Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Захаровой М.В. и Сергеевой И.В., при участии от Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области Колмогоровой Е.В. (доверенность от 23.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2013 (судья Савина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А56-18853/2013,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847215135 (далее - Управление Росимущества), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, место нахождения: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, пр. Карла Маркса, д. 2а, ОГРН 1024701426420 (далее - Комитет), со следующими исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):
- - взыскать с Комитета в пользу Управления Росимущества 417 010 руб. 80 коп. неосновательного обогащения за период с 09.11.2006 по 31.12.2010, возникшего на стороне ответчика в связи с получением без правовых оснований арендной платы за использование земельного участка общей площадью 46 083 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:12, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в центральной части кадастрового квартала (Морской торговый порт "Усть-Луга"), находящегося в федеральной собственности и относящегося к землям промышленности и транспорта;
- - взыскать с Комитета в пользу Управления Росимущества 430 086 руб. 79 коп. неосновательного обогащения за период с 09.11.2006 по 31.12.2010, возникшего на стороне ответчика в связи с получением без правовых оснований арендной платы за использование земельного участка общей площадью 47 528 +/- 272 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:6, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в юго-восточной части кадастрового квартала, находящегося в федеральной собственности и относящегося к землям промышленности и транспорта;
- - взыскать с Комитета в пользу Управления Росимущества 1 278 539 руб. 32 коп. неосновательного обогащения за период с 09.11.2006 по 31.12.2010, возникшего на стороне ответчика в связи с получением без правовых оснований арендной платы за использование земельного участка общей площадью 130 081 +/- 631 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:11, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в центральной части кадастрового квартала (Морской торговый порт "Усть-Луга"), находящегося в федеральной собственности и относящегося к землям промышленности и транспорта.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ростерминалуголь", место нахождения: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, пр. Карла Маркса, д. 43, ОГРН 1024701420787 (далее - Общество).
Решением от 19.09.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.12.2013, с Комитета в пользу Управления Росимущества взыскано 380 643 руб. 21 коп. неосновательного обогащения за период с 04.04.2010 по 31.12.2010; в остальной части иска отказано в связи с пропуском истцом срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 19.09.2013 и постановление от 27.12.2013 и отказать в иске.
Податель жалобы указывает на следующее: суды не учли, что Комитет не обладает полномочиями главного распорядителя средств бюджета муниципального образования, поэтому является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому требованию; Управление Росимущества пропустило срок исковой давности, поскольку истцу стало известно о нарушении его права с 09.11.2006 - с даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные участки; суды нарушили нормы процессуального права, поскольку рассмотрели спор в отсутствие представителя Общества, которому судебные извещения были направлены по неверному адресу.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили следующие договоры аренды земельных участков, относящихся к категории земель промышленности и транспорта (с учетом дополнительных соглашений):
- - договор от 06.04.2005 N 03-05/1242 аренды земельного участка общей площадью 46 083 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:12, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в центральной части кадастрового квартала (Морской торговый порт "Усть-Луга"), для строительства угольного терминала сроком с 25.12.2003 по 25.12.2008;
- - договор от 30.12.2002 N 03-05/785 аренды земельного участка общей площадью 47 528 +/- 272 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:6, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в юго-восточной части кадастрового квартала, для строительства производственной базы сроком с 17.12.2002 по 17.12.2005;
- - договор от 27.01.2004 N 03-05/955 аренды земельного участка общей площадью 130 081 +/- 631 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:11, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в центральной части кадастрового квартала (Морской торговый порт "Усть-Луга"), для строительства угольного терминала сроком с 25.12.2003 по 25.12.2008.
На указанные участки 09.11.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации от 09.11.2006 N 47-78/18/012/2006-368, от 09.11.2006 N 47-78/18/012/2006-369, от 10.11.2006 N 47-78/18/012/2006-340 и выданы свидетельства о регистрации права собственности Российской Федерации от 09.11.2006 серии 78-АА N 958499, от 09.11.2006 серии 78-АА N 958498 и от 10.11.2006 серии 78-АВ N 135051.
На основании дополнительных соглашений от 11.05.2012 к названным договорам права и обязанности арендодателя перешли к Управлению Росимущества. В соответствии названными соглашениями Общество обязалось с за период с 01.01.2011 до момента осуществления государственной регистрации этих соглашений уплатить арендную плату в течение 10 дней с даты государственной регистрации договора.
Государственная регистрация дополнительных соглашений произведена 21.06.2012. Общество исполнило обязанность по внесению арендной платы за указанный период новому арендодателю.
Поскольку Общество в период с даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки по 31.12.2010 вносило арендные платежи на счет прежнего арендодателя, а Комитет в добровольном порядке отказался перечислить на счет Управления Росимущества неосновательно полученные арендные платежи, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды обеих инстанций, исследовав материалы дела, руководствуясь статьями 1102, 1105 ГК РФ, взыскали с Комитета 380 643 руб. 21 коп. неосновательного обогащения за период с 04.04.2010 по 31.12.2010 и оказали в остальной части иска, применив по заявлению ответчика срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, с учетом того, что иск предъявлен в суд 04.04.2013.
Суды исходили из следующих установленных обстоятельств.
После регистрации права федеральной собственности на указанные участки у Комитета не было законных оснований для получения арендной платы, поскольку арендная плата подлежала перечислению в федеральный бюджет. Управление Росимущества, в полномочия которого входят начисление, учет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет доходов от сдачи федерального имущества в аренду, вправе обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.
Поскольку Управление Росимущества узнало о нарушении своих прав 06.11.2008, а обратилось в суд с настоящим иском только 04.04.2013, то с учетом общего срока исковой давности, о применении которого заявил ответчик, с него в пользу истца надлежит взыскать 380 643 руб. 21 коп. неосновательного обогащения за период с 04.04.2010 по 31.12.2010.
Апелляционный суд отклонил довод Комитета о том, что он является ненадлежащим ответчиком по иску о взыскании денежных средств с муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, указав, что решение суда подлежит исполнению за счет казны названного муниципального образования.
Кассационная инстанция считает приведенные выводы правильными, соответствующими нормам материального права и имеющимся в деле доказательствам.
Несостоятелен довод Комитета о том, что суды первой и апелляционной инстанции нарушили нормы процессуального права, рассмотрев дело в отсутствие представителя Общества, которое, по мнению ответчика, не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебных заседаний. В материалах дела имеются направленные в суды первой и апелляционной инстанций заявления, подписанные руководителем Общества, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества (т.д. 1, л. 103, т.д. 2, л. 24).
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 по делу N А56-18853/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Л.ГРАЧЕВА
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
И.В.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 01.04.2014 ПО ДЕЛУ N А56-18853/2013
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. по делу N А56-18853/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Захаровой М.В. и Сергеевой И.В., при участии от Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области Колмогоровой Е.В. (доверенность от 23.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2013 (судья Савина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А56-18853/2013,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847215135 (далее - Управление Росимущества), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, место нахождения: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, пр. Карла Маркса, д. 2а, ОГРН 1024701426420 (далее - Комитет), со следующими исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):
- - взыскать с Комитета в пользу Управления Росимущества 417 010 руб. 80 коп. неосновательного обогащения за период с 09.11.2006 по 31.12.2010, возникшего на стороне ответчика в связи с получением без правовых оснований арендной платы за использование земельного участка общей площадью 46 083 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:12, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в центральной части кадастрового квартала (Морской торговый порт "Усть-Луга"), находящегося в федеральной собственности и относящегося к землям промышленности и транспорта;
- - взыскать с Комитета в пользу Управления Росимущества 430 086 руб. 79 коп. неосновательного обогащения за период с 09.11.2006 по 31.12.2010, возникшего на стороне ответчика в связи с получением без правовых оснований арендной платы за использование земельного участка общей площадью 47 528 +/- 272 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:6, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в юго-восточной части кадастрового квартала, находящегося в федеральной собственности и относящегося к землям промышленности и транспорта;
- - взыскать с Комитета в пользу Управления Росимущества 1 278 539 руб. 32 коп. неосновательного обогащения за период с 09.11.2006 по 31.12.2010, возникшего на стороне ответчика в связи с получением без правовых оснований арендной платы за использование земельного участка общей площадью 130 081 +/- 631 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:11, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в центральной части кадастрового квартала (Морской торговый порт "Усть-Луга"), находящегося в федеральной собственности и относящегося к землям промышленности и транспорта.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ростерминалуголь", место нахождения: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, пр. Карла Маркса, д. 43, ОГРН 1024701420787 (далее - Общество).
Решением от 19.09.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.12.2013, с Комитета в пользу Управления Росимущества взыскано 380 643 руб. 21 коп. неосновательного обогащения за период с 04.04.2010 по 31.12.2010; в остальной части иска отказано в связи с пропуском истцом срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 19.09.2013 и постановление от 27.12.2013 и отказать в иске.
Податель жалобы указывает на следующее: суды не учли, что Комитет не обладает полномочиями главного распорядителя средств бюджета муниципального образования, поэтому является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому требованию; Управление Росимущества пропустило срок исковой давности, поскольку истцу стало известно о нарушении его права с 09.11.2006 - с даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные участки; суды нарушили нормы процессуального права, поскольку рассмотрели спор в отсутствие представителя Общества, которому судебные извещения были направлены по неверному адресу.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили следующие договоры аренды земельных участков, относящихся к категории земель промышленности и транспорта (с учетом дополнительных соглашений):
- - договор от 06.04.2005 N 03-05/1242 аренды земельного участка общей площадью 46 083 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:12, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в центральной части кадастрового квартала (Морской торговый порт "Усть-Луга"), для строительства угольного терминала сроком с 25.12.2003 по 25.12.2008;
- - договор от 30.12.2002 N 03-05/785 аренды земельного участка общей площадью 47 528 +/- 272 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:6, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в юго-восточной части кадастрового квартала, для строительства производственной базы сроком с 17.12.2002 по 17.12.2005;
- - договор от 27.01.2004 N 03-05/955 аренды земельного участка общей площадью 130 081 +/- 631 кв. м с кадастровым номером 47:20:0223002:11, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Вистинское с.п., в центральной части кадастрового квартала (Морской торговый порт "Усть-Луга"), для строительства угольного терминала сроком с 25.12.2003 по 25.12.2008.
На указанные участки 09.11.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации от 09.11.2006 N 47-78/18/012/2006-368, от 09.11.2006 N 47-78/18/012/2006-369, от 10.11.2006 N 47-78/18/012/2006-340 и выданы свидетельства о регистрации права собственности Российской Федерации от 09.11.2006 серии 78-АА N 958499, от 09.11.2006 серии 78-АА N 958498 и от 10.11.2006 серии 78-АВ N 135051.
На основании дополнительных соглашений от 11.05.2012 к названным договорам права и обязанности арендодателя перешли к Управлению Росимущества. В соответствии названными соглашениями Общество обязалось с за период с 01.01.2011 до момента осуществления государственной регистрации этих соглашений уплатить арендную плату в течение 10 дней с даты государственной регистрации договора.
Государственная регистрация дополнительных соглашений произведена 21.06.2012. Общество исполнило обязанность по внесению арендной платы за указанный период новому арендодателю.
Поскольку Общество в период с даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки по 31.12.2010 вносило арендные платежи на счет прежнего арендодателя, а Комитет в добровольном порядке отказался перечислить на счет Управления Росимущества неосновательно полученные арендные платежи, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды обеих инстанций, исследовав материалы дела, руководствуясь статьями 1102, 1105 ГК РФ, взыскали с Комитета 380 643 руб. 21 коп. неосновательного обогащения за период с 04.04.2010 по 31.12.2010 и оказали в остальной части иска, применив по заявлению ответчика срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, с учетом того, что иск предъявлен в суд 04.04.2013.
Суды исходили из следующих установленных обстоятельств.
После регистрации права федеральной собственности на указанные участки у Комитета не было законных оснований для получения арендной платы, поскольку арендная плата подлежала перечислению в федеральный бюджет. Управление Росимущества, в полномочия которого входят начисление, учет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет доходов от сдачи федерального имущества в аренду, вправе обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.
Поскольку Управление Росимущества узнало о нарушении своих прав 06.11.2008, а обратилось в суд с настоящим иском только 04.04.2013, то с учетом общего срока исковой давности, о применении которого заявил ответчик, с него в пользу истца надлежит взыскать 380 643 руб. 21 коп. неосновательного обогащения за период с 04.04.2010 по 31.12.2010.
Апелляционный суд отклонил довод Комитета о том, что он является ненадлежащим ответчиком по иску о взыскании денежных средств с муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, указав, что решение суда подлежит исполнению за счет казны названного муниципального образования.
Кассационная инстанция считает приведенные выводы правильными, соответствующими нормам материального права и имеющимся в деле доказательствам.
Несостоятелен довод Комитета о том, что суды первой и апелляционной инстанции нарушили нормы процессуального права, рассмотрев дело в отсутствие представителя Общества, которое, по мнению ответчика, не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебных заседаний. В материалах дела имеются направленные в суды первой и апелляционной инстанций заявления, подписанные руководителем Общества, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества (т.д. 1, л. 103, т.д. 2, л. 24).
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 по делу N А56-18853/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Л.ГРАЧЕВА
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
И.В.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)