Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2014 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Городской строитель" - извещен, не явился;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Блюзина Л.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 12-8874;
- от Мэрии городского округа Тольятти - Лисовая Д.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 11075/1;
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2014 года по делу N А55-548/2014 (судья Черномырдина Е.В.),
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Городской строитель", Самарская область, г. Тольятти,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя: Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным отказа и обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Городской строитель" (далее -заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:3767 с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, южнее жилого дома, имеющего адрес ул. 40 лет Победы, д. 17 А, обязании совершить государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:3767 с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, южнее жилого дома, имеющего адрес ул. 40 лет Победы, д. 17 А и выдать свидетельство о государственной регистрации договора аренды земельного участка в установленный законом срок.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2014 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что внутриквартальный проезд выполняет роль противопожарного проезда жилых домов и тем самым является территорией общего пользования, в связи с чем спорный земельный участок не может быть предоставлен ООО "Городской строитель" для строительства внутриквартального проезда по договору аренды.
Податель жалобы ссылается на то, что если для территории городского или сельского поселения утверждены правила землепользования и застройки, включая градостроительные регламенты, а также проекты планировки и межевания территории соответствующего элемента планировочной структуры, то подлежит применению пункт 11 статьи 30 Земельного кодекса РФ и предоставление земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта не производится. Такие участки подлежат предоставлению без предварительного согласования места размещения объекта, то есть исключительно на торгах и только для строительства объекта, предусмотренного проектами планировки и межевания.
По мнению подателя жалобы, поскольку внутриквартальный проезд к линейным объектам, не относится, исключения из порядка предоставления земельных участков на торгах, установленные Постановлением мэрии г.о.Тольятти от 24.12.2010 г. N 3790-п/1, к данному случаю не могут быть применены.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Городской строитель" в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя общества.
Представитель Мэрии городского округа Тольятти считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
05.10.2013 сообщением N 09/062/2013-482 отказано ООО "Городской строитель" в государственной регистрации договора аренды земельного участка (кадастровый номер - 63:09:0101183:3767) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, южнее жилого дома, имеющего адрес: ул. 40 лет Победы, д. 17а (л.д. 10-14).
При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в случае если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122-ФЗ для государственной регистрации прав.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области проводит правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно п. 2 указанной статьи, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона N 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Судом верно отмечено в решении, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы соответствовали установленным законодательством Российской Федерации требованиям; записей прав по данному объекту недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав, а также сведений о наличии или отсутствии наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.
Кроме представленных на регистрацию документов государственным регистратором запрошено постановление мэрии г.о.Тольятти от 24.12.2010 N 3790-п/1 "Об установлении перечня случаев предоставления для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться исключительно на торгах". Государственный регистратор пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка (кадастровый номер 63:09:0101183:3767) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, южнее жилого дома, имеющею адрес ул. 40 лет Победы, д. 17а, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 N 1059 "О правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти", земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:3767, располагается в границах территориальной зоны застройки многоквартирными жилыми домами 5-35 этажей (территориальная зона Ж-4).
При этом в жилых зонах возможно размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и других объектов, связанных с проживанием граждан, обслуживающих жилые зоны и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
Из пояснений представителя Мэрии городского округа Тольятти Самарской области и материалов дела следует, что спорный земельный участок не расположен на территории общего пользования, так как данная территория не выделена (красные линии не разработаны и не утверждены).
Согласно постановлению мэрии городского округа Тольятти от 14.01.2011 N 13-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 24.12.2010 N 3790-п/1 "Об установлении перечня случаев предоставления для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться, исключительно на торгах" линейные объекты исключены из данного Перечня.
Судом правильно указано на то, что в данном случае проезд относится к линейным объектам.
В соответствии с корректировкой проекта застройки квартала, выполненной Архитектурно-проектной мастерской АПМ-1, данный проезд обеспечивает проезд автотранспорта к жилым домам, школе и детскому саду, а также выполняет роль противопожарного проезда жилых домов застройки ООО "Городской строитель".
Из материалов дела следует, что данный участок, предоставлен в аренду для строительства внутриквартального проезда, который только после строительства будет относиться к категории земельного участка общего пользования - проезду, согласно классификации категории улиц и дорог городов, предусмотренных "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", порядок использования которого, будет определяться органами местного самоуправления.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о несоответствии требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспариваемого отказа и нарушении им прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии со ст. 201 АПК РФ является основанием для признания его незаконным.
Доводы подателя жалобы о том, что внутриквартальный проезд не является линейным объектом и предоставление земельного участка для строительства необходимо осуществлять в соответствии с п. 1 постановления мэрии городского округа Тольятти от 24.12.2010 г. N 3790-п/1 "Об установлении перечня случаев предоставления для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться, исключительно на торгах" (нахождение земельного участка на территории, в отношении которой уполномоченным органом утвержден проект планировки соответствующей территории), не обоснованы, ен подтверждены доказательствами, обязанность, предусмотренная ст. 2000 АПК РФ, по доказыванию обстоятельств, положенных в основу обжалуемого решения об отказе, Управлением Росреестра по Самарской области не выполнена.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2014 года по делу N А55-548/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
В.Е.КУВШИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.07.2014 ПО ДЕЛУ N А55-548/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. по делу N А55-548/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2014 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,
с участием:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Городской строитель" - извещен, не явился;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Блюзина Л.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 12-8874;
- от Мэрии городского округа Тольятти - Лисовая Д.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 11075/1;
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2014 года по делу N А55-548/2014 (судья Черномырдина Е.В.),
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Городской строитель", Самарская область, г. Тольятти,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя: Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным отказа и обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Городской строитель" (далее -заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:3767 с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, южнее жилого дома, имеющего адрес ул. 40 лет Победы, д. 17 А, обязании совершить государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:3767 с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, южнее жилого дома, имеющего адрес ул. 40 лет Победы, д. 17 А и выдать свидетельство о государственной регистрации договора аренды земельного участка в установленный законом срок.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2014 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что внутриквартальный проезд выполняет роль противопожарного проезда жилых домов и тем самым является территорией общего пользования, в связи с чем спорный земельный участок не может быть предоставлен ООО "Городской строитель" для строительства внутриквартального проезда по договору аренды.
Податель жалобы ссылается на то, что если для территории городского или сельского поселения утверждены правила землепользования и застройки, включая градостроительные регламенты, а также проекты планировки и межевания территории соответствующего элемента планировочной структуры, то подлежит применению пункт 11 статьи 30 Земельного кодекса РФ и предоставление земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта не производится. Такие участки подлежат предоставлению без предварительного согласования места размещения объекта, то есть исключительно на торгах и только для строительства объекта, предусмотренного проектами планировки и межевания.
По мнению подателя жалобы, поскольку внутриквартальный проезд к линейным объектам, не относится, исключения из порядка предоставления земельных участков на торгах, установленные Постановлением мэрии г.о.Тольятти от 24.12.2010 г. N 3790-п/1, к данному случаю не могут быть применены.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Городской строитель" в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя общества.
Представитель Мэрии городского округа Тольятти считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
05.10.2013 сообщением N 09/062/2013-482 отказано ООО "Городской строитель" в государственной регистрации договора аренды земельного участка (кадастровый номер - 63:09:0101183:3767) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, южнее жилого дома, имеющего адрес: ул. 40 лет Победы, д. 17а (л.д. 10-14).
При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в случае если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122-ФЗ для государственной регистрации прав.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области проводит правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно п. 2 указанной статьи, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона N 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Судом верно отмечено в решении, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы соответствовали установленным законодательством Российской Федерации требованиям; записей прав по данному объекту недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав, а также сведений о наличии или отсутствии наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.
Кроме представленных на регистрацию документов государственным регистратором запрошено постановление мэрии г.о.Тольятти от 24.12.2010 N 3790-п/1 "Об установлении перечня случаев предоставления для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться исключительно на торгах". Государственный регистратор пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка (кадастровый номер 63:09:0101183:3767) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, южнее жилого дома, имеющею адрес ул. 40 лет Победы, д. 17а, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 N 1059 "О правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти", земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101183:3767, располагается в границах территориальной зоны застройки многоквартирными жилыми домами 5-35 этажей (территориальная зона Ж-4).
При этом в жилых зонах возможно размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и других объектов, связанных с проживанием граждан, обслуживающих жилые зоны и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
Из пояснений представителя Мэрии городского округа Тольятти Самарской области и материалов дела следует, что спорный земельный участок не расположен на территории общего пользования, так как данная территория не выделена (красные линии не разработаны и не утверждены).
Согласно постановлению мэрии городского округа Тольятти от 14.01.2011 N 13-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 24.12.2010 N 3790-п/1 "Об установлении перечня случаев предоставления для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться, исключительно на торгах" линейные объекты исключены из данного Перечня.
Судом правильно указано на то, что в данном случае проезд относится к линейным объектам.
В соответствии с корректировкой проекта застройки квартала, выполненной Архитектурно-проектной мастерской АПМ-1, данный проезд обеспечивает проезд автотранспорта к жилым домам, школе и детскому саду, а также выполняет роль противопожарного проезда жилых домов застройки ООО "Городской строитель".
Из материалов дела следует, что данный участок, предоставлен в аренду для строительства внутриквартального проезда, который только после строительства будет относиться к категории земельного участка общего пользования - проезду, согласно классификации категории улиц и дорог городов, предусмотренных "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", порядок использования которого, будет определяться органами местного самоуправления.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о несоответствии требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспариваемого отказа и нарушении им прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии со ст. 201 АПК РФ является основанием для признания его незаконным.
Доводы подателя жалобы о том, что внутриквартальный проезд не является линейным объектом и предоставление земельного участка для строительства необходимо осуществлять в соответствии с п. 1 постановления мэрии городского округа Тольятти от 24.12.2010 г. N 3790-п/1 "Об установлении перечня случаев предоставления для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться, исключительно на торгах" (нахождение земельного участка на территории, в отношении которой уполномоченным органом утвержден проект планировки соответствующей территории), не обоснованы, ен подтверждены доказательствами, обязанность, предусмотренная ст. 2000 АПК РФ, по доказыванию обстоятельств, положенных в основу обжалуемого решения об отказе, Управлением Росреестра по Самарской области не выполнена.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2014 года по делу N А55-548/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
В.Е.КУВШИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)