Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Распоряжением за истцами были закреплены земельные участки, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Дубков А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Вагапова М.А.,
судей Дауркиной П.П., Хасиева У.А.
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С. ФИО22 и К. ФИО23, действующей в интересах Д.Н. ФИО24 и Я. ФИО25, к А. ФИО26 о признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и встречный иск А.А. к Д.Н., Я. и Мэрии г. Урус-Мартан о признании приказов, распоряжений незаконными, аннулировании записи о регистрации права на земельные участки
по апелляционной жалобе представителя А.А. - Х.Л. на решение Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения представителя А.А. - Х.Л., представителя Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики Х.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике - М., оставившего разрешение спора на усмотрение судебной коллегии, Я., представителя Д.Н., Я. - К., представителя администрации МУ "Мэрия Урус-Мартановского городского поселения" Д.Я., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
А.С. ФИО27 и К. ФИО28, действующая в интересах Д.Н. ФИО29 и Я. ФИО30, обратились с в вышеуказанным иском к А. ФИО31.
Свои требования обосновали тем, что А.С. на основании приказа совхоза "<данные изъяты>" N 396 от 27 ноября 1989 года был выделен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1000 кв. м под строительство жилого дома, расположенный в <адрес>
Д.Н. ФИО32 на основании приказа совхоза "<данные изъяты>" N 398 от 27 ноября 1989 года был выделен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1000 кв. м, под строительство жилого дома, расположенный в <адрес>
Я. ФИО33 на основании приказа совхоза "<данные изъяты>" N 395 от 27 ноября 1989 года был выделен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1000 кв. м, под строительство жилого дома, расположенный в <адрес>
Земельные участки были отведены в натуре, выданы приказы. Они забили колышки по границам участков. В связи с создавшейся сложной политической обстановкой в республике не решились начать строительство, затем начались военные действия 1994-2000 годов. Однако все это время участки не были заброшены, они ухаживали за их состоянием, косили траву, убирали бурьян.
Администрация г. Урус-Мартан своим распоряжением от 28 марта 2008 года за N N 413, 408 и 414 закрепила за ними бесплатно в собственность ранее выделенные земельные участки, которым были присвоены кадастровые номера соответственно 20:11:0101090:15; 20:11:0101090:13 и 20:11:0101090:16, произведены в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним записи N 20-20/01/022/2008-10 от 17.06.2008 года, N 20-20/01/007/2008-476 от 28.05.2008 года, N 20-20/01/002/2008-493 от 28.05.2008 года, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
А. ФИО34 заявил встречный иск к Д.Н. ФИО35, Я. ФИО36 и Мэрии г. Урус-Мартан о признании приказов, распоряжений незаконными, аннулировании записи о регистрации права на земельные участки, указывая при этом, что оспариваемый земельный участок ранее принадлежал его отцу А. ФИО37 на праве собственности. Данный земельный участок ему выделил совхоз "Горец" Урус-Мартановского района еще в 1986 году. На данном земельном участке отец в 1987-88 годах построил дом и их семья занимались фермерским хозяйством. Во время проходивших боевых действий дом был приведен в непригодное для проживания состояние, в связи с чем в настоящее время они проживают в другом месте. В 2006 году во время подворного обхода к нему приехали работники администрации г. Урус-Мартан, которые взяли ксерокопию его паспорта и зарегистрировали земельный участок площадью 0,28 га. на его имя.
Решением Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от 23 декабря 2013 года постановлено:
- исковые требования А.С. ФИО39 и К. ФИО38, действующей в интересах Д.Н. ФИО41 и Я. ФИО42, о признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок к ответчику А. ФИО40 удовлетворить частично;
- признать отсутствующим право у А. ФИО44 на земельный участок с кадастровым номером 20:11:0101090:24;
- обязать Мэрию Урус-Мартановского городского поселения аннулировать запись в похозяйственной книге N 158 стр. 157-160 о наличии у А. ФИО45 земельного участка площадью 0,28 га. с кадастровым номером 20:11:0101090:24;
- признать недействительной выписку из похозяйственной книги N 272 от 02.03.2010 года, выданную Мэрией Урус-Мартановского городского поселения, о принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 2800 кв. м в <адрес> А. ФИО46 для ведения личного подсобного хозяйства;
- признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серия 95 АА от ДД.ММ.ГГГГ года, запись регистрации N 20-20:07/004/2010-381 о наличии у А. ФИО47 права на земельный участок площадью 2800 кв. м с кадастровым номером 20:11:0101090:24, расположенный в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства;
- в части всех исковых требований А.С. к ответчику А. ФИО48 отказать;
- в удовлетворении встречного иска А. ФИО49 о признании приказов, распоряжений незаконными, аннулировании записи о регистрации права на земельные участки к ответчикам Д.Н. ФИО50, Я. ФИО51 и Мэрии г. Урус-Мартан отказать в полном объеме;
- взыскать с А. ФИО52 в пользу Д.Н. ФИО53 2410 (две тысячи четыреста десять) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины;
- взыскать с А. ФИО54 в пользу Я. ФИО55 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
В апелляционной жалобе представитель А.А. - Х.Л. просит отменить решение суда.
В возражениях на апелляционную жалобу Д.Н. и Я. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без А.А., Д.Н., не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд (ч. 4 статьи 198 ГПК РФ).
Суд первой инстанции, ссылаясь на обстоятельства, признаваемые сторонами по делу, правильно указал, что земельный участок А.С. не накладывается на земельный участок А.А. и обоснованно отказал ему во всех его исковых требованиях.
Вместе с тем выводы суда первой инстанции о том, что Д.Н. и Я. приобрели право собственности на оспариваемый земельный участок на основании распоряжения администрации г. Урус-Мартан и приказов совхоза "Горец" противоречат материалам дела и закону.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пункт 2 статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.
Перевод земель категории сельскохозяйственного назначения в другую категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 8 Земельного кодекса РФ).
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен в статье 30 Земельного кодекса РФ.
В статье 30.1. Земельного кодекса РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которой продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Безусловным основанием для такой государственной регистрации является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. Одним из таких документов является выписка из похозяйственной книги.
Таким образом, для регистрации права собственности в упрощенном порядке путем обращения непосредственно в регистрирующий орган земельный участок должен быть предоставлен для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, что должно подтверждаться документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на данный земельный участок.
Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок относился к землям сельскохозяйственного назначения и находился в пользовании бывшего совхоза "Горец" (ныне госхоз "Горец"). Распоряжениями администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408, приказами директора совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N N 395, 398 был предоставлен для индивидуального жилищного строительства Д.Н. и Я. Ими зарегистрировано право собственности на него. Право собственности на данный участок зарегистрировал и А.А. на основании выписки из похозяйственной книги.
Однако Д.Н. и Я. земельный участок был предоставлен распоряжениями администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408 для индивидуального жилищного строительства в нарушение установленного статьей 30.1. Земельного кодекса РФ порядка, без проведения аукциона.
Статьи 13, 104 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 25.04.1991 г., устанавливали, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись исполнительным комитетом районного Советов народных депутатов.
Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения (статья 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 25.04.1991 г.).
Приказы директором совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N 395, 398 о предоставлении земельных участков Д.Н. и Я. для индивидуального жилищного строительства были изданы в превышение своих полномочий.
Кроме того, Д.Н. в момент издания приказа не достиг восемнадцатилетнего возраста. Ни он, ни Я. в течение длительного времени не возвели строение на земельном участке. В суде они подтвердили, что до сих пор на нем располагаются здания, построенные семьей А-вых.
В подтверждение своего права на оспариваемый земельный участок А.А. представил суду выписку из похозяйственной книги, выданный в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве".
Исходя из приведенных норм закона, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что приказы директора совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N 395, 398 о предоставлении земельных участков Д.Н. и Я. и распоряжения администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408 о закреплении за Д.Н. ФИО56, Я. ФИО57 в собственность земельных участков являются незаконными. Произведенные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 27.05.2008 г. за N 20-20-01/003/2008-493 о праве собственности на земельный участок Я. ФИО59 и от 28.05.2008 г. за N 20-20-01/007/2008-476 о праве собственности на земельный участок Д.Н. ФИО58 подлежат аннулированию. Поскольку решение суда должно состояться в пользу ФИО6, то силу статьи 98 ГПК РФ не подлежат возмещению за его счет судебные расходы, понесенные другой стороной.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований А.А. и удовлетворения исковых требований Д.Н., Я., возмещения судебных расходов Д.Н., Я. за счет А.А.
По делу следует принять новое решение об удовлетворении заявленных встречных исковых требований А.А. и об отказе в удовлетворении исковых требований Д.Н., Я. А.А.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от 23 декабря 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований А. ФИО60 к Д.Н. ФИО61, Я. ФИО62 и Мэрии г. Урус-Мартан о признании приказов, распоряжений незаконными, аннулировании записи о регистрации права на земельные участки, и удовлетворения исковых требований Д.Н. ФИО63 и Я. ФИО64 к А. ФИО65 о признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, взыскания с А. ФИО67 судебных расходов в сумме 2410 (две тысячи четыреста десять) рублей в пользу Д.Н. ФИО66, 200 (двести) рублей в пользу Я. ФИО68.
Принять по делу новое решение.
Удовлетворить исковые требования А. ФИО69 к Д.Н. ФИО70, Я. ФИО71 и Мэрии г. Урус-Мартан о признании незаконными приказов директора совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N N 395, 398 о предоставлении соответственно земельных участков Я. ФИО72 и Д.Н. ФИО73 для индивидуального жилищного строительства, и распоряжений администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408 о закреплении за Д.Н. ФИО74, Я. ФИО77 в собственность земельных участков.
Признать незаконными приказы директора совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N N 395, 398 о предоставлении земельных участков Д.Н. ФИО76 и Я. ФИО79 для индивидуального жилищного строительства, и распоряжения администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408 о закреплении за Д.Н. ФИО75, Я. ФИО78 в собственность земельных участков.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.05.2008 г. за N о праве собственности на земельный участок Я. ФИО80.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.05.2008 г. за N о праве собственности на земельный участок Д.Н. ФИО81.
В удовлетворении исковых требований Д.Н. ФИО82 и Я. ФИО83 к А. ФИО84 о признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 25.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-297/14
Требование: О признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги, свидетельства о государственной регистрации права.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Распоряжением за истцами были закреплены земельные участки, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. по делу N 33-297/14
Судья Дубков А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Вагапова М.А.,
судей Дауркиной П.П., Хасиева У.А.
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С. ФИО22 и К. ФИО23, действующей в интересах Д.Н. ФИО24 и Я. ФИО25, к А. ФИО26 о признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и встречный иск А.А. к Д.Н., Я. и Мэрии г. Урус-Мартан о признании приказов, распоряжений незаконными, аннулировании записи о регистрации права на земельные участки
по апелляционной жалобе представителя А.А. - Х.Л. на решение Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения представителя А.А. - Х.Л., представителя Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики Х.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике - М., оставившего разрешение спора на усмотрение судебной коллегии, Я., представителя Д.Н., Я. - К., представителя администрации МУ "Мэрия Урус-Мартановского городского поселения" Д.Я., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
А.С. ФИО27 и К. ФИО28, действующая в интересах Д.Н. ФИО29 и Я. ФИО30, обратились с в вышеуказанным иском к А. ФИО31.
Свои требования обосновали тем, что А.С. на основании приказа совхоза "<данные изъяты>" N 396 от 27 ноября 1989 года был выделен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1000 кв. м под строительство жилого дома, расположенный в <адрес>
Д.Н. ФИО32 на основании приказа совхоза "<данные изъяты>" N 398 от 27 ноября 1989 года был выделен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1000 кв. м, под строительство жилого дома, расположенный в <адрес>
Я. ФИО33 на основании приказа совхоза "<данные изъяты>" N 395 от 27 ноября 1989 года был выделен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1000 кв. м, под строительство жилого дома, расположенный в <адрес>
Земельные участки были отведены в натуре, выданы приказы. Они забили колышки по границам участков. В связи с создавшейся сложной политической обстановкой в республике не решились начать строительство, затем начались военные действия 1994-2000 годов. Однако все это время участки не были заброшены, они ухаживали за их состоянием, косили траву, убирали бурьян.
Администрация г. Урус-Мартан своим распоряжением от 28 марта 2008 года за N N 413, 408 и 414 закрепила за ними бесплатно в собственность ранее выделенные земельные участки, которым были присвоены кадастровые номера соответственно 20:11:0101090:15; 20:11:0101090:13 и 20:11:0101090:16, произведены в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним записи N 20-20/01/022/2008-10 от 17.06.2008 года, N 20-20/01/007/2008-476 от 28.05.2008 года, N 20-20/01/002/2008-493 от 28.05.2008 года, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
А. ФИО34 заявил встречный иск к Д.Н. ФИО35, Я. ФИО36 и Мэрии г. Урус-Мартан о признании приказов, распоряжений незаконными, аннулировании записи о регистрации права на земельные участки, указывая при этом, что оспариваемый земельный участок ранее принадлежал его отцу А. ФИО37 на праве собственности. Данный земельный участок ему выделил совхоз "Горец" Урус-Мартановского района еще в 1986 году. На данном земельном участке отец в 1987-88 годах построил дом и их семья занимались фермерским хозяйством. Во время проходивших боевых действий дом был приведен в непригодное для проживания состояние, в связи с чем в настоящее время они проживают в другом месте. В 2006 году во время подворного обхода к нему приехали работники администрации г. Урус-Мартан, которые взяли ксерокопию его паспорта и зарегистрировали земельный участок площадью 0,28 га. на его имя.
Решением Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от 23 декабря 2013 года постановлено:
- исковые требования А.С. ФИО39 и К. ФИО38, действующей в интересах Д.Н. ФИО41 и Я. ФИО42, о признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок к ответчику А. ФИО40 удовлетворить частично;
- признать отсутствующим право у А. ФИО44 на земельный участок с кадастровым номером 20:11:0101090:24;
- обязать Мэрию Урус-Мартановского городского поселения аннулировать запись в похозяйственной книге N 158 стр. 157-160 о наличии у А. ФИО45 земельного участка площадью 0,28 га. с кадастровым номером 20:11:0101090:24;
- признать недействительной выписку из похозяйственной книги N 272 от 02.03.2010 года, выданную Мэрией Урус-Мартановского городского поселения, о принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 2800 кв. м в <адрес> А. ФИО46 для ведения личного подсобного хозяйства;
- признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серия 95 АА от ДД.ММ.ГГГГ года, запись регистрации N 20-20:07/004/2010-381 о наличии у А. ФИО47 права на земельный участок площадью 2800 кв. м с кадастровым номером 20:11:0101090:24, расположенный в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства;
- в части всех исковых требований А.С. к ответчику А. ФИО48 отказать;
- в удовлетворении встречного иска А. ФИО49 о признании приказов, распоряжений незаконными, аннулировании записи о регистрации права на земельные участки к ответчикам Д.Н. ФИО50, Я. ФИО51 и Мэрии г. Урус-Мартан отказать в полном объеме;
- взыскать с А. ФИО52 в пользу Д.Н. ФИО53 2410 (две тысячи четыреста десять) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины;
- взыскать с А. ФИО54 в пользу Я. ФИО55 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
В апелляционной жалобе представитель А.А. - Х.Л. просит отменить решение суда.
В возражениях на апелляционную жалобу Д.Н. и Я. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без А.А., Д.Н., не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд (ч. 4 статьи 198 ГПК РФ).
Суд первой инстанции, ссылаясь на обстоятельства, признаваемые сторонами по делу, правильно указал, что земельный участок А.С. не накладывается на земельный участок А.А. и обоснованно отказал ему во всех его исковых требованиях.
Вместе с тем выводы суда первой инстанции о том, что Д.Н. и Я. приобрели право собственности на оспариваемый земельный участок на основании распоряжения администрации г. Урус-Мартан и приказов совхоза "Горец" противоречат материалам дела и закону.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пункт 2 статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.
Перевод земель категории сельскохозяйственного назначения в другую категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 8 Земельного кодекса РФ).
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен в статье 30 Земельного кодекса РФ.
В статье 30.1. Земельного кодекса РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которой продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Безусловным основанием для такой государственной регистрации является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. Одним из таких документов является выписка из похозяйственной книги.
Таким образом, для регистрации права собственности в упрощенном порядке путем обращения непосредственно в регистрирующий орган земельный участок должен быть предоставлен для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, что должно подтверждаться документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на данный земельный участок.
Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок относился к землям сельскохозяйственного назначения и находился в пользовании бывшего совхоза "Горец" (ныне госхоз "Горец"). Распоряжениями администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408, приказами директора совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N N 395, 398 был предоставлен для индивидуального жилищного строительства Д.Н. и Я. Ими зарегистрировано право собственности на него. Право собственности на данный участок зарегистрировал и А.А. на основании выписки из похозяйственной книги.
Однако Д.Н. и Я. земельный участок был предоставлен распоряжениями администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408 для индивидуального жилищного строительства в нарушение установленного статьей 30.1. Земельного кодекса РФ порядка, без проведения аукциона.
Статьи 13, 104 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 25.04.1991 г., устанавливали, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись исполнительным комитетом районного Советов народных депутатов.
Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения (статья 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 25.04.1991 г.).
Приказы директором совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N 395, 398 о предоставлении земельных участков Д.Н. и Я. для индивидуального жилищного строительства были изданы в превышение своих полномочий.
Кроме того, Д.Н. в момент издания приказа не достиг восемнадцатилетнего возраста. Ни он, ни Я. в течение длительного времени не возвели строение на земельном участке. В суде они подтвердили, что до сих пор на нем располагаются здания, построенные семьей А-вых.
В подтверждение своего права на оспариваемый земельный участок А.А. представил суду выписку из похозяйственной книги, выданный в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве".
Исходя из приведенных норм закона, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что приказы директора совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N 395, 398 о предоставлении земельных участков Д.Н. и Я. и распоряжения администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408 о закреплении за Д.Н. ФИО56, Я. ФИО57 в собственность земельных участков являются незаконными. Произведенные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 27.05.2008 г. за N 20-20-01/003/2008-493 о праве собственности на земельный участок Я. ФИО59 и от 28.05.2008 г. за N 20-20-01/007/2008-476 о праве собственности на земельный участок Д.Н. ФИО58 подлежат аннулированию. Поскольку решение суда должно состояться в пользу ФИО6, то силу статьи 98 ГПК РФ не подлежат возмещению за его счет судебные расходы, понесенные другой стороной.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований А.А. и удовлетворения исковых требований Д.Н., Я., возмещения судебных расходов Д.Н., Я. за счет А.А.
По делу следует принять новое решение об удовлетворении заявленных встречных исковых требований А.А. и об отказе в удовлетворении исковых требований Д.Н., Я. А.А.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от 23 декабря 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований А. ФИО60 к Д.Н. ФИО61, Я. ФИО62 и Мэрии г. Урус-Мартан о признании приказов, распоряжений незаконными, аннулировании записи о регистрации права на земельные участки, и удовлетворения исковых требований Д.Н. ФИО63 и Я. ФИО64 к А. ФИО65 о признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, взыскания с А. ФИО67 судебных расходов в сумме 2410 (две тысячи четыреста десять) рублей в пользу Д.Н. ФИО66, 200 (двести) рублей в пользу Я. ФИО68.
Принять по делу новое решение.
Удовлетворить исковые требования А. ФИО69 к Д.Н. ФИО70, Я. ФИО71 и Мэрии г. Урус-Мартан о признании незаконными приказов директора совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N N 395, 398 о предоставлении соответственно земельных участков Я. ФИО72 и Д.Н. ФИО73 для индивидуального жилищного строительства, и распоряжений администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408 о закреплении за Д.Н. ФИО74, Я. ФИО77 в собственность земельных участков.
Признать незаконными приказы директора совхоза "Горец" от 27.11.1989 г. N N 395, 398 о предоставлении земельных участков Д.Н. ФИО76 и Я. ФИО79 для индивидуального жилищного строительства, и распоряжения администрации г. Урус-Мартан от 28.03.2008 г. N N 414, 408 о закреплении за Д.Н. ФИО75, Я. ФИО78 в собственность земельных участков.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.05.2008 г. за N о праве собственности на земельный участок Я. ФИО80.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.05.2008 г. за N о праве собственности на земельный участок Д.Н. ФИО81.
В удовлетворении исковых требований Д.Н. ФИО82 и Я. ФИО83 к А. ФИО84 о признании права собственности на земельные участки, признании недействительными записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)