Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 22.12.2014 N Ф03-5025/2014 ПО ДЕЛУ N А73-1994/2014

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. N Ф03-5025/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Рим":
- - Шилова А.В., представитель по доверенности б/н от 10.11.2014;
- от министерства имущественных отношений Хабаровского края:
- - Леонова Н.В., представитель по доверенности N 1-11-8118 от 18.08.2014;
- от краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края":
- Лазарева Н.С., представитель по доверенности N 619 от 26.02.2014
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу министерства имущественных отношений Хабаровского края
на решение от 21.05.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014
по делу N А73-1994/2014 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.М. Луговая, в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д. Пескова, Е.И. Сапрыкина, Е.Г. Харьковская
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рим"
к министерству имущественных отношений Хабаровского края
третье лицо: краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края"
о признании незаконным распоряжения
Общество с ограниченной ответственностью "Рим" (ОГРН 1022700598656, ИНН 2704010383; 682813, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Колесниченко, д. 4; далее - ООО "Рим", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1022700919152, ИНН 2700000592; 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76; далее - министерство) от 26.11.2013 N 1811 "О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "Рим", находящегося в государственной собственности Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности" в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 27:21:01050116:10 в размере, не превышающем 224 280,03 руб., признании недействительным договора купли-продажи N 11196 от 30.12.2013, обязании Министерства имущественных отношений Хабаровского края произвести расчет цены выкупа земельного участка в размере двух процентов от его кадастровой стоимости, подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:21:01050116:10.
Определением от 24.02.2014 требования общества о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и обязании проведения расчета выкупной стоимости земельного участка в размере двух процентов его кадастровой стоимости выделены в отдельное производство.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края" (далее - КГКУ "Фонд имущества Хабаровского края").
Решением от 21.05.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе министерство, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить вынесенные судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование своей позиции заявитель кассационной жалобы приводит доводы относительно невозможности предоставления земельного участка обществу в порядке статьи 36 ЗК РФ, поскольку на испрашиваемом участке находятся здания, принадлежащие иным собственникам, не привлеченным к участию в деле.
В отзыве на кассационную жалобу КГКУ "Фонд имущества Хабаровского края" выражает согласие с доводами жалобы, просит отменить вынесенные судебные акты.
Определением от 17.11.2014 рассмотрение кассационной жалобы было отложено до 16.12.2014.
19.11.2014 определением был изменен состав суда рассматривающего дело, председательствующим определен О.В. Цирулик.
В заседании суда кассационной инстанции представитель министерства поддержал доводы жалобы, просил отменить решение и постановление. Представитель общества привел свои возражения относительно доводов жалобы, просил оставить решение и постановление без изменения, представитель КГКУ "Фонд имущества Хабаровского края" поддержал доводы, отраженные в отзыве на жалобу, настаивал на отмене вынесенных судебных актов.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
22.12.2006 между ОАО "Совгаванский судоремонтный завод" и ООО "Рим" заключен договор купли-продажи имущества, расположенного по адресу: Советская Гавань, район станция Совгавань-город, Перевалочная база АО СРЗ "Якорь", в том числе:
1) склад N 1, лит. 2, этажность 1, инвентарный номер 4061, нежилое здание, площадь 146,9 кв. м;
2) склад N 2 лит. 3, инвентарный номер 4061, этажность 1, нежилое здание, площадь 146,1 кв. м;
3) склад N 3 лит. 4, инвентарный номер 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 395,2 кв. м;
4) склад N 4, лит. 5 инвентарный номер 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 288,6 кв. м;
5) склад N 5, лит. 6, инвентарный номер 4061, этажность 1, нежилое здание, площадь 113,8 кв. м;
6) склад N 6, лит. 7, инвентарный номер 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 132,2 кв. м;
7) контора складов, лит. 1, инвентарный номер 4061, этажность 1, площадь 72,3 кв. м;
8) железнодорожный тупик, инвентарный номер 4061, сооружение, длина пути 0,453 км.
Право собственности на объекты зарегистрировано за ООО "Рим" в публичном реестре в феврале 2007 года.
Вышеуказанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 27:21:0105016:0010, площадью 19 873,82 кв. м, который на основании договора от 16.08.2007 N 159 был передан в аренду ООО "Рим". Государственная регистрация договора аренды от 21.06.2007 N 159 осуществлена не была.
25.03.2013 ООО "Рим" обратилось в министерство с заявлением о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность в порядке статьи 36 ЗК РФ.
По результатам рассмотрения заявления общества министерством принято распоряжение от 26.11.2013 N 1811 "О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "Рим" находящегося в государственной собственности Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности".
В соответствие с пунктом 1 распоряжения цена земельного участка составляет 1 682 100,25 руб.
Во исполнение распоряжения от 26.11.2013 КГКУ "Фонд имущества Хабаровского края" подготовлен договор купли-продажи от 26.12.2013, который подписан обществом.
В дальнейшем, считая указанную в договоре цену завышенной, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии с части 1 статью 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица наделены правом обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
К этим лицам относятся, в том числе, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Таким образом, в случае перехода прав на здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.
На территории Хабаровского края порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, при продаже их собственникам зданий, расположенных на таких земельных участках, установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках" (далее - Постановление N 74-пр).
Согласно пункту 1.2 Постановления N 74-пр цена земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, указанных в пункте 1 настоящего постановления, на территории Хабаровского края составляет 2% от их кадастровой стоимости при продаже их малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.
Суды, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, в том числе договор купли-продажи имущества от 22.12.2006, свидетельства о государственной регистрации права, и установив, что объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, принадлежащие ООО "Рим", приобретены в процессе приватизации государственного предприятия, пришли к правомерному выводу об отнесении общества к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка из расчета два процента от его кадастровой стоимости, в связи с чем правомерно признали распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.11.2013 N 1811 в части установления выкупной цены спорного земельного участка в большем размере недействительным.
Доводы кассационной жалобы относительно невозможности предоставления земельного участка обществу в порядке статьи 36 ЗК РФ, поскольку на испрашиваемом участке находятся здания, принадлежащие иным собственникам, не привлеченным к участию в деле, подлежат отклонению, поскольку факт принадлежности спорных объектов недвижимости ООО "Рим" подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Кроме того, эти обстоятельства не послужили основанием для отказа в предоставлении обществу земельного участка и ссылка на них не приводилась ответчиком и третьим лицом при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. При этом полномочий по оценке новых доказательств у суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ не имеется. Вместе с тем в заседании суда кассационной инстанции обозревались выписки из публичного реестра, подтверждающие, что на сегодняшний день ООО "Рим" продолжает оставаться собственником спорных объектов, что ответчиком также не опровергнуто.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 21.05.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу N А73-1994/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК

Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю.ЛЕСНЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)