Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 5 октября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 7 октября 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Морозова В.А. и Туркина К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июля 2015 года по делу N А55-4548/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Нефть-Инвест" (ОГРН 1127746759447, ИНН 7704816775) к Администрации городского округа Самара об урегулировании разногласий, третьи лица: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары, Министерство имущественных отношений Самарской области, принятое судьей Шабановым А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Карпук С.В. - представитель (доверенность от 10.02.2015);
- от ответчика: Храменкова А.А. - консультант отдела правового обеспечения Департамента управления имуществом городского округа Самара (доверенность N 16 от 31.07.2015);
- от 1-го третьего лица - Департамента управления имуществом городского округа Самара: Храменкова А.А. - консультант отдела правового обеспечения (доверенность N 1105 от 20.04.2015),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Нефть-Инвест" (далее ООО "Нефть-Инвест", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством N 599в-2014/К от 15.09.2014, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д, кадастровый номер 63:01:0420003:532, общей площадью 38228 кв. м, приняв пункты 2.1 и 2.4 договора в следующей редакции:
"2.1. Цена Участка составляет 3893330 (три миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста тридцать) рублей 66 копеек без НДС".
"2.4. Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - в путем перевода установленной в п. 2.1. суммы в размере: 3893330 (три миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста тридцать) рублей 66 копеек...".
Определением суда от 22.04.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее Департамент управления имуществом, 1-е третье лицо), Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары (далее Департамент строительства, 2-е третье лицо).
Определением суда от 28.05.2015 произведена замена ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области, на надлежащего ответчика - Администрацию городского округа Самара (далее Администрация, ответчик).
Этим же определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области (далее Министерство, 3-е третье лицо).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2015 исковые требования удовлетворены. Суд урегулировал разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством N 599в-2014/к от 15.09.2014, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д, кадастровый номер 63:01:0420003:532, общей площадью 38228 кв. м, изложив:
- пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена Участка составляет 3 893 330 (три миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста тридцать) рублей 66 копеек без НДС.";
- пункт 2.4 договора в следующей редакции: "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной в п. 2.1. суммы в размере: 3 893 330 (три миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста тридцать) рублей 66 копеек...".
Суд взыскал с ответчика в пользу истца 6000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м, по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д. Истец 04.02.2014 обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Министерство письмом 30.12.2014 направил истцу проект договора купли-продажи земельного участка.
Министерством в проекте договора купли-продажи земельного участка от 15.09.2014 расчет цены произведен без учета льготного коэффициента (5% от кадастровой стоимости), применение которого необходимо при расчете выкупной цены земельного участка для истца в силу подпункта 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013 "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями".
Суд первой инстанции пришел к выводу, что выкупная цена земельного участка должна быть определена на дату подачи заявления о его приобретении в собственность, то есть на 04.02.2014. При этом Министерству подлежало применить подпункт 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013 "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями", устанавливающий выкупную цену земельного участка равную 5% от кадастровой стоимости земельного участка. Однако истец получил от ответчика проект договора купли-продажи земельного участка, в котором ответчик указал стоимость выкупа в размере 23359983 руб. 96 коп. - без учета льготного коэффициента - 5% от кадастровой стоимости.
Суд первой инстанции, пришел к выводу, что выкупная стоимость подлежащего продаже истцу земельного участка составляет 3893330 руб. 66 коп.
Ответчик с решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Ответчик считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм материального права.
При этом ответчик исходит из того, что вывод суда о том, что выкуп спорного земельного участка осуществлен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, перешедшего к истцу в связи с приобретением в собственность объекта недвижимости, является необоснованным. Истец не относится к категории юридических лиц указанных в абзаце 7 подпункта 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013, так как в материалах дела отсутствуют сведения, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ответчик, также исходит из того, что истец за урегулированием разногласий во внесудебном порядке в Администрацию не обращался, поэтому взыскание судебных расходов с ответчика является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил. В судебном заседании представитель истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
1-е третье лицо - Департамент управления имуществом, отзыв на апелляционную жалобу ответчика не представило. В судебном заседании представитель 1-го третьего лица доводы апелляционной жалобы ответчика поддержал.
2-е третье лицо - Департамент строительства, отзыв на апелляционную жалобу ответчика не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
3-е третье лицо - Министерство, отзыв на апелляционную жалобу ответчика не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.
Истцу принадлежит на праве собственности объект недвижимости: столярное отделение в комплекте: сушильные камеры, остывочное отделение, заготовительное отделение, сборочное отделение, малярное отделение, склад готовой продукции, бытовые помещения, мехмастерские площадью 9435,7 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д (т. 1 л.д. 39).
Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 30.08.2013, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "ССД" (т. 1 л.д. 98-101).
Право собственности общества с ограниченной ответственностью "ССД" на данный объект недвижимости зарегистрировано 30.01.2007 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.12.2006 заключенного с открытым акционерным обществом "Самарастройдеталь", акта приема-передачи от 28.12.2006 (т. 1 л.д. 91-96).
Открытое акционерное общество "Самарастройдеталь" было создано в результате приватизации промышленного объединения "Куйбышевстройдеталь" и указанный объект недвижимости принадлежал ему на праве собственности на основании свидетельства о собственности N 548 от 26.04.1994, акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.06.1992, договора передачи имущества в собственность акционерного общества N 72 от 26.04.1994, решения Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области N 557 от 13.06.2002.
Акционерному обществу "Самарастройдеталь" на основании постановления Администрации города Самары N 84 от 18.01.1993 выдано свидетельство N 67769 от 15.03.1993 на право постоянного пользования земельным участком площадью 8,95 га по адресу: Куйбышевский район, ул. Трубная, фактически занимаемым цехом N 6 (т. 1 л.д. 89).
Согласно Плану приватизации производственного объединения "Куйбышевстройдеталь", цех N 6 представляет собой здание в комплекте: сушилка, остывочное, сборное, малярное, склад готовой продукции с бытовками и мастерскими (т. 1 л.д. 74-76).
Распоряжением Администрации Куйбышевского района города Самары N 697 от 25.12.2003 имущественному комплексу, принадлежащему открытому акционерному обществу "Самарастройдеталь", в том числе столярному отделению (сушильные камеры, остывочное отделение, заготовительное отделение, сборочное отделение, малярное отделение, склад готовой продукции, бытовые помещения, мастерские) присвоен адрес: г. Самара, ул. Заводская, 11.
Истец 04.02.2014 обратился в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м под зданием столярного отделения в комплекте: сушильные камеры, остывочное отделение, заготовительное отделение, сборочное отделение, малярное отделение, склад готовой продукции, бытовые помещения, мехмастерские (лит Е-Е6), расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д (т. 1 л.д. 48).
Министерством составлен проект договора купли-продажи земельного участка N 599в-2014/К от 15.09.2014, согласно которому цена продажи земельного участка кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м составляет 23359983 руб. 96 коп. Выкупная цена установлена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями" (т. 1 л.д. 49-52).
Министерство направило истцу проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д.
Истец 21.01.2015 направил Министерству подписанный с протоколом разногласий договор купли-продажи указанного земельного участка. Согласно протоколу разногласий цена указанного земельного участка составляет 3893330 руб. 66 коп., что составляет 5% от кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 53-58).
Ответчик протокол разногласий не подписал, с ценой продажи земельного участка кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д, указанной в протоколе не согласился.
Истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка N 599в-2014/К от 15.09.2014.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Поэтому ответчик обязан заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, и разногласия, возникшие при заключении договора, подлежат урегулированию в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно пункту 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013 "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями" установлено, что продажа земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка на период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 01.07.2014 юридическим лицам при переоформлении прав на земельные участки, предоставленные им на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Факт принадлежности истцу на праве собственности зданий и сооружений, расположенных на выкупаемом земельном участке, ответчиком не оспаривается.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21.05.2013 N 16448/12 по делу N А76-20548/2011 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у покупателя объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке, возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость, независимо от регистрации прав на земельный участок, вследствие чего покупатель объекта недвижимости имеет право на приватизацию земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Таким образом, истец приобрел право постоянного (бессрочного) пользования с момента государственной регистрации своего права на объекты, на тех же условиях и в том же объеме.
Принимая во внимание, что истец обратился с заявлением о выкупе земельного участка, на котором расположены принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, до 01.07.2014, он вправе требовать продажи земельного участка по цене, определяемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013, то есть в размере пяти процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Поэтому требования истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка N 599в-2014/К от 15.09.2014, касающихся установления выкупной цены в размере 3893330 руб. 66 коп., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о несоответствии решения в части отнесения расходов по государственной пошлине по иску на Администрацию требованиям части 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является необоснованным и не может быть принят судом.
Как следует из материалов, дела истец досудебный порядок урегулирования спора не нарушал. Администрация, являясь ответчиком по делу, меры к урегулированию преддоговорного спора во внесудебном порядке не приняла. Напротив, Администрация с решением суда не согласилась и подала апелляционную жалобу.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отнес расходы по государственной пошлине по иску на ответчика.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июля 2015 года по делу N А55-4548/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
Судьи
В.А.МОРОЗОВ
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.10.2015 N 11АП-12805/2015 ПО ДЕЛУ N А55-4548/2015
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. по делу N А55-4548/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 5 октября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 7 октября 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Морозова В.А. и Туркина К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июля 2015 года по делу N А55-4548/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Нефть-Инвест" (ОГРН 1127746759447, ИНН 7704816775) к Администрации городского округа Самара об урегулировании разногласий, третьи лица: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары, Министерство имущественных отношений Самарской области, принятое судьей Шабановым А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Карпук С.В. - представитель (доверенность от 10.02.2015);
- от ответчика: Храменкова А.А. - консультант отдела правового обеспечения Департамента управления имуществом городского округа Самара (доверенность N 16 от 31.07.2015);
- от 1-го третьего лица - Департамента управления имуществом городского округа Самара: Храменкова А.А. - консультант отдела правового обеспечения (доверенность N 1105 от 20.04.2015),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Нефть-Инвест" (далее ООО "Нефть-Инвест", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством N 599в-2014/К от 15.09.2014, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д, кадастровый номер 63:01:0420003:532, общей площадью 38228 кв. м, приняв пункты 2.1 и 2.4 договора в следующей редакции:
"2.1. Цена Участка составляет 3893330 (три миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста тридцать) рублей 66 копеек без НДС".
"2.4. Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - в путем перевода установленной в п. 2.1. суммы в размере: 3893330 (три миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста тридцать) рублей 66 копеек...".
Определением суда от 22.04.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее Департамент управления имуществом, 1-е третье лицо), Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары (далее Департамент строительства, 2-е третье лицо).
Определением суда от 28.05.2015 произведена замена ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области, на надлежащего ответчика - Администрацию городского округа Самара (далее Администрация, ответчик).
Этим же определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области (далее Министерство, 3-е третье лицо).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2015 исковые требования удовлетворены. Суд урегулировал разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством N 599в-2014/к от 15.09.2014, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д, кадастровый номер 63:01:0420003:532, общей площадью 38228 кв. м, изложив:
- пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена Участка составляет 3 893 330 (три миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста тридцать) рублей 66 копеек без НДС.";
- пункт 2.4 договора в следующей редакции: "Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной в п. 2.1. суммы в размере: 3 893 330 (три миллиона восемьсот девяносто три тысячи триста тридцать) рублей 66 копеек...".
Суд взыскал с ответчика в пользу истца 6000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м, по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д. Истец 04.02.2014 обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Министерство письмом 30.12.2014 направил истцу проект договора купли-продажи земельного участка.
Министерством в проекте договора купли-продажи земельного участка от 15.09.2014 расчет цены произведен без учета льготного коэффициента (5% от кадастровой стоимости), применение которого необходимо при расчете выкупной цены земельного участка для истца в силу подпункта 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013 "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями".
Суд первой инстанции пришел к выводу, что выкупная цена земельного участка должна быть определена на дату подачи заявления о его приобретении в собственность, то есть на 04.02.2014. При этом Министерству подлежало применить подпункт 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013 "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями", устанавливающий выкупную цену земельного участка равную 5% от кадастровой стоимости земельного участка. Однако истец получил от ответчика проект договора купли-продажи земельного участка, в котором ответчик указал стоимость выкупа в размере 23359983 руб. 96 коп. - без учета льготного коэффициента - 5% от кадастровой стоимости.
Суд первой инстанции, пришел к выводу, что выкупная стоимость подлежащего продаже истцу земельного участка составляет 3893330 руб. 66 коп.
Ответчик с решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Ответчик считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм материального права.
При этом ответчик исходит из того, что вывод суда о том, что выкуп спорного земельного участка осуществлен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, перешедшего к истцу в связи с приобретением в собственность объекта недвижимости, является необоснованным. Истец не относится к категории юридических лиц указанных в абзаце 7 подпункта 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013, так как в материалах дела отсутствуют сведения, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ответчик, также исходит из того, что истец за урегулированием разногласий во внесудебном порядке в Администрацию не обращался, поэтому взыскание судебных расходов с ответчика является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил. В судебном заседании представитель истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
1-е третье лицо - Департамент управления имуществом, отзыв на апелляционную жалобу ответчика не представило. В судебном заседании представитель 1-го третьего лица доводы апелляционной жалобы ответчика поддержал.
2-е третье лицо - Департамент строительства, отзыв на апелляционную жалобу ответчика не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
3-е третье лицо - Министерство, отзыв на апелляционную жалобу ответчика не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.
Истцу принадлежит на праве собственности объект недвижимости: столярное отделение в комплекте: сушильные камеры, остывочное отделение, заготовительное отделение, сборочное отделение, малярное отделение, склад готовой продукции, бытовые помещения, мехмастерские площадью 9435,7 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д (т. 1 л.д. 39).
Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 30.08.2013, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "ССД" (т. 1 л.д. 98-101).
Право собственности общества с ограниченной ответственностью "ССД" на данный объект недвижимости зарегистрировано 30.01.2007 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.12.2006 заключенного с открытым акционерным обществом "Самарастройдеталь", акта приема-передачи от 28.12.2006 (т. 1 л.д. 91-96).
Открытое акционерное общество "Самарастройдеталь" было создано в результате приватизации промышленного объединения "Куйбышевстройдеталь" и указанный объект недвижимости принадлежал ему на праве собственности на основании свидетельства о собственности N 548 от 26.04.1994, акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.06.1992, договора передачи имущества в собственность акционерного общества N 72 от 26.04.1994, решения Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области N 557 от 13.06.2002.
Акционерному обществу "Самарастройдеталь" на основании постановления Администрации города Самары N 84 от 18.01.1993 выдано свидетельство N 67769 от 15.03.1993 на право постоянного пользования земельным участком площадью 8,95 га по адресу: Куйбышевский район, ул. Трубная, фактически занимаемым цехом N 6 (т. 1 л.д. 89).
Согласно Плану приватизации производственного объединения "Куйбышевстройдеталь", цех N 6 представляет собой здание в комплекте: сушилка, остывочное, сборное, малярное, склад готовой продукции с бытовками и мастерскими (т. 1 л.д. 74-76).
Распоряжением Администрации Куйбышевского района города Самары N 697 от 25.12.2003 имущественному комплексу, принадлежащему открытому акционерному обществу "Самарастройдеталь", в том числе столярному отделению (сушильные камеры, остывочное отделение, заготовительное отделение, сборочное отделение, малярное отделение, склад готовой продукции, бытовые помещения, мастерские) присвоен адрес: г. Самара, ул. Заводская, 11.
Истец 04.02.2014 обратился в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м под зданием столярного отделения в комплекте: сушильные камеры, остывочное отделение, заготовительное отделение, сборочное отделение, малярное отделение, склад готовой продукции, бытовые помещения, мехмастерские (лит Е-Е6), расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д (т. 1 л.д. 48).
Министерством составлен проект договора купли-продажи земельного участка N 599в-2014/К от 15.09.2014, согласно которому цена продажи земельного участка кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м составляет 23359983 руб. 96 коп. Выкупная цена установлена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями" (т. 1 л.д. 49-52).
Министерство направило истцу проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д.
Истец 21.01.2015 направил Министерству подписанный с протоколом разногласий договор купли-продажи указанного земельного участка. Согласно протоколу разногласий цена указанного земельного участка составляет 3893330 руб. 66 коп., что составляет 5% от кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 53-58).
Ответчик протокол разногласий не подписал, с ценой продажи земельного участка кадастровый номер 63:01:0420003:532 площадью 38228 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Заводская, 11-Д, указанной в протоколе не согласился.
Истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка N 599в-2014/К от 15.09.2014.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Поэтому ответчик обязан заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, и разногласия, возникшие при заключении договора, подлежат урегулированию в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно пункту 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013 "Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями" установлено, что продажа земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене в размере пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка на период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 01.07.2014 юридическим лицам при переоформлении прав на земельные участки, предоставленные им на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Факт принадлежности истцу на праве собственности зданий и сооружений, расположенных на выкупаемом земельном участке, ответчиком не оспаривается.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21.05.2013 N 16448/12 по делу N А76-20548/2011 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у покупателя объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке, возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость, независимо от регистрации прав на земельный участок, вследствие чего покупатель объекта недвижимости имеет право на приватизацию земельного участка путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Таким образом, истец приобрел право постоянного (бессрочного) пользования с момента государственной регистрации своего права на объекты, на тех же условиях и в том же объеме.
Принимая во внимание, что истец обратился с заявлением о выкупе земельного участка, на котором расположены принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, до 01.07.2014, он вправе требовать продажи земельного участка по цене, определяемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области N 746 от 11.12.2013, то есть в размере пяти процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Поэтому требования истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка N 599в-2014/К от 15.09.2014, касающихся установления выкупной цены в размере 3893330 руб. 66 коп., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о несоответствии решения в части отнесения расходов по государственной пошлине по иску на Администрацию требованиям части 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является необоснованным и не может быть принят судом.
Как следует из материалов, дела истец досудебный порядок урегулирования спора не нарушал. Администрация, являясь ответчиком по делу, меры к урегулированию преддоговорного спора во внесудебном порядке не приняла. Напротив, Администрация с решением суда не согласилась и подала апелляционную жалобу.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отнес расходы по государственной пошлине по иску на ответчика.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июля 2015 года по делу N А55-4548/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.В.КАРПОВ
Судьи
В.А.МОРОЗОВ
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)