Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 12 декабря 2013 года
В полном объеме постановление изготовлено 19 декабря 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш., рассмотрев 12 декабря 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 октября 2013 года, принятое по делу N А55-32438/2012 (судья Ануфриева А.Э.)
по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), гор. Самара
к Обществу с ограниченной ответственностью "ЮЛС" (ОГРН 1066316001290), гор. Самара
об обязании освободить земельный участок,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Тупчий В.А. представитель по доверенности от 20.12.2012;
- от ответчика - Петров В.Т. директор Общества с ограниченной ответственностью "ЮЛС" по решению от 16.01.2012.
установил:
Истец - Министерство имущественных отношений Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "ЮЛС" об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 56,5 кв. м, расположенный по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка в районе спорткомплекса "Энергия" от всякого рода строений и сооружений.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Заявитель - Министерство имущественных отношений Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика возражал против отмены оспариваемого решения по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 апреля 2008 года в министерство поступило обращение ответчика о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 56,5 кв. м, занимаемого временным мини-магазином.
Рассмотрев указанное заявление, министерство письмом от 26 сентября 2011 года N 12-1/1157/08 сообщило заявителю об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, а также о необходимости освободить земельный участок в срок до 01 ноября 2011 года.
Актом проверки земельного участка от 17 января 2012 года N 272 установлен факт использования ответчиком земельного участка под торговый павильон "Мясо".
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.
Полагая, что ответчик неправомерно использует земельный участок без оформленных в установленном порядке документов, истец, со ссылкой на ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчика освободить спорный земельный участок.
Отказывая в иске, суд первой инстанции делает вывод о том, что отсутствие у ответчика надлежащим образом оформленных прав на использование земельного участка объясняется незаконным отказом министерства в предоставлении в аренду ООО "ЮЛС" спорного земельного участка в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 мая 2013 года, принятого по делу N А55-35411/2012.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.
В соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 мая 2013 года, принятым по делу N А55-35411/2012 признан незаконным отказ министерства от 30 ноября 2012 года N 12-1/3393/11а в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 48,00 кв. м. Суд обязал Министерство имущественных отношений Самарской области по вступлению в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем возобновления рассмотрения ранее поданного заявления о предоставлении ООО "ЮЛС" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 48,00 кв. м.
Во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 28 мая 2013 года по делу N А55-35411/2012 министерство, рассмотрев заявление N 12-1/3393/1 1-а о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 48,00 кв. м, письмом от 07 октября 2013 года отказало ООО "ЮЛС" в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, поскольку в соответствии со схемой, утвержденной Постановлением администрации городского округа Самара от 19 апреля 2013 года N 377, размещение каких-либо торговых объектов на земельном участке не предусмотрено.
Данный отказ министерства в предоставлении в аренду спорного земельного участка не признан в судебном порядке незаконным.
Учитывая тот факт, что договорные отношения между ответчиком и министерством отсутствуют, в настоящее время земельный участок, площадью 48,00 кв. м, расположенный по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", ООО "ЮЛС" используется незаконно.
В соответствии с п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Содержание способов защиты гражданских прав, применительно к земельным правоотношениям, раскрывается нормами статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно подпункту 2 пункта 1 которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Из содержания статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, и действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судебная коллегия считает, что при указанных обстоятельствах дела, требования истца об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 56,5 кв. м, от всякого рода строений и сооружений, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает решения Арбитражного суда Самарской области от 08 октября 2013 года, принятое по делу N А55-32438/2012, подлежащим отмене, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием по делу нового судебного акта.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 октября 2013 года, принятое по делу N А55-32438/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ЮЛС" освободить земельный участок площадью 56,5 кв. м, расположенный по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия" от всякого рода строений и сооружений.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЮЛС" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 4 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.12.2013 N 11АП-20975/2013 ПО ДЕЛУ N А55-32438/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. по делу N А55-32438/2012
Резолютивная часть постановления оглашена 12 декабря 2013 года
В полном объеме постановление изготовлено 19 декабря 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш., рассмотрев 12 декабря 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 октября 2013 года, принятое по делу N А55-32438/2012 (судья Ануфриева А.Э.)
по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), гор. Самара
к Обществу с ограниченной ответственностью "ЮЛС" (ОГРН 1066316001290), гор. Самара
об обязании освободить земельный участок,
при участии в судебном заседании:
- от истца - Тупчий В.А. представитель по доверенности от 20.12.2012;
- от ответчика - Петров В.Т. директор Общества с ограниченной ответственностью "ЮЛС" по решению от 16.01.2012.
установил:
Истец - Министерство имущественных отношений Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "ЮЛС" об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 56,5 кв. м, расположенный по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка в районе спорткомплекса "Энергия" от всякого рода строений и сооружений.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Заявитель - Министерство имущественных отношений Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика возражал против отмены оспариваемого решения по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23 апреля 2008 года в министерство поступило обращение ответчика о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 56,5 кв. м, занимаемого временным мини-магазином.
Рассмотрев указанное заявление, министерство письмом от 26 сентября 2011 года N 12-1/1157/08 сообщило заявителю об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, а также о необходимости освободить земельный участок в срок до 01 ноября 2011 года.
Актом проверки земельного участка от 17 января 2012 года N 272 установлен факт использования ответчиком земельного участка под торговый павильон "Мясо".
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.
Полагая, что ответчик неправомерно использует земельный участок без оформленных в установленном порядке документов, истец, со ссылкой на ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчика освободить спорный земельный участок.
Отказывая в иске, суд первой инстанции делает вывод о том, что отсутствие у ответчика надлежащим образом оформленных прав на использование земельного участка объясняется незаконным отказом министерства в предоставлении в аренду ООО "ЮЛС" спорного земельного участка в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 мая 2013 года, принятого по делу N А55-35411/2012.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.
В соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от 28 мая 2013 года, принятым по делу N А55-35411/2012 признан незаконным отказ министерства от 30 ноября 2012 года N 12-1/3393/11а в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 48,00 кв. м. Суд обязал Министерство имущественных отношений Самарской области по вступлению в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем возобновления рассмотрения ранее поданного заявления о предоставлении ООО "ЮЛС" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 48,00 кв. м.
Во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 28 мая 2013 года по делу N А55-35411/2012 министерство, рассмотрев заявление N 12-1/3393/1 1-а о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 48,00 кв. м, письмом от 07 октября 2013 года отказало ООО "ЮЛС" в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, поскольку в соответствии со схемой, утвержденной Постановлением администрации городского округа Самара от 19 апреля 2013 года N 377, размещение каких-либо торговых объектов на земельном участке не предусмотрено.
Данный отказ министерства в предоставлении в аренду спорного земельного участка не признан в судебном порядке незаконным.
Учитывая тот факт, что договорные отношения между ответчиком и министерством отсутствуют, в настоящее время земельный участок, площадью 48,00 кв. м, расположенный по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", ООО "ЮЛС" используется незаконно.
В соответствии с п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Содержание способов защиты гражданских прав, применительно к земельным правоотношениям, раскрывается нормами статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно подпункту 2 пункта 1 которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Из содержания статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, и действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судебная коллегия считает, что при указанных обстоятельствах дела, требования истца об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия", площадью 56,5 кв. м, от всякого рода строений и сооружений, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает решения Арбитражного суда Самарской области от 08 октября 2013 года, принятое по делу N А55-32438/2012, подлежащим отмене, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием по делу нового судебного акта.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 октября 2013 года, принятое по делу N А55-32438/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ЮЛС" освободить земельный участок площадью 56,5 кв. м, расположенный по адресу: гор. Самара, Красноглинский район, поселок Красная Глинка, в районе спорткомплекса "Энергия" от всякого рода строений и сооружений.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЮЛС" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 4 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)