Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: О.М. Тюфтина
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей А.И. Муртазина, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ш. - С.О. на решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 октября 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Ш. к А.А.И. о признании межевого плана недействительным и снятии земельного участка с кадастрового учета оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, выслушав Ш. и его представителя С.О., поддержавших апелляционную жалобу, выслушав возражения А.А.И., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с иском к А.А.И. о признании межевого плана недействительным и снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование указано, что Ш. на основании государственного акта от 03 сентября 1997 года владеет на праве собственности земельным участком общей площадью 138 кв. м, кадастровый номер .... по адресу: <адрес> Ответчица также имеет в собственности смежный земельный участок площадью 604 кв. м, кадастровый номер.... В июне текущего года истцу стало известно, что ответчица произвела межевание своего земельного участка. При этом ответчик вышел за пределы ранее принадлежавшего ему земельного участка, присоединил к нему часть земель общего пользования и перекрыл истцу выезд на дорогу. Кроме того, в нарушение действующего законодательства ответчик не согласовал с истцом местоположение границ своего земельного участка. Данные действия ответчика существенным образом нарушают права и законные интересы истца, в связи с чем Ш. просил суд признать межевой план, на основании которого земельный участок с кадастровым номером .... поставлен на кадастровый учет, недействительным, как несоответствующим требованиям действующего законодательства, снять земельный участок с кадастровым номером .... с кадастрового учета.
В судебном заседании истец Ш. и его представитель С.О. исковые требования поддержали.
Ответчик А.А.И. исковые требования не признала.
Третье лицо - представитель ФГБУ ФКП Росреестра по РТ разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Третье лицо - представитель ООО "Земля" разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Суд в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе представителем Ш. - С.О. ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что суд при рассмотрении дела не принял во внимание обоснованность заявленных требований. Суд не учел, что ответчик произвел межевание с нарушением действующего порядка, поскольку к земельному участку не обеспечивается беспрепятственный доступ, в связи с чем нарушены права истца. Истец при проведении межевания согласовал границы в пределах схемы, приложенной к государственному акту, поскольку акт согласования местоположения границ не содержал на обороте графической части.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ш. и его представитель С.О. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение отменить, как не основанное на законе.
А.А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав стороны по делу, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: 2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Из материалов дела видно, что истец Ш. является собственником земельного участка с кадастровым номером ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 138 кв. м, расположенного в <адрес>, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права от 29 марта 2013 года (л.д. 7).
Основанием регистрации участка явился государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 03 сентября 1997 года.
Согласно указанному государственному акту N ...., Ш. предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,085 га для ведения личного подсобного хозяйства в с. Ключищи (л.д. 9 - 12).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке, указанный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости 03 сентября 1997 года (л.д. 8).
Ответчик А.А.И. является смежным землепользователем с земельным участком истца.
На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ...., 01 сентября 2009 года А.А.И. зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 604 кв. м с кадастровым номером ...., расположенном в с<адрес>, о чем следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 47).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке А.А.И. площадью 604 кв. м с кадастровым номером ...., расположенном в с<адрес>, указанный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 18 ноября 2006 года (л.д. 13 - 16).
Разрешая спор подобным образом и отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что Ш. согласовал границы земельного участка А.А.И., о чем свидетельствует его подпись в акте согласования границ земельного участка. При этом ответчик более 12 лет назад поставил забор перед своим земельным участком, через калитку которого истец имеет беспрепятственный доступ, между сторонами сложился порядок пользования земельными участками.
Между тем, с данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
В силу ст. 40 того же Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Как следует из материалов землеустроительного дела N .... от 09 июня 2009 года, произведено межевание земельного участка с кадастровым номером ...., уточненной площадью 603,56 кв. м.
В материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка с подписями правообладателей смежных земельных участков, в том числе Ш., согласовавшего границы земельного участка 28 октября 2008 года.
Между тем, данный акт согласования не содержит схему расположения границ земельного участка, которая исходя из землеустроительного дела подготовлена кадастровым инженером 09 июня 2009 года.
Схема границ земельного участка, имеющаяся в землеустроительном деле, и чертеж границ земельного участка по государственному акту на право собственности на земельный участок, выданному А.А.И., отличаются по своей конфигурации. При этом по государственным актам на земельные участки, принадлежащие сторонам, границы земельных участков истца и ответчицы имеют прямоугольную форму, смежная граница между земельными участками обозначена по всей длине и доступ к землям общего пользования с земельного участка истца имеется.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что Ш. согласовал имеющиеся на момент межевания границы земельного участка в той конфигурации, которые обозначены в государственных актах, заслуживают внимания.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 N .... "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
1) схема геодезических построений;
2) схема расположения земельных участков;
3) чертеж земельных участков и их частей;
4) абрисы узловых точек границ земельных участков.
Как видно из представленных истцом заключений кадастрового инженера С.Т., а также схемы расположения земельного участка Ш., земельный участок с кадастровым номером ...., соответствует схеме, приведенной в Государственном акте на праве собственности на землю N ..... Данный земельный участок не имеет доступа к землям общего пользования - <адрес>. На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории видно, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером .... с северной, западной, южной и юго-восточной стороны окружен земельными участками. Выход к землям общего пользования преграждает земельный участок ...., имеющий уточненную площадь 604 кв. м.
Исходя из п. 2.1 ст. 26 Федерального закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.
Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 7.5 "Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства" в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра).
Оценивая обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении требований закона при межевании принадлежащего А.А.И. земельного участка, поскольку согласование границ земельного участка произведено с нарушением действующих положений земельного законодательства.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в части требований о снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку земельный участок с кадастровым номером .... поставлен на учет 18 ноября 2006 года с площадью 536,24 кв. м, а не в связи с уточнением границ земельного участка согласно оспариваемому межевому плану, правовых оснований для снятия данного земельного участка с кадастрового учета не имеется.
В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска Ш. о признании межевого плана недействительным, приняв в данной части новое решение об удовлетворении иска о признании недействительным межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 16:15:150201:114, подготовленного ООО "Земля" за N 2660 от 09 июня 2009 года.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 октября 2013 года по данному гражданскому делу в части отказа в удовлетворении иска Ш. о признании межевого плана недействительным, отменить, в данной части принять новое решение.
Иск Ш. к А.А.И. о признании межевого плана недействительным удовлетворить.
Признать недействительным межевой план на земельный участок с кадастровым номером ...., подготовленный ООО "Земля" за N .... от 09 июня 2009 года.
Решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 октября 2013 года в остальной части оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 23.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-15756/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. по делу N 33-15756/2013
Судья: О.М. Тюфтина
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей А.И. Муртазина, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ш. - С.О. на решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 октября 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Ш. к А.А.И. о признании межевого плана недействительным и снятии земельного участка с кадастрового учета оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, выслушав Ш. и его представителя С.О., поддержавших апелляционную жалобу, выслушав возражения А.А.И., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с иском к А.А.И. о признании межевого плана недействительным и снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование указано, что Ш. на основании государственного акта от 03 сентября 1997 года владеет на праве собственности земельным участком общей площадью 138 кв. м, кадастровый номер .... по адресу: <адрес> Ответчица также имеет в собственности смежный земельный участок площадью 604 кв. м, кадастровый номер.... В июне текущего года истцу стало известно, что ответчица произвела межевание своего земельного участка. При этом ответчик вышел за пределы ранее принадлежавшего ему земельного участка, присоединил к нему часть земель общего пользования и перекрыл истцу выезд на дорогу. Кроме того, в нарушение действующего законодательства ответчик не согласовал с истцом местоположение границ своего земельного участка. Данные действия ответчика существенным образом нарушают права и законные интересы истца, в связи с чем Ш. просил суд признать межевой план, на основании которого земельный участок с кадастровым номером .... поставлен на кадастровый учет, недействительным, как несоответствующим требованиям действующего законодательства, снять земельный участок с кадастровым номером .... с кадастрового учета.
В судебном заседании истец Ш. и его представитель С.О. исковые требования поддержали.
Ответчик А.А.И. исковые требования не признала.
Третье лицо - представитель ФГБУ ФКП Росреестра по РТ разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Третье лицо - представитель ООО "Земля" разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Суд в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе представителем Ш. - С.О. ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что суд при рассмотрении дела не принял во внимание обоснованность заявленных требований. Суд не учел, что ответчик произвел межевание с нарушением действующего порядка, поскольку к земельному участку не обеспечивается беспрепятственный доступ, в связи с чем нарушены права истца. Истец при проведении межевания согласовал границы в пределах схемы, приложенной к государственному акту, поскольку акт согласования местоположения границ не содержал на обороте графической части.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ш. и его представитель С.О. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение отменить, как не основанное на законе.
А.А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав стороны по делу, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: 2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Из материалов дела видно, что истец Ш. является собственником земельного участка с кадастровым номером ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 138 кв. м, расположенного в <адрес>, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права от 29 марта 2013 года (л.д. 7).
Основанием регистрации участка явился государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 03 сентября 1997 года.
Согласно указанному государственному акту N ...., Ш. предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,085 га для ведения личного подсобного хозяйства в с. Ключищи (л.д. 9 - 12).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке, указанный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости 03 сентября 1997 года (л.д. 8).
Ответчик А.А.И. является смежным землепользователем с земельным участком истца.
На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ...., 01 сентября 2009 года А.А.И. зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 604 кв. м с кадастровым номером ...., расположенном в с<адрес>, о чем следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 47).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке А.А.И. площадью 604 кв. м с кадастровым номером ...., расположенном в с<адрес>, указанный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 18 ноября 2006 года (л.д. 13 - 16).
Разрешая спор подобным образом и отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что Ш. согласовал границы земельного участка А.А.И., о чем свидетельствует его подпись в акте согласования границ земельного участка. При этом ответчик более 12 лет назад поставил забор перед своим земельным участком, через калитку которого истец имеет беспрепятственный доступ, между сторонами сложился порядок пользования земельными участками.
Между тем, с данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
В силу ст. 40 того же Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Как следует из материалов землеустроительного дела N .... от 09 июня 2009 года, произведено межевание земельного участка с кадастровым номером ...., уточненной площадью 603,56 кв. м.
В материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка с подписями правообладателей смежных земельных участков, в том числе Ш., согласовавшего границы земельного участка 28 октября 2008 года.
Между тем, данный акт согласования не содержит схему расположения границ земельного участка, которая исходя из землеустроительного дела подготовлена кадастровым инженером 09 июня 2009 года.
Схема границ земельного участка, имеющаяся в землеустроительном деле, и чертеж границ земельного участка по государственному акту на право собственности на земельный участок, выданному А.А.И., отличаются по своей конфигурации. При этом по государственным актам на земельные участки, принадлежащие сторонам, границы земельных участков истца и ответчицы имеют прямоугольную форму, смежная граница между земельными участками обозначена по всей длине и доступ к землям общего пользования с земельного участка истца имеется.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что Ш. согласовал имеющиеся на момент межевания границы земельного участка в той конфигурации, которые обозначены в государственных актах, заслуживают внимания.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 N .... "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
1) схема геодезических построений;
2) схема расположения земельных участков;
3) чертеж земельных участков и их частей;
4) абрисы узловых точек границ земельных участков.
Как видно из представленных истцом заключений кадастрового инженера С.Т., а также схемы расположения земельного участка Ш., земельный участок с кадастровым номером ...., соответствует схеме, приведенной в Государственном акте на праве собственности на землю N ..... Данный земельный участок не имеет доступа к землям общего пользования - <адрес>. На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории видно, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером .... с северной, западной, южной и юго-восточной стороны окружен земельными участками. Выход к землям общего пользования преграждает земельный участок ...., имеющий уточненную площадь 604 кв. м.
Исходя из п. 2.1 ст. 26 Федерального закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.
Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 7.5 "Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства" в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра).
Оценивая обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении требований закона при межевании принадлежащего А.А.И. земельного участка, поскольку согласование границ земельного участка произведено с нарушением действующих положений земельного законодательства.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в части требований о снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку земельный участок с кадастровым номером .... поставлен на учет 18 ноября 2006 года с площадью 536,24 кв. м, а не в связи с уточнением границ земельного участка согласно оспариваемому межевому плану, правовых оснований для снятия данного земельного участка с кадастрового учета не имеется.
В соответствии с пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска Ш. о признании межевого плана недействительным, приняв в данной части новое решение об удовлетворении иска о признании недействительным межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 16:15:150201:114, подготовленного ООО "Земля" за N 2660 от 09 июня 2009 года.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 октября 2013 года по данному гражданскому делу в части отказа в удовлетворении иска Ш. о признании межевого плана недействительным, отменить, в данной части принять новое решение.
Иск Ш. к А.А.И. о признании межевого плана недействительным удовлетворить.
Признать недействительным межевой план на земельный участок с кадастровым номером ...., подготовленный ООО "Земля" за N .... от 09 июня 2009 года.
Решение Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 октября 2013 года в остальной части оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)