Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-4173

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-4173


Судья: Якимов А.Е.

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Ровенко П.А.
судей Ильиных Е.А., Судницыной С.П.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. ФИО10 об оспаривании отказа Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации по апелляционной жалобе заявителей на решение Лесозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении требовании отказано.
Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., объяснения представителя З. - Т., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому М., судебная коллегия

установила:

З. обратился в суд с названным заявлением, указав, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ N Лесозаводский отдел Управления Росреестра по <адрес> отказал ему в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное пользование: для сельскохозяйственного использования; площадью ... кв. м; образованного в счет выдела в праве общей долевой собственности. Основанием для отказа в государственной регистрации послужило не предоставление документов для осуществления такой регистрации. Также указано, что ни положениями Гражданского кодекса РФ, ни положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не предусмотрен фактический выдел "частей" из доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; участник общей долевой собственности вправе осуществить выдел в счет принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок только единожды. С данным отказом не согласен, полагает, что как собственник земельной доли вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли; выдел произведен с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Положений о том, что участник общей долевой собственности вправе осуществить выдел в счет принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только единожды, гражданским законодательством не предусмотрено. При этом, поскольку выдел земельного участка в счет земельной доли произведен в порядке статьи 11.5 Земельного кодекса РФ, а также статей 13, 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, то решение общего собрания участников долевой собственности не требуется. Просил признать незаконным отказ Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права собственности на земельный участок, выраженный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ N; обязать зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N.
В судебном заседании представитель Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с требованиями не согласилась, указав, что земельный участок с кадастровым номером N образован из земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего на праве общей долевой собственности З., Я. и П. При этом, первоначальный земельный участок с кадастровым номером N образован в счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности по основаниям, предусмотренным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Из представленных документов следовало, что заявителем осуществлен выдел доли в натуре из земельного участка, находящегося на праве общей долевой собственности. Однако, закон не регламентирует выдел доли в праве общей долевой собственности в натуре из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и его представителя.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с пунктом 1 статьи 258 ГПК РФ вынес законное решение.
Согласно материалам дела, З. на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 25-АБ N от ДД.ММ.ГГГГ является собственником доли в праве ... общей долевой собственности на земельный участок площадью ... га для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: ориентир <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, участок находится примерно в ... м по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Кадастровый номер земельного участка N.
По заданию заказчика З. кадастровым инженером проведены кадастровые работы - образование земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N изготовлен межевой план. На листе N имеется заключение кадастрового инженера, в соответствии с которым проектом межевания земельного участка определены размеры и местоположение границ образуемого земельного участка N площадью ... кв. м, на который возникает право частной собственности З.
ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> в государственный кадастра недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью ... кв. м, присвоен кадастровый номер N.
ДД.ММ.ГГГГ З. обратился в Лесозаводский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N.
Сообщением N от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в государственной регистрации права собственности. В качестве основания указано, что в представленном на регистрацию кадастровом паспорте указан предыдущий кадастровый номер земельного участка N, сведения о котором имеются в ЕГРП (права менее пяти лиц), указанный земельный участок образован в счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности по основаниям, предусмотренном Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Однако, положениями Гражданского кодекса РФ, Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не предусмотрен фактический выдел "частей" из доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Участник общей долевой собственности в соответствии с Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения вправе осуществить выдел в счет принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только единожды. Поскольку документов, предусмотренных статьей 22.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на регистрацию представлено не было, государственная регистрация была приостановлена. В течение срока, установленного для рассмотрения заявления, причины, послужившие приостановлению регистрации, не были устранены, в связи с чем государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации.
Разрешая дело по существу, суд обоснованно указал на отсутствие нарушений прав и интересов заявителя со стороны Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность установлены и регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Положениями части 1 статьи 15 указанного Закона определено понятие земельной доли, которое имеет отличия от гражданско-правового понятия доли в праве общей собственности на имущество, и характеризуется, в том числе, признаками: доля получена в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, возникла до вступления в силу указанного Закона, является предназначенной для выдела частью земельного участка, изначально принадлежала гражданину РФ, впоследствии могла сменить собственника, оборот долей регулируется специально принятыми для них нормативными актами.
Вместе с тем, такой признак как регулирование оборота долей специально принятыми для них нормативными актами, не применяется в случае возникновения общедолевого участка в собственности пяти или менее лиц в результате выделов из исходного участка.
Положения части 1 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения устанавливают, что в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.
В силу части 1 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем, отношения, возникающие в процессе признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При этом, статьей 22.2 указанного Закона о государственной регистрации, действовавшей на момент рассмотрения заявления о регистрации, установлены особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Так, основанием для государственной регистрации прав собственности на земельные участки, образуемые выделе из земельных участков, является: 1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; 2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; 3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков (пункт 1 статьи 22.2 Закона).
На основании пунктов 3 и 4 названной статьи обязательными приложениями к документам, представляемым для государственной регистрации права собственности на земельные участки, образуемые при выделе земельных участков, являются: правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки; кадастровые паспорта образуемых земельных участков; согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.
Однако, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены документы - согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков, в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом РФ.
Как установлено судом первой инстанции земельный участок с кадастровым номером N из которого впоследствии образован земельный участок с кадастровым номером N, о регистрации которого просит заявитель, был образован в результате выдела его долевыми собственниками, то есть лицами, право которых возникло при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в силу. Данное право было зарегистрировано в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, заявителем фактически ставится вопрос о государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный в результате выдела из земельного участка, ранее также образованного в результате выдела при приватизации.
В данной связи, при государственной регистрации прав на недвижимое имущество - земельный участок - следует принять положения статьи 22.2 Закона о государственной регистрации, являющейся специальной нормой.
При этом, факт постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N не подтверждает доводы заявителя о соблюдении процедуры согласования выделения доли с другими участниками общей долевой собственности.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности трех правообладателей - З., Я., П., а учитывая, что положения Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в данном случае применению не подлежат, в представленном межевом плане должно быть отражено согласование с лицами, обладающими правами на земельный участок.
Вместе с тем, представленный межевой план земельного участка с кадастровым номером N не содержит согласования местоположения границ с лицами, обладающими правами на земельный участок, из которого он был образован.
В силу абзаца 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Установив в судебном заседании, что представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требования действующего законодательства, проект межевания земельного участка противоречит положениям Закона о кадастре, заявителем не соблюден порядок согласования, при этом доказательств нарушения прав и интересов заявителя не имеется, суд обоснованно пришел к выводу о законности действий государственного регистратора и соответствии их требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем указал на отсутствие нарушений прав З. и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы, фактически, выражают несогласие заявителя с выводами суда, однако, по существу, их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лесозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)