Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.12.2014 ПО ДЕЛУ N А79-3031/2014

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. по делу N А79-3031/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2014 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,
судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,
при участии представителей сторон:
от истца - Лушин Д.С. по доверенности N 001/14-юр от 09.01.2014 сроком на 1 год,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.09.2014 по делу N А79-3031/2014, принятое судьей Цветковой С.А.,
по иску открытого акционерного общества "Чувашвтормет", г. Чебоксары, (ОГРН 1022101135143, ИНН 2126001503), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары (ОГРН 1042129023936, ИНН 2129056028), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - 1) администрации города Чебоксары Чувашской Республики, 2) Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, 3) общества с ограниченной ответственностью "Оценка и консалтинг", 4) НП "Деловой союз оценщиков", 5) закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр", 6) НП "Межрегиональный союз оценщиков", 7) Министерства финансов Чувашской Республики,
об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
установил:

открытое акционерное общество "Чувашвтормет" (далее - ОАО "Чувашвтормет") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республике с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике:
- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 06:0039, площадью 13 499 кв. м, находящегося по адресу: г. Чебоксары, Гремячевский проезд, д. 5, равной его рыночной стоимости в размере 13 369 139 руб. 62 коп.;
- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 06:0038, площадью 30 060 кв. м, находящегося по адресу: г. Чебоксары, Гремячевксий проезд, д. 5а, равной его рыночной стоимости в размере 33 045 859 руб. 80 коп.
К участию в деле в качестве второго ответчика на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, ООО "Оценка и консалтинг", НП "Деловой союз оценщиков", ЗАО "Многопрофильный деловой центр", НП "Межрегиональный союз оценщиков", Министерство финансов Чувашской Республики.
Решением от 29.09.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики иск удовлетворил в полном объеме. Производство по делу в части исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике прекратил.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрации города Чебоксары обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом необоснованно отказано в назначении экспертизы. Кроме того, данный факт не отражен в вынесенном решении.
Истец в заседании суда просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей, не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 06:0039, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации ремонтно-технологического участка, площадью 13 499 кв. м, находящегося по адресу: г. Чебоксары, Гремячевксий проезд, д. 5 и земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 06:0038, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации цеха, площадью 30 060 кв. м, находящегося по адресу: г. Чебоксары, Гремячевксий проезд, д. 5а.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 N 396 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики, выполненной по состоянию на 01.01.2013.
Согласно данному постановлению кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 06:0039, площадью 13 499 кв. м составила 31 551 887 руб. 65 коп., земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 06:0038, площадью 30 060 кв. м, - 71 168 553 руб.
Полагая, что действительная рыночная стоимость спорных земельных участков значительно ниже их кадастровой стоимости, истец обратился к независимому оценщику - закрытому акционерному обществу "Многопрофильный деловой центр" для определения рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2013.
Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, следствием чего нарушаются права общества как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, со ссылкой на положение части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 65, пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который включена глава 111.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В качестве доказательства рыночной стоимости спорного земельного участка истцом представлены в материалы дела отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка.
Согласно представленным истцом отчетам от 20.12.2013 N с8956-2 и от 28.05.2014 N с8956-2/1 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:01: 03 02 06: 39 по состоянию на 01.01.2013 составила 13 369 139 руб. 62 коп.
Кроме того, в соответствии с отчетами от 20.12.2013 N с8956-1 и от 28.05.2014 N с8956-1/1 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 06:38 по состоянию на 01.01.2013 составила 33 045 859 руб. 80 коп.
На данные отчеты представлены экспертные заключения N 341/31-14 от 03.06.2014, N 341/32-14 от 03.06.2014, N 748/22-13 от 25.12.2013, N 748/23-13 от 25.12.2013.
Ответчик, третьи лица в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили в материалы дела доказательства того, что результаты отчетов, представленных истцом, не соответствуют требованиям действующего законодательства и являются недостоверными.
Суд первой инстанции, оценив, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства пришел к выводу, что рыночная стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в соответствии с представленными истцом отчетами, и правомерно удовлетворил исковые требования.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно отклонил ходатайство о назначении экспертизы, отклоняется, поскольку в ходатайстве не приведены конкретные данные о допущенных нарушениях при проведении отчетов. Администрация не указала, каким требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям Федеральных стандартов оценки N 1, N 2, N 3, утвержденных приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 254, 255,256, не соответствуют представленные отчеты.
В рассматриваемом случае суд правомерно не усмотрел предусмотренных в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для проведения судебной экспертизы.
Довод жалобы о том, что заявленное ходатайство не отражено в вынесенном решении опровергается материалам дела, в частности на листе пять решения, суд указывает на отсутствие оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о назначении экспертизы.
Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.09.2014 по делу N А79-3031/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Чебоксары - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья
Е.Л.МАЛЫШКИНА
Судьи
Е.А.БОГУНОВА
А.И.ВЕЧКАНОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)