Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, которым истец пользуется на основании договора аренды, заключенного с ответчиком. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность за плату, но получил отказ со ссылкой на то, что участок расположен в границах "красных линий".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрела
судья Савченко Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Шиловой О.М.,
судей Овсянниковой И.Н., Аноприенко К.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела 7 октября 2015 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.В. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, по апелляционной жалобе Администрации города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя истца З.М., судебная коллегия
установила:
З.В. обратился в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом <адрес>. Дом расположен на земельном участке площадью 1 338 кв. м с кадастровым номером N, которым истец пользуется на основании договора аренды, заключенным с ответчиком и прошедшим государственную регистрацию. 26 февраля 2015 года З.В. обратился в Администрацию города Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако получил отказ, обоснованный тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах "красных линий", утвержденных генеральным планом города Хабаровска. З.В. полагает такое решение ответчика незаконным, поскольку испрашиваемый им земельный участок не относится к территориям общего пользования, границы которых в соответствии с действующим законодательством обозначены красными линиями. Указанные ответчиком красные линии обозначают границы проектируемых объектов, что не может рассматриваться в качестве ограничения права на получение земельного участка в собственность. В связи с чем, на основании части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации З.В. просил о признании за ним права на получение земельного участка в собственность за плату в судебном порядке.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2015 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Администрация города Хабаровска настаивает на отмене принятого по делу решения, ссылаясь на то, что действующее законодательство не допускает передачу в собственность земельных участков, отнесенных к территории общего пользования, каковым в большей части является земельный участок, испрашиваемый истцом.
Изучив имеющиеся доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит проверке по доводам апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, удостоверенного Хабаровской Государственной нотариальной конторой, З.В. приобрел у ФИО1 жилой дом жилой площадью 21,1 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв. м по <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Однако ранее 24 июля 1992 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об указанном земельном участке, в том числе его площади, которая соответствовала 1338 кв. м, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке от 9 июля 2014 года (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности города Хабаровска заключил с З.В. договор аренды земельного участка (N площадью 1337,5 кв. м по <адрес> на срок по 24 апреля 2005 года (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ обязательства по договору аренды земельного участка продлены на неопределенный срок (л.д. 14).
По договору N от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Хабаровска предоставила З.В. на срок по 25 сентября 2019 года земельный участок с кадастровым номером N, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по <адрес>, площадью 1338 кв. м для использования под индивидуальный жилой дом (л.д. 10).
Право собственности на жилой дом площадью 168,4 кв. м по <адрес> зарегистрировано за З.В. ДД.ММ.ГГГГ.
В кадастровой выписке о земельном участке от 9 июля 2014 года указано, что земельный участок с кадастровым номером N предоставлен под индивидуальный жилой дом. Категория земель - земли населенных пунктов. Земельный участок входит в территориальную зону "Зона малоэтажной индивидуальной жилой застройки" (л.д. 16 - 17).
26 февраля 2015 года З.В. обратился в Администрацию города Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1338 кв. м, на котором расположен жилой дом, в собственность за плату.
Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей до 1 марта 2015 года), граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года).
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, осуществляется без проведения торгов (статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
С учетом данных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что З.В. имеет право на возмездной основе получить в собственность земельный участок площадью 1338 кв. м, расположенный по <адрес>.
Основанием к отмене постановленного судом решения не может послужить довод апелляционной жалобы о том, что часть спорного земельного участка расположена в границах красных линий, и поэтому участок не может быть передан в собственность истцу.
Согласно пунктам 11 - 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Судебная коллегия считает, что спорный земельный участок, который, согласно сведениям ответчика, расположен в границах красных линий, не является земельным участком общего пользования, поскольку с момента постройки дома спорный земельный участок в тех же границах находится в пользовании домовладельца. Места общего пользования на спорном земельном участке не расположены.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2015 года по исковому заявлению З.В. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
О.М.ШИЛОВА
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
К.В.АНОПРИЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6545/2015
Требование: О признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, которым истец пользуется на основании договора аренды, заключенного с ответчиком. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность за плату, но получил отказ со ссылкой на то, что участок расположен в границах "красных линий".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. по делу N 33-6545
В суде первой инстанции дело рассмотрела
судья Савченко Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Шиловой О.М.,
судей Овсянниковой И.Н., Аноприенко К.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела 7 октября 2015 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.В. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, по апелляционной жалобе Администрации города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя истца З.М., судебная коллегия
установила:
З.В. обратился в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом <адрес>. Дом расположен на земельном участке площадью 1 338 кв. м с кадастровым номером N, которым истец пользуется на основании договора аренды, заключенным с ответчиком и прошедшим государственную регистрацию. 26 февраля 2015 года З.В. обратился в Администрацию города Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако получил отказ, обоснованный тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах "красных линий", утвержденных генеральным планом города Хабаровска. З.В. полагает такое решение ответчика незаконным, поскольку испрашиваемый им земельный участок не относится к территориям общего пользования, границы которых в соответствии с действующим законодательством обозначены красными линиями. Указанные ответчиком красные линии обозначают границы проектируемых объектов, что не может рассматриваться в качестве ограничения права на получение земельного участка в собственность. В связи с чем, на основании части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации З.В. просил о признании за ним права на получение земельного участка в собственность за плату в судебном порядке.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2015 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Администрация города Хабаровска настаивает на отмене принятого по делу решения, ссылаясь на то, что действующее законодательство не допускает передачу в собственность земельных участков, отнесенных к территории общего пользования, каковым в большей части является земельный участок, испрашиваемый истцом.
Изучив имеющиеся доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит проверке по доводам апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, удостоверенного Хабаровской Государственной нотариальной конторой, З.В. приобрел у ФИО1 жилой дом жилой площадью 21,1 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 600 кв. м по <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Однако ранее 24 июля 1992 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об указанном земельном участке, в том числе его площади, которая соответствовала 1338 кв. м, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке от 9 июля 2014 года (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности города Хабаровска заключил с З.В. договор аренды земельного участка (N площадью 1337,5 кв. м по <адрес> на срок по 24 апреля 2005 года (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ обязательства по договору аренды земельного участка продлены на неопределенный срок (л.д. 14).
По договору N от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Хабаровска предоставила З.В. на срок по 25 сентября 2019 года земельный участок с кадастровым номером N, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по <адрес>, площадью 1338 кв. м для использования под индивидуальный жилой дом (л.д. 10).
Право собственности на жилой дом площадью 168,4 кв. м по <адрес> зарегистрировано за З.В. ДД.ММ.ГГГГ.
В кадастровой выписке о земельном участке от 9 июля 2014 года указано, что земельный участок с кадастровым номером N предоставлен под индивидуальный жилой дом. Категория земель - земли населенных пунктов. Земельный участок входит в территориальную зону "Зона малоэтажной индивидуальной жилой застройки" (л.д. 16 - 17).
26 февраля 2015 года З.В. обратился в Администрацию города Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1338 кв. м, на котором расположен жилой дом, в собственность за плату.
Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей до 1 марта 2015 года), граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года).
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, осуществляется без проведения торгов (статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
С учетом данных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что З.В. имеет право на возмездной основе получить в собственность земельный участок площадью 1338 кв. м, расположенный по <адрес>.
Основанием к отмене постановленного судом решения не может послужить довод апелляционной жалобы о том, что часть спорного земельного участка расположена в границах красных линий, и поэтому участок не может быть передан в собственность истцу.
Согласно пунктам 11 - 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Судебная коллегия считает, что спорный земельный участок, который, согласно сведениям ответчика, расположен в границах красных линий, не является земельным участком общего пользования, поскольку с момента постройки дома спорный земельный участок в тех же границах находится в пользовании домовладельца. Места общего пользования на спорном земельном участке не расположены.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2015 года по исковому заявлению З.В. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
О.М.ШИЛОВА
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
К.В.АНОПРИЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)