Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 26 февраля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено: 28 февраля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,
судей Апаркина В.Н., Александрова А.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,
с участием:
от заявителя - Муравей А.А., доверенность от 23 октября 2013 г.,
от ответчика - Пузанов В.В., доверенность от 30 декабря 2013 г. N 12-8872,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2013 г. по делу N А55-21681/2013 (судья Щетинина М.Н.),
по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Берег 18А" (ИНН 6321226875, ОГРН 1096320004274), г. Тольятти, Самарская обл.,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо - мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская обл.,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Берег 18А" (далее заявитель,) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) от 02.08.2013 г. N 63-63-09/050/2013 в государственной регистрации дополнительного соглашения от 26.06.2013 г. к договору аренды земельного участка от 14.03.2011 г. N 2354 и о возложении на ответчика обязанности по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем государственной регистрации соглашения от 26.06.2013 г. к договору аренды земельного участка от 14.03.2011 г. N 2354.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2013 г. по делу N А55-21681/2013 заявленные требования удовлетворены.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела, что дополнительное соглашение является ничтожной сделкой, а поэтому в ее регистрации было отказано правомерно.
Заявитель считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 25.07.2013 г. заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации дополнительного соглашения от 26.06.2013 г. к договору аренды N 2354 от 14.03.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201058:514, расположенного в г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая, д. 18А.
Сообщением от 02.08.2013 года N 63-63-09/050/2013-805 ответчик отказал Обществу в государственной регистрации дополнительного соглашения в связи с тем, что представленным на регистрацию дополнительным соглашением меняются существенные условия договора аренды, а именно срок договора аренды, поскольку договор аренды земельного участка заключенный на новый срок без проведения торгов в нарушение ст. 30 Земельного Кодекса Российской Федерации, является ничтожным, то и соглашение в продлении такого договора является ничтожным.
Из материалов дела следует, что 04.04.2009 г. ЖСК "Берег 18А" приобрел в собственность у ООО "Сиэгла" по договору купли-продажи незавершенный строительством объект, готовностью 16%, назначение: объект в стадии строительства, инвентарный номер 2002441, кадастровый номер 63:09:0000000:0000 (0)//2:20024410006512:2023:018:А:0. Объект расположен по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая,18А.
Право собственности на приобретенный объект подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 63-АД N 155077.
21.10.2010 г. постановлением Мэрии г.о. Тольятти N 2955-п/1 ЖСК "Берег18А" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201058:514, расположенный в г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая, д. 18А в аренду сроком на 24 месяца для завершения строительства пристроя к жилому дому N 18 по ул. Коммунистической 18А.
14.03.2011 г. между Мэрией г.о. Тольятти и заявителем заключен договор аренды N 2354 указанного земельного участка, который прошел государственную регистрацию.
В соответствии с постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 22.05.2013 г. N 1618-п/1 был изменен срок аренды предоставленного ранее земельного участка с 24 до 48 месяцев.
На основании указанного постановления, между заявителем и Мэрией г.о. Тольятти 26.06.2013 г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 2354 от 14.03.2011 г., которым изменен срок аренды земельного участка до 48 месяцев.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, сделал вывод об ошибочности доводов ответчика о том, что дополнительное соглашение к договору аренды является ничтожной сделкой, заключенной с нарушением установленного законом порядка заключения таких сделок только по результатам торгов.
Суд первой инстанции указал, что по существу спорный земельный участок не является вновь формируемым для целей предоставления под жилищное строительство согласно правовому смыслу статьи 30 ЗК РФ. Указанный вывод подтверждается представленными в дело документами, поскольку на момент продления срока действия договора аренды, земельный участок уже являлся сформированным, предоставленным ранее под строительство и сделал вывод о том, что при таких обстоятельствах отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения от 26.06.2013 г. к договору от 14.03.2011 г. N 2354 является основанным на неверном толковании действующего законодательства, в силу чего является незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Выводы суда первой инстанции арбитражный суд апелляционной инстанции считает ошибочными.
Из материалов дела следует, что 14.03.2011 г. между Мэрией г.о. Тольятти и заявителем заключен договор аренды N 2354 указанного земельного участка сроком действия на 24 месяца с момента подписания договора. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 11.05.2011 г. за N 63-63-09/049/2011-237 Из материалов дела также следует, что после истечения срока действия указанного договора аренды арендатор продолжает пользоваться земельным участком, уплачивает арендную плату при отсутствии возражений арендодателя, что в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ означает, что договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Из материалов дела также следует, что постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 22.05.2013 г. N 1618-п/1 был изменен срок аренды предоставленного ранее земельного участка с 24 до 48 месяцев.
Это постановление было принято после истечения срока действия договора аренды и возобновления его на тех же условиях на неопределенный срок.
Также из материалов дела следует, что между заявителем и Мэрией г.о. Тольятти 26.06.2013 г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 2354 от 14.03.2011 г., которым изменен срок аренды земельного участка до 48 месяцев.
Это дополнительное соглашение заключено после истечения срока действия договора аренды и возобновления его на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют правовой позиции, изложенной в указанном постановлении Пленума ВАС РФ, а ответчик обоснованно отказал в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, поскольку это дополнительное соглашение является ничтожной сделкой, а договор аренды от 14.03.2011 г. N 2354 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201058:514, расположенного в г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая, д. 18А, заключенный между Мэрией г.о. Тольятти и заявителем возобновлен после истечения срока его действия на тех же условиях на неопределенный срок и не требует повторной государственной регистрации, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2013 г. по делу N А55-21681/2013 отменить. В удовлетворении заявленного требования отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
В.Н.АПАРКИН
А.И.АЛЕКСАНДРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.02.2014 N 11АП-1456/2014 ПО ДЕЛУ N А55-21681/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. по делу N А55-21681/2013
Резолютивная часть постановления объявлена: 26 февраля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено: 28 февраля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,
судей Апаркина В.Н., Александрова А.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,
с участием:
от заявителя - Муравей А.А., доверенность от 23 октября 2013 г.,
от ответчика - Пузанов В.В., доверенность от 30 декабря 2013 г. N 12-8872,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2013 г. по делу N А55-21681/2013 (судья Щетинина М.Н.),
по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Берег 18А" (ИНН 6321226875, ОГРН 1096320004274), г. Тольятти, Самарская обл.,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо - мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская обл.,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Берег 18А" (далее заявитель,) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) от 02.08.2013 г. N 63-63-09/050/2013 в государственной регистрации дополнительного соглашения от 26.06.2013 г. к договору аренды земельного участка от 14.03.2011 г. N 2354 и о возложении на ответчика обязанности по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем государственной регистрации соглашения от 26.06.2013 г. к договору аренды земельного участка от 14.03.2011 г. N 2354.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2013 г. по делу N А55-21681/2013 заявленные требования удовлетворены.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела, что дополнительное соглашение является ничтожной сделкой, а поэтому в ее регистрации было отказано правомерно.
Заявитель считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 25.07.2013 г. заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации дополнительного соглашения от 26.06.2013 г. к договору аренды N 2354 от 14.03.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201058:514, расположенного в г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая, д. 18А.
Сообщением от 02.08.2013 года N 63-63-09/050/2013-805 ответчик отказал Обществу в государственной регистрации дополнительного соглашения в связи с тем, что представленным на регистрацию дополнительным соглашением меняются существенные условия договора аренды, а именно срок договора аренды, поскольку договор аренды земельного участка заключенный на новый срок без проведения торгов в нарушение ст. 30 Земельного Кодекса Российской Федерации, является ничтожным, то и соглашение в продлении такого договора является ничтожным.
Из материалов дела следует, что 04.04.2009 г. ЖСК "Берег 18А" приобрел в собственность у ООО "Сиэгла" по договору купли-продажи незавершенный строительством объект, готовностью 16%, назначение: объект в стадии строительства, инвентарный номер 2002441, кадастровый номер 63:09:0000000:0000 (0)//2:20024410006512:2023:018:А:0. Объект расположен по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая,18А.
Право собственности на приобретенный объект подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 63-АД N 155077.
21.10.2010 г. постановлением Мэрии г.о. Тольятти N 2955-п/1 ЖСК "Берег18А" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201058:514, расположенный в г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая, д. 18А в аренду сроком на 24 месяца для завершения строительства пристроя к жилому дому N 18 по ул. Коммунистической 18А.
14.03.2011 г. между Мэрией г.о. Тольятти и заявителем заключен договор аренды N 2354 указанного земельного участка, который прошел государственную регистрацию.
В соответствии с постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 22.05.2013 г. N 1618-п/1 был изменен срок аренды предоставленного ранее земельного участка с 24 до 48 месяцев.
На основании указанного постановления, между заявителем и Мэрией г.о. Тольятти 26.06.2013 г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 2354 от 14.03.2011 г., которым изменен срок аренды земельного участка до 48 месяцев.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, сделал вывод об ошибочности доводов ответчика о том, что дополнительное соглашение к договору аренды является ничтожной сделкой, заключенной с нарушением установленного законом порядка заключения таких сделок только по результатам торгов.
Суд первой инстанции указал, что по существу спорный земельный участок не является вновь формируемым для целей предоставления под жилищное строительство согласно правовому смыслу статьи 30 ЗК РФ. Указанный вывод подтверждается представленными в дело документами, поскольку на момент продления срока действия договора аренды, земельный участок уже являлся сформированным, предоставленным ранее под строительство и сделал вывод о том, что при таких обстоятельствах отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения от 26.06.2013 г. к договору от 14.03.2011 г. N 2354 является основанным на неверном толковании действующего законодательства, в силу чего является незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Выводы суда первой инстанции арбитражный суд апелляционной инстанции считает ошибочными.
Из материалов дела следует, что 14.03.2011 г. между Мэрией г.о. Тольятти и заявителем заключен договор аренды N 2354 указанного земельного участка сроком действия на 24 месяца с момента подписания договора. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 11.05.2011 г. за N 63-63-09/049/2011-237 Из материалов дела также следует, что после истечения срока действия указанного договора аренды арендатор продолжает пользоваться земельным участком, уплачивает арендную плату при отсутствии возражений арендодателя, что в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ означает, что договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Из материалов дела также следует, что постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 22.05.2013 г. N 1618-п/1 был изменен срок аренды предоставленного ранее земельного участка с 24 до 48 месяцев.
Это постановление было принято после истечения срока действия договора аренды и возобновления его на тех же условиях на неопределенный срок.
Также из материалов дела следует, что между заявителем и Мэрией г.о. Тольятти 26.06.2013 г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 2354 от 14.03.2011 г., которым изменен срок аренды земельного участка до 48 месяцев.
Это дополнительное соглашение заключено после истечения срока действия договора аренды и возобновления его на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют правовой позиции, изложенной в указанном постановлении Пленума ВАС РФ, а ответчик обоснованно отказал в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, поскольку это дополнительное соглашение является ничтожной сделкой, а договор аренды от 14.03.2011 г. N 2354 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201058:514, расположенного в г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Коммунистическая, д. 18А, заключенный между Мэрией г.о. Тольятти и заявителем возобновлен после истечения срока его действия на тех же условиях на неопределенный срок и не требует повторной государственной регистрации, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2013 г. по делу N А55-21681/2013 отменить. В удовлетворении заявленного требования отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
В.Н.АПАРКИН
А.И.АЛЕКСАНДРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)