проведения межевания спорного земельного участка.
При этом исковая давность на данные требования не распространяется в силу ст. 208 ГК Российской Федерации.
С учетом изложенного, решение суда в данной части нельзя признать правильным, оно подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения о признании недействительными результатов межевания спорного земельного участка путем исправления кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости.
Однако указанные обстоятельства не влекут отмену решения суда в остальной части, а именно в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании договора дарения ничтожным, недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложении на ответчиков обязанности устранить препятствия в пользовании территорией общего пользования, поскольку по делу не установлено обстоятельств о том, что данный договор дарения является недействительной сделкой в силу ст. ст. 168, 169 ГК Российской Федерации, а также обстоятельств о прохождении ограждения ответчика в месте проезда и, соответственно, о площади участка улицы или проезда, включенной в площадь спорного земельного участка.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (п. 1, п. 4 ч. 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 25 декабря 2014 года отменить в части отказа администрации сельского поселения "Село Брынь" Думиничского района в удовлетворении исковых требований к Н.И. и Н.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка.
Принять в этой части новое решение.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка Н.И., расположенного по адресу: "...", площадью 2000 кв. м с кадастровым номером "37", категория земель: земли населенных пунктов, исправив кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости.
В остальном решение Сухиничского районного суда Калужской области от 25 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения "Село Брынь" Думиничского района - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)