Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца: представителя Ниловой Л.Е. (доверенность от 21.11.2013)
от ответчика: не явился, извещен
от 3-х лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11394/2014) Правительства Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2014 по делу N А56-71333/2013 (судья Ракчеева М.А.), принятое
по иску Общества с ограниченной ответственностью "СТИЛ КРАФТ"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области
3-и лица: 1) Правительство Ленинградской области, 2) ООО "СВЕТ", 3) ООО "Невопласт", 4) ЗАО "Полимеризолятор", 5) ООО "СВ", 6) ООО "БМЗ", 7) ООО "СВН", 8) Управление Росреестра
об установлении кадастровой стоимости земельного участка, а также об обязании внести в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2007,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СТИЛ КРАФТ" (далее - ООО "СТИЛ КРАФТ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:15:0102003:74, общей площадью 47 479 кв. м (15080/47479 доля в праве общей долевой собственности принадлежит ООО "СТИЛ КРАФТ"), расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, дом 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственное здание по состоянию на 01 января 2007 года равной рыночной 40 169 234 (сорок миллионов сто шестьдесят семь тысяч двести тридцать четыре) руб. 00 коп., об обязании органа кадастрового учета - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области внести в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:15:0102003:74, общей площадью 47 479 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, дом 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственное здание по состоянию на 01 января 2007 года равной рыночной 40 169 234 руб. 00 коп.
Определением от 06.12.2013 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено правительство Ленинградской области (далее - Правительство).
Определением от 11.02.2014 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "СВЕТ", ООО "Невопласт", ЗАО "Полимеризолятор", ООО "СВ", ООО "БМЗ", ООО "СВН".
В судебном заседании 27.02.2014 судом принят отказ истца от требований к Управлению Росреестра, производство по делу в указанной части прекращено, Управление Росреестра привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2014 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:15:0102003:74, общей площадью 47479 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, дом 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственное здание, равной рыночной в размере 40 169 234 руб. В остальной части в иске отказано.
Правительство подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить, в иске отказать. По мнению подателя жалобы, судом не дана оценка доводам Правительства о существенном различии рыночной стоимости земельного участка и кадастровой, подтвержденной в установленном порядке.
ООО "СТИЛ КРАФТ", ООО "СВЕТ", ООО "СВ" просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционного суда представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции, истцу принадлежит на праве собственности 15080/47479 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:15:0102003:74, общая площадь 47 479 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, дом 1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственное здание, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 12.12.2009 серии 78-АД 399730, от 02.03.2012 серии 47-АБ N 557652 (л.д. 118 т. 1, л.д. 25 т. 2).
С учетом результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением правительства Ленинградской области от 28.12.2007 N 356, в отношении вышеуказанного земельного участка установлена кадастровая стоимость в размере 109 373 099 руб. 19 коп., удельный показатель кадастровой стоимости 2 303 руб. 61 коп.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка превышает рыночную стоимость, истец провел независимую оценку рыночной стоимости земельного участка. По итогам независимой оценки, выполненной ООО "1Капиталь" и представленной в отчете об оценке от 11.11.2013 N 570-3/ОН-2013, рыночная стоимость упомянутого земельного участка определена по состоянию на 01.01.2007 в размере 40 167 234 руб. (л.д. 37-142 т. 1)
Указав на недостоверность сведений о кадастровой стоимости земельного участка, на нарушение прав общества как плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Истец выводы суда не оспорил. Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения в этой части и удовлетворения апелляционной жалобы, принимая во внимание следующие обстоятельства и руководствуясь нормами действующего законодательства, подлежащими применению с учетом предмета спора.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), введенной в действие Законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, признается достоверной и рекомендованной для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 25.06.2013 N 10761/11, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Поэтому рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
Статьей 17.1 Закона об оценочной деятельности предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
В обоснование рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет об оценке от 11.11.2013 N 570-3/ОН-2013, определенной по состоянию на дату определения кадастровой стоимости - 01.01.2007. Соответствие данного отчета требованиям Закона об оценке, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности, подтверждено заключением НП "СРО Ассоциация российских магистров оценки" от 12.03.2014 N Э-0004/14.
В удовлетворении иска в части требования об обязании органа кадастрового учета внести кадастровую стоимость участка в размере рыночной по состоянию на 01.01.2007 правомерно отказано по изложенным судом основаниям, на данные выводы суда возражения обществом не заявлены.
Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на применении норм действующего законодательства и соответствуют правоприменительной практике по данной категории споров. Установленным на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств фактическим обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.
Оснований для отмены законного и обоснованного решения не имеется, в силу чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку не могут быть приняты в качестве обстоятельств, влияющих на результаты рассмотрения спора, приведенные Правительством в апелляционной жалобе доводы.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 марта 2014 года по делу N А56-71333/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ГОРБИК
Судьи
Т.А.КАШИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2014 ПО ДЕЛУ N А56-71333/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. по делу N А56-71333/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца: представителя Ниловой Л.Е. (доверенность от 21.11.2013)
от ответчика: не явился, извещен
от 3-х лиц: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11394/2014) Правительства Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2014 по делу N А56-71333/2013 (судья Ракчеева М.А.), принятое
по иску Общества с ограниченной ответственностью "СТИЛ КРАФТ"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области
3-и лица: 1) Правительство Ленинградской области, 2) ООО "СВЕТ", 3) ООО "Невопласт", 4) ЗАО "Полимеризолятор", 5) ООО "СВ", 6) ООО "БМЗ", 7) ООО "СВН", 8) Управление Росреестра
об установлении кадастровой стоимости земельного участка, а также об обязании внести в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2007,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СТИЛ КРАФТ" (далее - ООО "СТИЛ КРАФТ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:15:0102003:74, общей площадью 47 479 кв. м (15080/47479 доля в праве общей долевой собственности принадлежит ООО "СТИЛ КРАФТ"), расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, дом 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственное здание по состоянию на 01 января 2007 года равной рыночной 40 169 234 (сорок миллионов сто шестьдесят семь тысяч двести тридцать четыре) руб. 00 коп., об обязании органа кадастрового учета - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области внести в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:15:0102003:74, общей площадью 47 479 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, дом 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственное здание по состоянию на 01 января 2007 года равной рыночной 40 169 234 руб. 00 коп.
Определением от 06.12.2013 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено правительство Ленинградской области (далее - Правительство).
Определением от 11.02.2014 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "СВЕТ", ООО "Невопласт", ЗАО "Полимеризолятор", ООО "СВ", ООО "БМЗ", ООО "СВН".
В судебном заседании 27.02.2014 судом принят отказ истца от требований к Управлению Росреестра, производство по делу в указанной части прекращено, Управление Росреестра привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2014 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 47:15:0102003:74, общей площадью 47479 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, дом 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственное здание, равной рыночной в размере 40 169 234 руб. В остальной части в иске отказано.
Правительство подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить, в иске отказать. По мнению подателя жалобы, судом не дана оценка доводам Правительства о существенном различии рыночной стоимости земельного участка и кадастровой, подтвержденной в установленном порядке.
ООО "СТИЛ КРАФТ", ООО "СВЕТ", ООО "СВ" просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционного суда представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции, истцу принадлежит на праве собственности 15080/47479 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:15:0102003:74, общая площадь 47 479 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, дом 1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственное здание, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 12.12.2009 серии 78-АД 399730, от 02.03.2012 серии 47-АБ N 557652 (л.д. 118 т. 1, л.д. 25 т. 2).
С учетом результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением правительства Ленинградской области от 28.12.2007 N 356, в отношении вышеуказанного земельного участка установлена кадастровая стоимость в размере 109 373 099 руб. 19 коп., удельный показатель кадастровой стоимости 2 303 руб. 61 коп.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка превышает рыночную стоимость, истец провел независимую оценку рыночной стоимости земельного участка. По итогам независимой оценки, выполненной ООО "1Капиталь" и представленной в отчете об оценке от 11.11.2013 N 570-3/ОН-2013, рыночная стоимость упомянутого земельного участка определена по состоянию на 01.01.2007 в размере 40 167 234 руб. (л.д. 37-142 т. 1)
Указав на недостоверность сведений о кадастровой стоимости земельного участка, на нарушение прав общества как плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Истец выводы суда не оспорил. Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения в этой части и удовлетворения апелляционной жалобы, принимая во внимание следующие обстоятельства и руководствуясь нормами действующего законодательства, подлежащими применению с учетом предмета спора.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), введенной в действие Законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, признается достоверной и рекомендованной для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 25.06.2013 N 10761/11, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Поэтому рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
Статьей 17.1 Закона об оценочной деятельности предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
В обоснование рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет об оценке от 11.11.2013 N 570-3/ОН-2013, определенной по состоянию на дату определения кадастровой стоимости - 01.01.2007. Соответствие данного отчета требованиям Закона об оценке, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности, подтверждено заключением НП "СРО Ассоциация российских магистров оценки" от 12.03.2014 N Э-0004/14.
В удовлетворении иска в части требования об обязании органа кадастрового учета внести кадастровую стоимость участка в размере рыночной по состоянию на 01.01.2007 правомерно отказано по изложенным судом основаниям, на данные выводы суда возражения обществом не заявлены.
Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на применении норм действующего законодательства и соответствуют правоприменительной практике по данной категории споров. Установленным на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств фактическим обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.
Оснований для отмены законного и обоснованного решения не имеется, в силу чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку не могут быть приняты в качестве обстоятельств, влияющих на результаты рассмотрения спора, приведенные Правительством в апелляционной жалобе доводы.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 марта 2014 года по делу N А56-71333/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ГОРБИК
Судьи
Т.А.КАШИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)