Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: М.
Докладчик: Петрунина И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Петруниной И.Н.
судей Плужникова Н.П., Вегелиной Е.П.
при секретаре Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 11 февраля 2014 года апелляционную жалобу Л. на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2013 года, которым исковые требования Л. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи областного суда Петруниной И.Н., пояснения представителя истца по доверенности М.БВ., судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, в обоснование заявленных требований указав, в 2010 году он приобрел в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. <адрес> 59а.
Арендные права на земельный участок расположенный рядом (<адрес> 59б) ответчиками был выставлен на аукцион 1 октября 2012 года.
В целях приобретения арендных права на данный земельный участок истец 10 сентября 2012 года выдал доверенность М.БВ., которому поручил осуществить мероприятия по оформлению арендных прав на спорный земельный участок. Но поскольку, истец не оплатил услуги своего представителя до 24 сентября 2012 года, то М.БВ. обратился в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска только 25 сентября 2012 года. Однако, ему было сообщено, что истца не могут допустить к участию в аукционе, поскольку согласно условий аукциона прием заявок окончен, а договор о задатке мог быть заключен только до 24 сентября 2012 года. 1 октября 2012 года состоялся аукцион, победителем которого признан К.ШБ.
Л. полагает, что условие порядка проведения аукциона о том, что 24 сентября 2012 года является последним днем для заключения договора о задатке, не соответствует нормам действующего законодательства, и именно данное условие не позволило ему участвовать в аукционе. Просит суд признать недействительным, проведенный 1 октября 2012 года аукцион по продаже прав на заключение договора аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 59б, применить последствия недействительности аукциона, а именно, признать недействительным и протокол аукциона и договор аренды спорного земельного участка. заключенный с победителем аукциона.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Л. ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями указанной статьи, торги по продаже земельных участков проводятся в форме открытого аукциона.
Организатор аукциона, которым является продавец земельного участка - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"), опубликовывает извещение о проведении аукциона.
В соответствии с частью 12 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Согласно части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 8080 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
В соответствии с абзацем 1 пункта 10 и пункта 13 названных Правил, для участия в торгах претендент вносит задаток на счет, указанный в информационном сообщении и предоставляет организатору торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика о перечислении задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков.
Согласно части 2 статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.
В настоящем случае организатором торгов установлено, что внесение задатка осуществляется при условии заключения договора о задатке в срок до 24 сентября 2012 года, а поступление задатка на расчетный счет продавца должно быть произведено в срок по 28 сентября 2012 года, то есть в срок до окончания приема документов (на более чем за 5 дней до даты проведения аукциона).
Исходя из вышеуказанный положений законов, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что срок заключения договора о задатке для участия в аукционе до 24 сентября 2012 года, не противоречит законодательству о порядке проведения аукциона по продаже земельных участков, не нарушает положения пунктов 12 и 14 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что проведенным аукционом, правовые интересы участия истца в аукционе не нарушаются.
Согласно подпункту 1 пункта 17 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель не допускается к участию в аукционе, в том числе в случае непредставления определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов.
Для участия в аукционе заявитель должен представить заявку на участие в аукционе по установленной форме (подпункт 1 пункта 12 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции было достоверно установлено, что ни истец, ни его представитель по доверенности М.БВ., не представляли заявку на участие в аукционе в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска ни 25 сентября 2012 года, ни в другой день, а также не обращались устно к организатору аукциона, в том числе с просьбой о заключении договора задатка.
При таких обстоятельствах, суд обосновано пришел к выводу о законность проведенного 1 октября 2012 года аукциона по продаже прав аренды спорного земельного участка и отказал в удовлетворении иска по настоящему делу.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, оснований для отмены по решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.ПЕТРУНИНА
Судьи
Е.П.ВЕГЕЛИНА
Н.П.ПЛУЖНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1284-2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-1284-2014
Судья: М.
Докладчик: Петрунина И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Петруниной И.Н.
судей Плужникова Н.П., Вегелиной Е.П.
при секретаре Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 11 февраля 2014 года апелляционную жалобу Л. на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2013 года, которым исковые требования Л. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи областного суда Петруниной И.Н., пояснения представителя истца по доверенности М.БВ., судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, в обоснование заявленных требований указав, в 2010 году он приобрел в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. <адрес> 59а.
Арендные права на земельный участок расположенный рядом (<адрес> 59б) ответчиками был выставлен на аукцион 1 октября 2012 года.
В целях приобретения арендных права на данный земельный участок истец 10 сентября 2012 года выдал доверенность М.БВ., которому поручил осуществить мероприятия по оформлению арендных прав на спорный земельный участок. Но поскольку, истец не оплатил услуги своего представителя до 24 сентября 2012 года, то М.БВ. обратился в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска только 25 сентября 2012 года. Однако, ему было сообщено, что истца не могут допустить к участию в аукционе, поскольку согласно условий аукциона прием заявок окончен, а договор о задатке мог быть заключен только до 24 сентября 2012 года. 1 октября 2012 года состоялся аукцион, победителем которого признан К.ШБ.
Л. полагает, что условие порядка проведения аукциона о том, что 24 сентября 2012 года является последним днем для заключения договора о задатке, не соответствует нормам действующего законодательства, и именно данное условие не позволило ему участвовать в аукционе. Просит суд признать недействительным, проведенный 1 октября 2012 года аукцион по продаже прав на заключение договора аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 59б, применить последствия недействительности аукциона, а именно, признать недействительным и протокол аукциона и договор аренды спорного земельного участка. заключенный с победителем аукциона.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Л. ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями указанной статьи, торги по продаже земельных участков проводятся в форме открытого аукциона.
Организатор аукциона, которым является продавец земельного участка - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"), опубликовывает извещение о проведении аукциона.
В соответствии с частью 12 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Согласно части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 8080 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
В соответствии с абзацем 1 пункта 10 и пункта 13 названных Правил, для участия в торгах претендент вносит задаток на счет, указанный в информационном сообщении и предоставляет организатору торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика о перечислении задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков.
Согласно части 2 статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.
В настоящем случае организатором торгов установлено, что внесение задатка осуществляется при условии заключения договора о задатке в срок до 24 сентября 2012 года, а поступление задатка на расчетный счет продавца должно быть произведено в срок по 28 сентября 2012 года, то есть в срок до окончания приема документов (на более чем за 5 дней до даты проведения аукциона).
Исходя из вышеуказанный положений законов, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что срок заключения договора о задатке для участия в аукционе до 24 сентября 2012 года, не противоречит законодательству о порядке проведения аукциона по продаже земельных участков, не нарушает положения пунктов 12 и 14 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что проведенным аукционом, правовые интересы участия истца в аукционе не нарушаются.
Согласно подпункту 1 пункта 17 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель не допускается к участию в аукционе, в том числе в случае непредставления определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов.
Для участия в аукционе заявитель должен представить заявку на участие в аукционе по установленной форме (подпункт 1 пункта 12 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции было достоверно установлено, что ни истец, ни его представитель по доверенности М.БВ., не представляли заявку на участие в аукционе в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска ни 25 сентября 2012 года, ни в другой день, а также не обращались устно к организатору аукциона, в том числе с просьбой о заключении договора задатка.
При таких обстоятельствах, суд обосновано пришел к выводу о законность проведенного 1 октября 2012 года аукциона по продаже прав аренды спорного земельного участка и отказал в удовлетворении иска по настоящему делу.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, оснований для отмены по решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.ПЕТРУНИНА
Судьи
Е.П.ВЕГЕЛИНА
Н.П.ПЛУЖНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)