Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 01.09.2014 N Ф09-4596/14 ПО ДЕЛУ N А76-17651/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. N Ф09-4596/14

Дело N А76-17651/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2014 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Сулейменовой Т.В., Смирнова А.Ю.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области (далее - кадастровая палата) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.12.2013 по делу N А76-17651/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Кадастровая палата обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Устюжаниной Ирине Вячеславовне (далее - кадастровый инженер) о признании факта наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 74:09:0107001:7, обязании кадастрового инженера исправить указанную кадастровую ошибку путем подготовки межевого плана и представить данный межевой план в орган кадастрового учета в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Устюжанина Мария Григорьевна.
Решением суда от 30.12.2013 (судья Шумакова С.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 (судьи Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе кадастровая палата просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости). Заявитель жалобы указывает на необходимость устранения кадастровой ошибки в отношении спорного земельного участка путем внесения изменений в части местоположения границ земельного участка. Кадастровая палата также указывает, что кадастровая ошибка возникает не по вине органа кадастрового учета, а по вине лица, которым составлен документ, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, в данном случае - по вине ответчика. По этой причине орган кадастрового учета не может исправить такую ошибку по собственной инициативе и в случае ее обнаружения сообщает лицам, уполномоченным обратиться за исправлением кадастровой ошибки, о ее обнаружении и необходимости ее исправления.

Как установлено судами и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 74:09:0107001:7 общей площадью 2739,1 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Каслинский район, д. Колпакова, ул. Лесная, N 7-2, поставлен на государственный кадастровый учет 02.12.2002, что подтверждается кадастровым паспортом названного земельного участка.
Основаниями для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет явились постановление главы Администрации Багарякского сельсовета Каслинского района Челябинской области от 13.11.2002 N 18 "О передаче земельного участка в собственность Бабушкину В.М. в д. Колпакова", межевое дело, выполненное ответчиком, а также заявление правообладателя.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.11.2013 N 7400/101/13-895366 земельный участок с кадастровым номером 74:09:0107001:7 общей площадью 2739,1 кв. м принадлежит на праве собственности третьему лицу - Устюжаниной М.Г.
При проверке правильности определения координат земельного участка кадастровой палатой установлено, что в выполненном кадастровым инженером в 2002 году межевом деле представлены координаты точек границ в ранее действовавшей системе координат. Установив невозможность их пересчета в действующую систему МСК-74, кадастровая палата приняла решение от 08.06.2012 N Ф7400/12-50668 о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения кадастровой палаты в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Частью 5 ст. 4 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов.
Согласно ч. 3 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки (ч. 3 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости).
В соответствии с ч. 4 названной статьи Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 данного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно ч. 5 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном ч. 4 данной статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Как следует из материалов дела, кадастровая палата связывает наличие кадастровой ошибки с выявленным фактом представления в 2002 году координат точек границ земельного участка в ранее действовавшей системе координат и невозможностью их пересчета в действующую систему МСК-74.
Вместе с тем согласно приказу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области от 06.03.2008 N 71 местная система координат Роснедвижимости по Челябинской области (МСК-74) введена на территории Нязепетровского, Верхнеуфалейского, Карабашского и Каслинского кадастровых районов с 06.03.2008.
С учетом изложенного суды верно указали, что на момент постановки на кадастровый учет спорного земельного участка в 2002 году такой системы координат не существовало.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что на момент образования земельного участка с кадастровым номером 74:09:0107001:7 в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, были представлены все необходимые для осуществления такого учета документы. Правильность и соответствие предъявляемым требованиям документов, представленных для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, подтверждаются также фактом подготовки по результатам кадастрового учета кадастрового паспорта земельного участка в 2002 году.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к верному выводу об отсутствии в местоположении и границах земельного участка ошибки, которая была вызвана ошибочными сведениями в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
При этом суды правильно указали, что невозможность осуществить перерасчет координат в новую местную систему координат Роснедвижимости по Челябинской области (МСК-74) сама по себе не свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, поскольку в силу ч. 6 ст. 4 Закона о государственном кадастре недвижимости изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.
Кроме того, суд апелляционной инстанции верно отметил, что собственником спорного земельного участка - Устюжаниной М.Г. не заявлено возражений относительно определенных в 2002 году границ принадлежащего ей земельного участка и действительности таких границ в настоящее время.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требований кадастровой палаты о признании факта наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 74:09:0107001:7 и обязании кадастрового инженера исправить данную ошибку путем подготовки межевого плана.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30.12.2013 по делу N А76-17651/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА

Судьи
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
А.Ю.СМИРНОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)