Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Как указывает истец, постановлением главы органа местного самоуправления его матери предоставлен для строительства жилого дома. На основании протокола заседания комиссии по утверждению индивидуальной застройки разрешено строительство индивидуального жилого дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Болохова О.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.
судей Сафоновой Л.А., Черкуновой Л.В.
при секретаре Ш.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж. к Администрации м. р.Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Ж. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 17 марта 2015 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения Ж.
установила:
Ж. обратился с иском к Администрации м. р.Ставропольский Самарской области, в котором просил: "Признать за ним право на получение права собственности (бесплатно) земельным участком, расположенного в <адрес> общей площадью 0,15 га, для строительства индивидуального жилого дома и обязать ответчика представить ему указанный участок".
Заявленные требования мотивировал следующим. Постановлением главы администрации села Подстепки от ДД.ММ.ГГГГ его матери, ФИО1, был отведен земельный участок N размером 0,15 га для строительства жилого дома. На основании протокола заседания комиссии по утверждению индивидуальной застройки при главе Ставропольского района разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> ФИО1 Ею получено разрешение на строительство, согласно которому разрешено строительство жилого дома на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ года. Также заключен договор о возведении индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому застройщик ФИО1 обязана построить жилой дома на земельном участке в <адрес>.
Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 17 марта 2015 года постановлено: "В удовлетворении исковых требований Ж. к Администрации м. р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, обязании предоставления земельного участка - отказать".
В апелляционной жалобе истец просил решение суда первой инстанции отменить, удовлетворив его исковые требования. Указал, что судом не учтено положение ст. 8 ГК РФ о том, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Таким документом является Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ссылка на которое имеется в п. 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ года. Подлинники данного постановления и свидетельства о праве собственности утрачены, так же отсутствуют в архиве муниципального района. Именно отсутствие этих документов послужило причиной обращения истца в суд, иным способом не может восстановить свои права. Так же ввиду отсутствия данных документов, истец не имеет возможности поставить земельный участок на кадастровый учет.
Истец в судебном заседании апелляционной инстанции доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив исковые требования.
Представитель Администрации м. р.Ставропольский Самарской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. О явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Частью 2 ст. 28 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Основания возникновения права собственности на имущество установлены законом, из положений которого следует, что спорный земельный участок, мог быть предоставлен ФИО1 на основании акта полномочного органа о предоставлении ей в собственность земельного участка.
В данном случае решения полномочного органа о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка истцом не представлено.
Согласно ответов архивного отдела Администрации м. р. Ставропольский, документальные материалы о выделении земельного участка в райархив на хранение не поступали.
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие документы:
выписку из протокола заседания комиссии по утверждению индивидуальной застройки при главе Ставропольского района без даты, согласно которой решили разрешить строительство индивидуального жилого дома в <адрес> ФИО1 разрешение на строительство, согласно которому ФИО1 разрешено строительство жилого дома на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ года
- квитанцию об оплате в отдел архитектуры администрации Ставропольского района суммы <данные изъяты> неденоминированных рублей от ДД.ММ.ГГГГ года.
- договор о возведении индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому застройщик ФИО1 обязана построить жилой дома на земельном участке в <адрес>.
- строительный паспорт на застройку земельного участка.
Между тем, факт выдачи разрешения на строительства не свидетельствует о предоставлении в собственность Ж. земельного участка.
Кроме того, согласно п. 5 договора о возведении индивидуального жилого дома, к строительству жилого дома застройщик приступает после получения разрешения на строительство. Строительные работы должны вестись с таким расчетом, чтобы вся постройка была закончена в течение не более 3-х лет со дня получения разрешения на строительство. Из показаний истца следует, что в уставный срок строительство не осуществлено, в связи с чем, разрешение на строительство утратило силу.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что истцом не представлено достоверных доказательств наличия акта государственного органа о предоставлении его матери земельного участка, а также о регистрации права ФИО1 на указанный земельный участок.
Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
Согласно ответа Тольяттинского территориального отдела Ставропольского кадастрового района N, свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО1 на земельный участок по указанному адресу в архиве отдела отсутствует.
Истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что ФИО1 при жизни приобрела право на указанный земельный участок.
Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Учитывая, что истцом не представлено доказательств приобретения его матерью при жизни права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что право собственности на данный участок не может быть признано за истцом в порядке наследования.
Иных оснований бесплатного предоставления в собственность земельного участка истцом не заявлено.
Не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда доводы апелляционной жалобы о необоснованной ссылке суда первой инстанции на то обстоятельство, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, поэтому до определения местоположения границ земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта гражданских прав, в частности права собственности, поскольку его границы не обособлены и не выделены в натуре, что не позволяет его идентифицировать среди других объектов недвижимости.
Согласно ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 17 марта 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.05.2015 N 33-5537/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Как указывает истец, постановлением главы органа местного самоуправления его матери предоставлен для строительства жилого дома. На основании протокола заседания комиссии по утверждению индивидуальной застройки разрешено строительство индивидуального жилого дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. N 33-5537/2015
Судья: Болохова О.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.
судей Сафоновой Л.А., Черкуновой Л.В.
при секретаре Ш.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж. к Администрации м. р.Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Ж. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 17 марта 2015 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения Ж.
установила:
Ж. обратился с иском к Администрации м. р.Ставропольский Самарской области, в котором просил: "Признать за ним право на получение права собственности (бесплатно) земельным участком, расположенного в <адрес> общей площадью 0,15 га, для строительства индивидуального жилого дома и обязать ответчика представить ему указанный участок".
Заявленные требования мотивировал следующим. Постановлением главы администрации села Подстепки от ДД.ММ.ГГГГ его матери, ФИО1, был отведен земельный участок N размером 0,15 га для строительства жилого дома. На основании протокола заседания комиссии по утверждению индивидуальной застройки при главе Ставропольского района разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> ФИО1 Ею получено разрешение на строительство, согласно которому разрешено строительство жилого дома на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ года. Также заключен договор о возведении индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому застройщик ФИО1 обязана построить жилой дома на земельном участке в <адрес>.
Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 17 марта 2015 года постановлено: "В удовлетворении исковых требований Ж. к Администрации м. р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, обязании предоставления земельного участка - отказать".
В апелляционной жалобе истец просил решение суда первой инстанции отменить, удовлетворив его исковые требования. Указал, что судом не учтено положение ст. 8 ГК РФ о том, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Таким документом является Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ссылка на которое имеется в п. 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ года. Подлинники данного постановления и свидетельства о праве собственности утрачены, так же отсутствуют в архиве муниципального района. Именно отсутствие этих документов послужило причиной обращения истца в суд, иным способом не может восстановить свои права. Так же ввиду отсутствия данных документов, истец не имеет возможности поставить земельный участок на кадастровый учет.
Истец в судебном заседании апелляционной инстанции доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив исковые требования.
Представитель Администрации м. р.Ставропольский Самарской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. О явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Частью 2 ст. 28 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Основания возникновения права собственности на имущество установлены законом, из положений которого следует, что спорный земельный участок, мог быть предоставлен ФИО1 на основании акта полномочного органа о предоставлении ей в собственность земельного участка.
В данном случае решения полномочного органа о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка истцом не представлено.
Согласно ответов архивного отдела Администрации м. р. Ставропольский, документальные материалы о выделении земельного участка в райархив на хранение не поступали.
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие документы:
выписку из протокола заседания комиссии по утверждению индивидуальной застройки при главе Ставропольского района без даты, согласно которой решили разрешить строительство индивидуального жилого дома в <адрес> ФИО1 разрешение на строительство, согласно которому ФИО1 разрешено строительство жилого дома на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ года
- квитанцию об оплате в отдел архитектуры администрации Ставропольского района суммы <данные изъяты> неденоминированных рублей от ДД.ММ.ГГГГ года.
- договор о возведении индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому застройщик ФИО1 обязана построить жилой дома на земельном участке в <адрес>.
- строительный паспорт на застройку земельного участка.
Между тем, факт выдачи разрешения на строительства не свидетельствует о предоставлении в собственность Ж. земельного участка.
Кроме того, согласно п. 5 договора о возведении индивидуального жилого дома, к строительству жилого дома застройщик приступает после получения разрешения на строительство. Строительные работы должны вестись с таким расчетом, чтобы вся постройка была закончена в течение не более 3-х лет со дня получения разрешения на строительство. Из показаний истца следует, что в уставный срок строительство не осуществлено, в связи с чем, разрешение на строительство утратило силу.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что истцом не представлено достоверных доказательств наличия акта государственного органа о предоставлении его матери земельного участка, а также о регистрации права ФИО1 на указанный земельный участок.
Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
Согласно ответа Тольяттинского территориального отдела Ставропольского кадастрового района N, свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО1 на земельный участок по указанному адресу в архиве отдела отсутствует.
Истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что ФИО1 при жизни приобрела право на указанный земельный участок.
Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Учитывая, что истцом не представлено доказательств приобретения его матерью при жизни права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что право собственности на данный участок не может быть признано за истцом в порядке наследования.
Иных оснований бесплатного предоставления в собственность земельного участка истцом не заявлено.
Не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда доводы апелляционной жалобы о необоснованной ссылке суда первой инстанции на то обстоятельство, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, поэтому до определения местоположения границ земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта гражданских прав, в частности права собственности, поскольку его границы не обособлены и не выделены в натуре, что не позволяет его идентифицировать среди других объектов недвижимости.
Согласно ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 17 марта 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)