Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.04.2015 N 15АП-16665/2014 ПО ДЕЛУ N А32-36614/2013

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. N 15АП-16665/2014

Дело N А32-36614/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимченко О.Х.
судей М.В. Ильиной,Т.Р. Фахретдинова
при ведении протокола судебного заседания секретарем Стефанцевой А.В.
явка представителей лиц, участвующих в деле, не обеспечена, о месте и времени судебного разбирательства лица извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Сочи,
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 14.08.2014 по делу N А32-36614/2013
по иску общества с ограниченной ответственностью "АТОЛЛ"
к администрации города Сочи,
при участии третьего лица: закрытого акционерного общества "РЫБАК"
о признании права собственности на объекты недвижимого имущества
принятое судьей Корейво Е.В.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АТОЛЛ" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрация города Сочи (далее - администрация) о признании права собственности на мастерские литер А площадью 548,5 кв. м,1983 года постройки, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлеровский район, с.Веселое, ул. Петропавловская.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15 июля 2014 г. исковые требования ООО "АТОЛЛ" удовлетворены.
С апелляционной жалобой на решение суда обратилась Администрация г. Сочи, указав, что истец не представил разрешение на строительство, доказательств того, что объект сохранился в прежних размерах, не угрожает жизни и здоровью граждан. Кроме того, истец не подтвердил право на земельный участок, на котором расположен спорный объект. Отсутствие у истца вещного права на земельный участок является основанием для отказа в иске.
Не представлен в дело разделительный баланс бывшего рыболовецкого колхоза им.Ленина. Заявитель жалобы просит решение отменить, в иске отказать.
Возражая против доводов жалобы, представитель истца пояснил, что общество получило имущество в результате реорганизации Адлеровского рыболовецкого колхоза им. Ленина, указал, что объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по указанному адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлеровский район, с.Веселове, ул. Петропавловская принадлежат не только истцу, но и ЗАО "РЫБАК".
Определением от 17 декабря 2014 г. суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле ЗАО "РЫБАК", также суд предложил истцу подтвердить адрес объекта, поскольку в иске был указан адрес: с.Веселое, ул. Петропавловская, в документах о реорганизации - с. Гумария, в кадастровом паспорте на земельный участок адрес: г. Сочи, с. Гумария, ул. Петропавловская, в свидетельстве на землю, выданном рыбколхозу, земельный участок расположен по ул. Имеретинской (без указания населенного пункта).
Третье лицо- ЗАО "РЫБАК" в отзыве указало, что с решением суда о признании права собственности на объект недвижимости мастерские литер А площадью 548, 5 кв. м,1983 года постройки, расположенное по адресу: г. Сочи Адлеровский район, с.Веселое, Петропавловская согласно, просило рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества.
ООО "АТОЛЛ" представило справку Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи о присвоении объекту: мастерские литер А общей площадью 535, 7 кв. м, этажность 2, регистрационного адреса: Адлеровский район, с.Веселое, пер. Васильковый, дом 17а.
Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением исполкома Адлеровского района г. Сочи N 169 от 13.04.1983 г. утвержден проект межхозяйственного землеустройства по земельному участку, предоставленному для строительства производственной базы рыболовецкому колхозу им. В.И. Ленина. (том 2,лист дела 159-162) Постановлением Главы администрации города Сочи N 312/5 от 12.04.2993 г. "О перерегистрации права бессрочного(постоянного) пользования земельным участком площадью 32 693 кв. м. Адлеровскому рыболовецкому колхозу им. Ленина", за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен ряд земельных участков, в том числе и земельный участок площадью 15 661 кв. м под промбазой, находящейся в с. Гумария, ул. Петропавловская. (том 1, лист дела22).
На основании указанного постановления 20 июня 1993 г.выдано временное свидетельство N 2017 и схема расположения участка с указанием границ на площадь участка 15 661 кв. м (том1, лист дела 23). Согласно кадастрового паспорта от 25.09.2008 г. N 49/08-03-23446 земельный участок площадью 15661 кв. м с разрешенным использование: промбаза поставлен на кадастровый учет.
Статьей 7 Закона РСФСР от 23.11.90 "О земельной реформе" предусматривалось, что до юридического закрепления земельных участков в собственность, пользование, в том числе в аренду, за предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие настоящего Закона. По истечении этого срока, то есть с 01.02.93, названное право утрачивается.
При этом законодатель не определил порядка прекращения прав на земельные участки в связи с невыполнением пользователями указанного требования.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев практику применения часть 2 статьи 7 Закона N 374-1, в пункте 3 информационного письма от 27.02.2001 N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" выработал рекомендацию, согласно которой, устанавливая сроки переоформления прав пользования земельными участками, законодатель не определил порядок прекращения прав на них в связи с невыполнением юридическими лицами требований указанной нормы. Статьей 39 Земельного кодекса РСФСР, содержавшей исчерпывающий перечень оснований прекращения прав на землю, непереоформление прав на земельный участок к таким основаниям не относилось. Другим законодательством порядок перераспределения земельных участков в связи с непереоформлением на них документов также не устанавливался. В этой связи, непереоформление права пользования земельным участком в соответствии с Законом N 374-1 не мог служить основанием для изъятия и перераспределения такого участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 268 Гражданского кодекса в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Вводного закона).
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Таким образом, у ООО "АТОЛЛ" в силу прямого указания закона сохранилось право постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками, ранее принадлежавшими его правопредшественнику, в связи с чем, довод администрации г. Сочи об отсутствии у истца прав на земельный участок отклонен.
В период реорганизации рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина действовали Указ Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", а также Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (далее - Положение о реорганизации колхозов).
В пункте 5 Положения закреплено, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.
В 1993 году владельцы имущественных паев изъявили желание выйти из колхоза и создать самостоятельные предприятия в границах выделенных им земельных участков. Соответствующий вопрос был рассмотрен на собрании уполномоченных рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина, единогласно проголосовавших за выделение пайщиков - работников мидийной бригады и автотранспортного участка из состава колхоза и создание товарищества с ограниченной ответственностью "АТОЛЛ" с наделением его имущественными паями стоимостью 13250 тыс.руб. (протокол N 2 от 21 июля 1993 года). (том 2,лист дела 94)
Согласно выписке из протокола N 2 от 21.07.1993 г. коллектив ТОО"АТОЛЛ" был наделен основными и оборотными средствами, зданиями и сооружениями с прилегающей территорией, находящимися в Нижне-Имеретинской бухте, на Гумарии, ул. Просвещения, 13, общей стоимостью 13250 тыс.руб., В состав имущества вошли в том числе: бокс ремонта автомобилей на Гумарии, цех капронового литья на Гумарии, кузница на Гумарии, бокс стоянки легковой автомашины на Гумарии, сувенирный цех на Гумарии, центральный склад N 1 на Гумарии, автомастерская на Гумарии, навес хранения автомашин на Гумарии, механический цех на Гумарии.
Главой администрации Адлерского района города Сочи издано постановление от 15 апреля 1994 года N 317 "О реорганизации Адлерского рыбколхоза имени В.И. Ленина в порядке разделения его на самостоятельные предприятия путем наделения их имуществом: АОЗТ "Бухта", ТОО "Ловец", ТОО "Мурена", ТОО "Посейдон", ИЧП "Ерш", ТОО "Море", ТОО "Атолл", АОЗТ "Рыбак". В данном постановлении отражено, что АОЗТ "Бухта", ТОО "Ловец", ТОО "Мурена", ТОО "Море", ТОО "Атолл", АОЗТ "Рыбак" являются правопреемниками рыболовецкого колхоза в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу на 1 января 1994 года. (том ",лист дела 158)
По данным разделительного баланса общая стоимость основных средств и уставный фонд ТОО "Атолл" равны 13250 тыс.руб. (том 1, лист 19-21)
Товарищество с ограниченной ответственностью "АТОЛЛ" зарегистрировано постановлением главы администрации Лазаревского района г. Сочи от 15 апреля 1994 года N 317.
Впоследствии организационно-правовая форма товарищества приведена в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", приняты устав и учредительный договор общества с ограниченной ответственностью "АТОЛЛ".
Совместным протоколом собрания участников N 1 от 07 августа 2007 г. ООО "АТОЛЛ" и ЗАО "РЫБАК" на основании разделительного баланса 1994 г. произвели между собой раздел промышленной базы, расположенной на участке площадью 15661 кв. м по адресу: г. Сочи, с.Веселое, ул. Петропавловская. Согласно указанному протоколу здание литер А-мастерские, инвентарный номер 6506 признано за истцом. (том 2,лист дело 124)
По данным документов технического учета здание мастерских построено в 1983 год (том 2,лист дела 23), при проведении технической инвентаризации объекта в 1993 году в техническом паспорте выполнена отметка о правообладателе имущества - рыболовецком колхозе им. В.И. Ленина. (том 1,лист дела 56).
В силу прямого указания закона (статьи 58, пункт 1 статьи 129 и 218 Гражданского кодекса) правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных, то есть охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица, в том числе и право на обращение за регистрацией права собственности на объекты недвижимости.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. В силу универсального правопреемства все имущественные права реорганизуемого юридического лица переходят к правопреемнику даже при отсутствии передаточного акта. Право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику), переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (пункт 5 статьи 58, абзац 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса, статья 16 Закона N 122-ФЗ, пункт 11 постановления N 10/22).
Суд апелляционной инстанции, исследовав выписку из протокола N 2 от 21 июля 1993 года, данные технической инвентаризации, отраженными в технических паспортах по состоянию на 1993-й и на 2012-й годы, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что момента первой технической инвентаризации объекта в 1993 году до настоящего времени объект не видоизменялся. Техническое состояние конструкций названного объекта подтверждено инженерно-техническим заключением, выполненным в 2013 г. ООО "Адлерпроектцентр".
Отсутствие у истца документов о строительстве объектов или разрешительной документации на строительство, о чем указал заявитель жалобы, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении предъявленного требования, так как здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, не могут быть признаны самовольными постройками в силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 N 238/12).
В отношении местоположения спорного объекта установлено, что по данным технического паспорта по состоянию на 2012 г. здание литер А площадью 548, 5 кв. м, кадастровый номер 23:49:0407007:1894 расположено по адресу: г. Сочи, Адлеровский район, с.Веселое, ул. Петропавловская, находится на земельном участке с кадастровым номером 223:49:0407007:257 г. Сочи, Адлеровский район, с.Гумария, ул. Петропавловская.
В отношении различных адресов ООО "АТОЛЛ" пояснило, что ул. Петропавловская находится в с. Веселом г. Сочи, до введения единого справочника адресов использовалось как название с.Веселое, так и с. Гумария.
Согласно представленной суду справки Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи объекту: мастерские литер А общей площадью 535, 7 кв. м, этажность 2, присвоен регистрационный адрес: Адлеровский район, с.Веселое, пер. Васильковый, дом 17а.
Общество обращалось с заявлением о регистрации права собственности на заявленный объект, однако, сообщением от 20.11.2012 г. Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество (том 1лист дела 167-168).
Таким образом, истцом были исчерпаны иные способы защиты своих прав, в связи с чем, возможность оформления права собственности во внесудебном порядке отсутствует.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда от 14 августа 2014 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.08.2014 по делу N А32-36614/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО

Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)