Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу отказано в предоставлении в собственность в первоочередном порядке земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Занездрова К.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К.,
судей областного суда Ившиной Т.В., Морозовой Л.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Р. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску Р. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга об оспаривании решения, признании права на первоочередное получение земельного участка, обязании сформировать и предоставить земельный участок в собственность в первоочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., объяснения представителя Р. - Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и администрации г. Оренбурга В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга об оспаривании решения, признании права на первоочередное получение земельного участка, обязании сформировать и предоставить земельный участок в собственность, указав, что письмом Департамента градостроительства и земельных отношений N от (дата). ей было отказано в предоставлении в собственность в первоочередном порядке без торгов земельного участка площадью *** кв. м, расположенного примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес), под строительство индивидуального жилого дома.
Истица считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права как инвалида, гарантированные ст. 17 Закона Российской Федерации от 24.11.1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
- Р. просила суд: признать отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от (дата) N в предоставлении в собственность за плату Р. земельного участка, площадью *** кв. м, расположенного примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес), под индивидуальное жилищное строительство в первоочередном порядке - незаконным;
- признать за Р. право на получение в собственность за плату земельного участка площадью *** кв. м, расположенного примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес), в первоочередном порядке;
- обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга сформировать, поставить на кадастровый учет и предоставить в первоочередном порядке в собственность за плату Р., являющейся инвалидом *** группы, земельный участок площадью *** кв. м, расположенный примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес).
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований Р. отказано в полном объеме.
С этим решением суда не согласилась Р., в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить ее требования.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Р. и представитель Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу судебное постановление не отвечает указанным требованиям.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Р. об оспаривании решения, признании права на первоочередное получение земельного участка, обязании сформировать и предоставить земельный участок в собственность в первоочередном порядке. При этом суд исходил из того, что истцом не предоставлено доказательств в подтверждение ее нуждаемости в улучшении жилищных условий, сославшись на то, что в собственности истицы находится земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: (адрес)
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
К числу таких гарантий относится и положение ч. 14 ст. 17 указанного Федерального закона, закрепляющее право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления необходимо осуществить организационные меры, обеспечивающие предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.
Как следует из материалов дела, Р. установлена *** группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой N от (дата).
Р. обратилась с письменным заявлением в Департамент градостроительства и земельных отношений города Оренбурга о предоставлении ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
(дата) Департамент градостроительства и земельных отношений города Оренбурга в ответе N на указанное заявление сообщил о невозможности предоставления в первоочередном порядке земельного участка для осуществления строительства индивидуального жилого дома, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено каких-либо льготных условий предоставления земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, а также не устанавливает механизм реализации первоочередного права на предоставление земельных участков. Предложено участвовать в торгах на общих основаниях.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Аукцион представляет собой продажу, в частности, имущества с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.
Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на условиях возмездности (в собственность или аренду) торги не проводятся.
Следовательно, земельные участки для целей, указанных в ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года, должны предоставляться инвалидам и семьям, имеющим в составе детей инвалидов, в первоочередном порядке.
Таким образом, суд находит отказ администрации города Оренбурга в предоставлении Р. земельного участка в собственность в первоочередном порядке незаконным, поскольку у Р. возникло субъективное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
Кроме того, несмотря на то, что Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает права на первоочередное предоставление земельных участков, право, установленное специальным законом, подлежит реализации. Следовательно, земельный участок для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке должен быть предоставлен.
Выводы суда первой инстанции о том, что Р. не представлено доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, из которых следует, что права собственности Р. на жилой дом и земельный участок по адресу: (адрес) прекращены (дата) года. Из материалов дела следует, она обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, и нуждается в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Р. о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, и предоставлении в первоочередном порядке для индивидуального жилищного строительства земельного участка подлежат удовлетворению.
Между тем, судебная коллегия считает не подлежащими удовлетворению требования об обязании сформировать, поставить на кадастровый учет и предоставить конкретный земельный участок, поскольку из ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не следует право истца требовать предоставления земельного участка по своему выбору, в данном случае - земельного участка, площадью *** кв. м, расположенного примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес).
Наличие у инвалидов права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства не означает обязанность органа местного самоуправления предоставить по требованию указанных лиц любой произвольно выбранный ими земельный участок.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 февраля 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Р. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от (дата) года N в предоставлении Р. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке.
Признать за Р. право на получение в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга предоставить Р. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями пункта 14 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В удовлетворении остальной части исковых требований Р. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2834/2015
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в первоочередном порядке, признании права на получение в первоочередном порядке земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу отказано в предоставлении в собственность в первоочередном порядке земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. по делу N 33-2834/2015
Судья Занездрова К.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К.,
судей областного суда Ившиной Т.В., Морозовой Л.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Р. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску Р. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга об оспаривании решения, признании права на первоочередное получение земельного участка, обязании сформировать и предоставить земельный участок в собственность в первоочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., объяснения представителя Р. - Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и администрации г. Оренбурга В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга об оспаривании решения, признании права на первоочередное получение земельного участка, обязании сформировать и предоставить земельный участок в собственность, указав, что письмом Департамента градостроительства и земельных отношений N от (дата). ей было отказано в предоставлении в собственность в первоочередном порядке без торгов земельного участка площадью *** кв. м, расположенного примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес), под строительство индивидуального жилого дома.
Истица считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права как инвалида, гарантированные ст. 17 Закона Российской Федерации от 24.11.1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
- Р. просила суд: признать отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от (дата) N в предоставлении в собственность за плату Р. земельного участка, площадью *** кв. м, расположенного примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес), под индивидуальное жилищное строительство в первоочередном порядке - незаконным;
- признать за Р. право на получение в собственность за плату земельного участка площадью *** кв. м, расположенного примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес), в первоочередном порядке;
- обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга сформировать, поставить на кадастровый учет и предоставить в первоочередном порядке в собственность за плату Р., являющейся инвалидом *** группы, земельный участок площадью *** кв. м, расположенный примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес).
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований Р. отказано в полном объеме.
С этим решением суда не согласилась Р., в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить ее требования.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Р. и представитель Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу судебное постановление не отвечает указанным требованиям.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Р. об оспаривании решения, признании права на первоочередное получение земельного участка, обязании сформировать и предоставить земельный участок в собственность в первоочередном порядке. При этом суд исходил из того, что истцом не предоставлено доказательств в подтверждение ее нуждаемости в улучшении жилищных условий, сославшись на то, что в собственности истицы находится земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: (адрес)
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
К числу таких гарантий относится и положение ч. 14 ст. 17 указанного Федерального закона, закрепляющее право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления необходимо осуществить организационные меры, обеспечивающие предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.
Как следует из материалов дела, Р. установлена *** группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой N от (дата).
Р. обратилась с письменным заявлением в Департамент градостроительства и земельных отношений города Оренбурга о предоставлении ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
(дата) Департамент градостроительства и земельных отношений города Оренбурга в ответе N на указанное заявление сообщил о невозможности предоставления в первоочередном порядке земельного участка для осуществления строительства индивидуального жилого дома, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено каких-либо льготных условий предоставления земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, а также не устанавливает механизм реализации первоочередного права на предоставление земельных участков. Предложено участвовать в торгах на общих основаниях.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Аукцион представляет собой продажу, в частности, имущества с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.
Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на условиях возмездности (в собственность или аренду) торги не проводятся.
Следовательно, земельные участки для целей, указанных в ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года, должны предоставляться инвалидам и семьям, имеющим в составе детей инвалидов, в первоочередном порядке.
Таким образом, суд находит отказ администрации города Оренбурга в предоставлении Р. земельного участка в собственность в первоочередном порядке незаконным, поскольку у Р. возникло субъективное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
Кроме того, несмотря на то, что Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает права на первоочередное предоставление земельных участков, право, установленное специальным законом, подлежит реализации. Следовательно, земельный участок для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке должен быть предоставлен.
Выводы суда первой инстанции о том, что Р. не представлено доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, из которых следует, что права собственности Р. на жилой дом и земельный участок по адресу: (адрес) прекращены (дата) года. Из материалов дела следует, она обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, и нуждается в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Р. о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, и предоставлении в первоочередном порядке для индивидуального жилищного строительства земельного участка подлежат удовлетворению.
Между тем, судебная коллегия считает не подлежащими удовлетворению требования об обязании сформировать, поставить на кадастровый учет и предоставить конкретный земельный участок, поскольку из ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не следует право истца требовать предоставления земельного участка по своему выбору, в данном случае - земельного участка, площадью *** кв. м, расположенного примерно в *** метрах на северо-запад от задней межи жилого дома (адрес).
Наличие у инвалидов права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства не означает обязанность органа местного самоуправления предоставить по требованию указанных лиц любой произвольно выбранный ими земельный участок.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 февраля 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Р. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от (дата) года N в предоставлении Р. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке.
Признать за Р. право на получение в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга предоставить Р. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями пункта 14 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В удовлетворении остальной части исковых требований Р. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)