Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Семенов Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей: Диденко И.А., Диянова С.П.
по докладу судьи Агибаловой В.О.
при секретаре Ф.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе З.Л. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Ч.А.П. обратился в суд с исковым заявлением к З.Л., администрации муниципального образования г. Новороссийск об отмене решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность земельного участка и аннулировании записи о праве собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что в 1989 году ему в пользование был предоставлен земельный участок < адрес обезличен >. Постановлением главы администрации г. Новороссийска от 21.01.2013 года указанный земельный участок был предоставлен в собственность Ч.А.П. При проведении кадастровых работ по межеванию данного земельного участка было выявлено, что земельный участок Ч.А.П. полностью входит в границы земельного участка < адрес обезличен >, площадью 950 кв. м, принадлежащего З.Л. на праве собственности на основании постановлений главы администрации г. Новороссийска от 20.12.2007 года и 01.12.2008 года. В г. Новороссийске зарегистрировано два СНТ "Рыбак". Одно товарищество - СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >), являющееся правопреемником СОТ "Рыбак", председателем которого является С., членом которого является Ч.А.П. Второе товарищество СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >) создано в 2005 года, председателем которого является О., а З.Л. - членом этого товарищества. В связи с чем, Ч.А.П. обратился в суд с иском, в котором просил устранить препятствия, чинимые ему З.Л. в пользовании земельным участком < адрес обезличен >; отменить постановления главы администрации г. Новороссийска от 20.12.2007 года N 3894 "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка < адрес обезличен > и предоставлении его в собственность З.Л. для ведения садоводства" и от 01.12.2008 года N 4009 "О продлении срока действия постановления главы администрации г. Новороссийска от 20.12.2007 года N 3894"; признать недействительной и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности З.Л. на земельный участок < адрес обезличен >; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок < адрес обезличен >, площадью 950 кв. м.
В судебном заседании Ч.А.П. и его представители по доверенности Ч.Т., по устному ходатайству Д. поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.
З.Л. в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, просила суд отказать в их удовлетворении.
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска 21 ноября 2013 года исковые требования Ч.А.П. удовлетворены, признано недействительными и отменены постановления главы муниципального образования город-герой Новороссийск: от 20.12.2007 года N 3894 "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка < адрес обезличен > и предоставлении его в собственность гр. З.Л. для ведения садоводства"; от 01.12.2008 года N 4009 "О продлении срока действия постановления главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 20 декабря 2007 года N 3894 "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка < адрес обезличен > и предоставлении его в собственность гр. З.Л. для ведения садоводства". Суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок < адрес обезличен >. Суд аннулировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации < номер обезличен > о праве собственности З.Л. на земельный участок < адрес обезличен >. Суд обязал З.Л. не чинить Ч.А.П. препятствия в пользовании земельным участком < адрес обезличен >.
В апелляционной жалобе З.Л. просит решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 21 ноября 2013 года отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
В возражениях на апелляционную жалобу Ч.А.П. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя З.Л. по доверенности А., Ч.А.Н. и его представителя по устному ходатайству Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением Новороссийского горисполкома от 29.01.1988 года < номер обезличен >, объединению "Новороссийскрыбпром" был предоставлен земельный участок площадью 39,9 га. в кв. N 76 Новороссийского лесничества для организации коллективного садоводства.
Совместным постановлением Президиума профсоюзного комитета объединения "Новороссийскрыбпром" и руководства объединения от 28.09.1989 года (протокол N 54) Ч.А.П. был принят в члены СОТ "Рыбак" и ему был выделен земельный участок N 189.
Представленной суду членской книжкой садовода подтверждается членство Ч.А.П. в СОТ "Рыбак" с 1989 года, а также то, что у него в пользовании находится земельный участок < номер обезличен > площадью 500 кв. м и им ежегодно оплачиваются членские взносы.
Из постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск от 21.01.2013 года N 192 следует, что органом муниципального образования утверждена схема расположения земельного участка < адрес обезличен > на кадастровой карте территории в г. Новороссийске и указанный земельный участок площадью 570 кв. м, на основании заключения правления СНТ "Рыбак", предоставлен в собственность Ч.А.П., < дата обезличена >, для ведения садоводства. Основанием для вынесения указанного акта органом местного самоуправления явилось заключение правления СНТ "Рыбак" от 14.12.2012 года за подписью председателя правления С.
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 17.12.2008 года на основании постановлений главы муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года < номер обезличен > и от 01.12.2008 года < номер обезличен >, видно, что 17.12.2008 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации < номер обезличен > о праве собственности З.Л. на земельный участок < номер обезличен >, площадью 950 кв. м, кадастровый номер: < номер обезличен >, < адрес обезличен >.
Из представленной суду заверенной копии правоустанавливающих документов на земельный участок < адрес обезличен > следует, что постановлением главы муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года N 3894 был сформирован, утверждены границы и размер земельного участка < номер обезличен >, площадью 950 кв. м, расположенного < адрес обезличен >, который передан в собственность З.Л., за которой данный земельный участок закреплен согласно выписки из протокола общего собрания СНТ "Рыбак" от 12.02.2005 года. В соответствии с п. 4 указанного постановления З.Л. рекомендовано в течение трех месяцев с даты подписания постановления обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной регистрационной службы для государственной регистрации права собственности.
В связи с невыполнением З.Л. требований п. 4 вышеуказанного постановления, главой муниципального образования г. Новороссийск 01.12.2008 года вынесено постановление N 4009 "О продлении срока действия постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года N 3894 "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в г. Новороссийске, район Палагиной щели, СНТ "Рыбак", участок N 315 и предоставлении его в собственность З.Л. для ведения садоводства". В соответствии с указанным постановлением, срок действия постановления от 20.12.2007 года N 3894 продлен до 30.05.2009 года.
Кадастровым паспортом земельного участка подтверждается факт того, что земельный участок < адрес обезличен > с кадастровым номером < номер обезличен >, площадью 950 кв. м, образован из земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен > и поставлен на кадастровый учет < дата обезличена > года.
Судом первой инстанции была проведена судебная экспертиза.
В соответствии с заключением судебной экспертизы от 27.09.2013 года < номер обезличен > и имеющихся в нем фотоснимков, установить соответствие фактических границ земельных участков < номер обезличен > и < номер обезличен > в < адрес обезличен > правоустанавливающим документам не представляется возможным в связи с отсутствием в правоустанавливающих документах сведений о координатах поворотных точек границ данных земельных участков. Имеется фактическое наложение границ земельного участка < номер обезличен > с кадастровым номером < номер обезличен > с фактическими границами земельного участка < номер обезличен >, который полностью входит в фактические границы земельного участка < номер обезличен >. Площадь наложения указанных земельных участков составляет 649 кв. м. Земельный участок < номер обезличен > с трех сторон имеет фактические межевые границы, обозначенные на местности частично деревянными столбами и сеткой рабицей. Земельный участок представляет собой заросшую, неухоженную территорию.
Из представленных суду администрацией г. Новороссийска документов видно, что основанием для вынесения постановления главы администрации от 20.12.2007 года N 3894, послужила выписка из протокола общего собрания членов СОТ (СНТ) "Рыбак" от 12.02.2005 года N 1, подписанная председателем правления СНТ "Рыбак" О. 17.06.2007 года, из которой видно, что указанным решением З.Л. была принята в члены СОТ (СНТ) "Рыбак". Выпиской из протокола N 3 общего собрания членов СНТ "Рыбак" от 23.04.2007 года, подписанной председателем правления О., подтверждается закрепление за З.Л. на праве собственности земельного участка < номер обезличен > площадью 1 000 кв. м. Как видно из информационной справки, выданной ГУП КК "Новороссийский земельный центр" 16.10.2007 года, земельный участок < номер обезличен > входит в состав земельного массива площадью 39,9 га., предоставленного для ведения коллективного садоводства объединению "Новороссийскрыбпром" на основании решения Исполкома Новороссийского городского Совета от 29.01.1988 года < номер обезличен > Указанный земельный участок находится в пользовании З.Л. согласно выписки из протокола от 12.02.2005 года N 1 общего собрания членов СНТ "Рыбак", членской книжки садовода от 17.06.2007 года. Акт установления и согласования границ земельного участка < номер обезличен > согласован З.Л. только с председателем СНТ "Рыбак" О. и З.И., как смежными землепользователями.
Из членской книжки садовода СНТ "Рыбак", выданной в 2006 году на имя З.Л., следует, что она принята в члены указанного товарищества протоколом в 2006 года без указания номера и даты его принятия. Оплата членских взносов была произведена З.Л. только за 2006-2007 годы.
Таким образом, судом первой инстанции установлено, что представленная в материалы дела выписка из протокола общего собрания СОТ (СНТ) "Рыбак" не содержит ссылку на закрепление за принятой в члены товарищества З.Л. земельного участка < номер обезличен >, а остальные представленные суду документы содержат ссылку на разные годы принятия З.Л. в члены СНТ "Рыбак".
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недостоверности сведений о членстве З.Л. в СНТ "Рыбак", указанных в постановлении главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года N 3894.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Учитывая, что З.Л. родилась < дата обезличена > года, суд первой инстанции обоснованно указал, что на дату принятия СНТ "Рыбак" решения о приеме ее в члены указанного товарищества - 12.02.2005 года, З.Л. не достигла восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем, в силу Федерального закона, она не могла быть принята в члены СНТ "Рыбак".
Вместе с тем, поскольку СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >) было зарегистрировано в ИФНС г. Новороссийска, как вновь созданное юридическое лицо, только 11.03.2005 года, решение этого СНТ от 12.02.2005 года о принятии в его члены З.Л., также противоречит требования ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", определяющей, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации.
Статьей 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлен порядок выбора и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. В соответствии с указанной нормой на основании выбранного органом местного самоуправления варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
Кроме того, как видно из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2012 года, арбитражным судом установлено, что СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >) (председатель С.) зарегистрировано как юридическое лицо, созданное в результате реорганизации СОТ "Рыбак". СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >) (председатель О.) зарегистрировано 11.03.2005 году в ИФНС по г. Новороссийску как вновь созданное юридическое лицо. Арбитражным судом признан недействительным п. 1 Устава СНТ "Рыбак" (< номер обезличен >) (председатель О.), в соответствии с которым указанное товарищество является правопреемником садово-огороднического товарищества "Рыбак", созданного на добровольной основе для коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 39,9 га., предоставленном решением Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов от 29.01.1988 года N 28-6 объединению "Новороссийскрыбпром".
Таким образом, принимая во внимание, установленный судебным актом арбитражного суда Краснодарского края факт того, что СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >), не является правопреемником СОТ "Рыбак", которому решением органа местного самоуправления от 29.01.1988 года был предоставлен земельный участок площадью 39,9 га. для коллективного садоводства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанное СНТ не вправе было распоряжаться землями, выделенными СОТ "Рыбак", путем закрепления за З.Л. земельного участка < номер обезличен > площадью 1000 кв. м.
Как определено ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии со ст. 13 ГК ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, постановления главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года N 3894 и от 01.12.2008 года N 4009 о формировании, утверждении границ земельного участка < номер обезличен > и передачи его в собственность З.Л., судом первой инстанции обоснованно признаны не соответствующими требованиям закона, поскольку указанными ненормативными актами орган местного самоуправления: передал в собственность земельный участок, обремененный правом пользования Ч.А.П.; данный земельный участок был передан в собственность З.Л., как члену СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >), которое не является правопреемником СОТ "Рыбак" и, соответственно не вправе закреплять за своими членами земельные участки из состава земельного участка площадью 39,9 га., предоставленного решением органа местного самоуправления от 29.01.1988 года СОТ "Рыбак" для коллективного садоводства.
Поскольку за Ч.А.П. в установленном законом порядке в 1989 году был закреплен земельный участок < номер обезличен > в СОТ "Рыбак", а затем СНТ "Рыбак", указанный земельный участок у него не изымался в порядке, установленном действующим законодательством, учитывая, что ответчиком не оспаривается право Ч.А.П. на указанный земельный участок, а также акт органа местного самоуправления о предоставлении Ч.А.П. указанного земельного участка в собственность, суд обоснованно указал, что предоставлением органом местного самоуправления в собственность З.А. земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен > нарушены права истца на принадлежащий ему земельный участок < номер обезличен > в СНТ "Рыбак".
В связи с чем, суд первой инстанции правильно сделал вывод об удовлетворении заявленных Ч.А.П. исковых требований в полном объеме.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы о том, что спорным земельным участком на протяжении 20 лет пользовался дедушка ответчика, а с 2008 года она оформила его как бесхозный и занималась его содержанием, не опровергают выводов судебного решения, в связи с чем, не могут являться основанием к его отмене.
Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу З.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.03.2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 года
Судья - Семенов Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей: Диденко И.А., Диянова С.П.
по докладу судьи Агибаловой В.О.
при секретаре Ф.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе З.Л. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Ч.А.П. обратился в суд с исковым заявлением к З.Л., администрации муниципального образования г. Новороссийск об отмене решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность земельного участка и аннулировании записи о праве собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что в 1989 году ему в пользование был предоставлен земельный участок < адрес обезличен >. Постановлением главы администрации г. Новороссийска от 21.01.2013 года указанный земельный участок был предоставлен в собственность Ч.А.П. При проведении кадастровых работ по межеванию данного земельного участка было выявлено, что земельный участок Ч.А.П. полностью входит в границы земельного участка < адрес обезличен >, площадью 950 кв. м, принадлежащего З.Л. на праве собственности на основании постановлений главы администрации г. Новороссийска от 20.12.2007 года и 01.12.2008 года. В г. Новороссийске зарегистрировано два СНТ "Рыбак". Одно товарищество - СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >), являющееся правопреемником СОТ "Рыбак", председателем которого является С., членом которого является Ч.А.П. Второе товарищество СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >) создано в 2005 года, председателем которого является О., а З.Л. - членом этого товарищества. В связи с чем, Ч.А.П. обратился в суд с иском, в котором просил устранить препятствия, чинимые ему З.Л. в пользовании земельным участком < адрес обезличен >; отменить постановления главы администрации г. Новороссийска от 20.12.2007 года N 3894 "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка < адрес обезличен > и предоставлении его в собственность З.Л. для ведения садоводства" и от 01.12.2008 года N 4009 "О продлении срока действия постановления главы администрации г. Новороссийска от 20.12.2007 года N 3894"; признать недействительной и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности З.Л. на земельный участок < адрес обезличен >; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок < адрес обезличен >, площадью 950 кв. м.
В судебном заседании Ч.А.П. и его представители по доверенности Ч.Т., по устному ходатайству Д. поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.
З.Л. в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, просила суд отказать в их удовлетворении.
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска 21 ноября 2013 года исковые требования Ч.А.П. удовлетворены, признано недействительными и отменены постановления главы муниципального образования город-герой Новороссийск: от 20.12.2007 года N 3894 "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка < адрес обезличен > и предоставлении его в собственность гр. З.Л. для ведения садоводства"; от 01.12.2008 года N 4009 "О продлении срока действия постановления главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 20 декабря 2007 года N 3894 "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка < адрес обезличен > и предоставлении его в собственность гр. З.Л. для ведения садоводства". Суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок < адрес обезличен >. Суд аннулировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации < номер обезличен > о праве собственности З.Л. на земельный участок < адрес обезличен >. Суд обязал З.Л. не чинить Ч.А.П. препятствия в пользовании земельным участком < адрес обезличен >.
В апелляционной жалобе З.Л. просит решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 21 ноября 2013 года отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
В возражениях на апелляционную жалобу Ч.А.П. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя З.Л. по доверенности А., Ч.А.Н. и его представителя по устному ходатайству Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением Новороссийского горисполкома от 29.01.1988 года < номер обезличен >, объединению "Новороссийскрыбпром" был предоставлен земельный участок площадью 39,9 га. в кв. N 76 Новороссийского лесничества для организации коллективного садоводства.
Совместным постановлением Президиума профсоюзного комитета объединения "Новороссийскрыбпром" и руководства объединения от 28.09.1989 года (протокол N 54) Ч.А.П. был принят в члены СОТ "Рыбак" и ему был выделен земельный участок N 189.
Представленной суду членской книжкой садовода подтверждается членство Ч.А.П. в СОТ "Рыбак" с 1989 года, а также то, что у него в пользовании находится земельный участок < номер обезличен > площадью 500 кв. м и им ежегодно оплачиваются членские взносы.
Из постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск от 21.01.2013 года N 192 следует, что органом муниципального образования утверждена схема расположения земельного участка < адрес обезличен > на кадастровой карте территории в г. Новороссийске и указанный земельный участок площадью 570 кв. м, на основании заключения правления СНТ "Рыбак", предоставлен в собственность Ч.А.П., < дата обезличена >, для ведения садоводства. Основанием для вынесения указанного акта органом местного самоуправления явилось заключение правления СНТ "Рыбак" от 14.12.2012 года за подписью председателя правления С.
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 17.12.2008 года на основании постановлений главы муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года < номер обезличен > и от 01.12.2008 года < номер обезличен >, видно, что 17.12.2008 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации < номер обезличен > о праве собственности З.Л. на земельный участок < номер обезличен >, площадью 950 кв. м, кадастровый номер: < номер обезличен >, < адрес обезличен >.
Из представленной суду заверенной копии правоустанавливающих документов на земельный участок < адрес обезличен > следует, что постановлением главы муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года N 3894 был сформирован, утверждены границы и размер земельного участка < номер обезличен >, площадью 950 кв. м, расположенного < адрес обезличен >, который передан в собственность З.Л., за которой данный земельный участок закреплен согласно выписки из протокола общего собрания СНТ "Рыбак" от 12.02.2005 года. В соответствии с п. 4 указанного постановления З.Л. рекомендовано в течение трех месяцев с даты подписания постановления обратиться в Новороссийский отдел Управления Федеральной регистрационной службы для государственной регистрации права собственности.
В связи с невыполнением З.Л. требований п. 4 вышеуказанного постановления, главой муниципального образования г. Новороссийск 01.12.2008 года вынесено постановление N 4009 "О продлении срока действия постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года N 3894 "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в г. Новороссийске, район Палагиной щели, СНТ "Рыбак", участок N 315 и предоставлении его в собственность З.Л. для ведения садоводства". В соответствии с указанным постановлением, срок действия постановления от 20.12.2007 года N 3894 продлен до 30.05.2009 года.
Кадастровым паспортом земельного участка подтверждается факт того, что земельный участок < адрес обезличен > с кадастровым номером < номер обезличен >, площадью 950 кв. м, образован из земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен > и поставлен на кадастровый учет < дата обезличена > года.
Судом первой инстанции была проведена судебная экспертиза.
В соответствии с заключением судебной экспертизы от 27.09.2013 года < номер обезличен > и имеющихся в нем фотоснимков, установить соответствие фактических границ земельных участков < номер обезличен > и < номер обезличен > в < адрес обезличен > правоустанавливающим документам не представляется возможным в связи с отсутствием в правоустанавливающих документах сведений о координатах поворотных точек границ данных земельных участков. Имеется фактическое наложение границ земельного участка < номер обезличен > с кадастровым номером < номер обезличен > с фактическими границами земельного участка < номер обезличен >, который полностью входит в фактические границы земельного участка < номер обезличен >. Площадь наложения указанных земельных участков составляет 649 кв. м. Земельный участок < номер обезличен > с трех сторон имеет фактические межевые границы, обозначенные на местности частично деревянными столбами и сеткой рабицей. Земельный участок представляет собой заросшую, неухоженную территорию.
Из представленных суду администрацией г. Новороссийска документов видно, что основанием для вынесения постановления главы администрации от 20.12.2007 года N 3894, послужила выписка из протокола общего собрания членов СОТ (СНТ) "Рыбак" от 12.02.2005 года N 1, подписанная председателем правления СНТ "Рыбак" О. 17.06.2007 года, из которой видно, что указанным решением З.Л. была принята в члены СОТ (СНТ) "Рыбак". Выпиской из протокола N 3 общего собрания членов СНТ "Рыбак" от 23.04.2007 года, подписанной председателем правления О., подтверждается закрепление за З.Л. на праве собственности земельного участка < номер обезличен > площадью 1 000 кв. м. Как видно из информационной справки, выданной ГУП КК "Новороссийский земельный центр" 16.10.2007 года, земельный участок < номер обезличен > входит в состав земельного массива площадью 39,9 га., предоставленного для ведения коллективного садоводства объединению "Новороссийскрыбпром" на основании решения Исполкома Новороссийского городского Совета от 29.01.1988 года < номер обезличен > Указанный земельный участок находится в пользовании З.Л. согласно выписки из протокола от 12.02.2005 года N 1 общего собрания членов СНТ "Рыбак", членской книжки садовода от 17.06.2007 года. Акт установления и согласования границ земельного участка < номер обезличен > согласован З.Л. только с председателем СНТ "Рыбак" О. и З.И., как смежными землепользователями.
Из членской книжки садовода СНТ "Рыбак", выданной в 2006 году на имя З.Л., следует, что она принята в члены указанного товарищества протоколом в 2006 года без указания номера и даты его принятия. Оплата членских взносов была произведена З.Л. только за 2006-2007 годы.
Таким образом, судом первой инстанции установлено, что представленная в материалы дела выписка из протокола общего собрания СОТ (СНТ) "Рыбак" не содержит ссылку на закрепление за принятой в члены товарищества З.Л. земельного участка < номер обезличен >, а остальные представленные суду документы содержат ссылку на разные годы принятия З.Л. в члены СНТ "Рыбак".
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недостоверности сведений о членстве З.Л. в СНТ "Рыбак", указанных в постановлении главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года N 3894.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Учитывая, что З.Л. родилась < дата обезличена > года, суд первой инстанции обоснованно указал, что на дату принятия СНТ "Рыбак" решения о приеме ее в члены указанного товарищества - 12.02.2005 года, З.Л. не достигла восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем, в силу Федерального закона, она не могла быть принята в члены СНТ "Рыбак".
Вместе с тем, поскольку СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >) было зарегистрировано в ИФНС г. Новороссийска, как вновь созданное юридическое лицо, только 11.03.2005 года, решение этого СНТ от 12.02.2005 года о принятии в его члены З.Л., также противоречит требования ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", определяющей, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации.
Статьей 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлен порядок выбора и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. В соответствии с указанной нормой на основании выбранного органом местного самоуправления варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
Кроме того, как видно из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2012 года, арбитражным судом установлено, что СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >) (председатель С.) зарегистрировано как юридическое лицо, созданное в результате реорганизации СОТ "Рыбак". СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >) (председатель О.) зарегистрировано 11.03.2005 году в ИФНС по г. Новороссийску как вновь созданное юридическое лицо. Арбитражным судом признан недействительным п. 1 Устава СНТ "Рыбак" (< номер обезличен >) (председатель О.), в соответствии с которым указанное товарищество является правопреемником садово-огороднического товарищества "Рыбак", созданного на добровольной основе для коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 39,9 га., предоставленном решением Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов от 29.01.1988 года N 28-6 объединению "Новороссийскрыбпром".
Таким образом, принимая во внимание, установленный судебным актом арбитражного суда Краснодарского края факт того, что СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >), не является правопреемником СОТ "Рыбак", которому решением органа местного самоуправления от 29.01.1988 года был предоставлен земельный участок площадью 39,9 га. для коллективного садоводства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанное СНТ не вправе было распоряжаться землями, выделенными СОТ "Рыбак", путем закрепления за З.Л. земельного участка < номер обезличен > площадью 1000 кв. м.
Как определено ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии со ст. 13 ГК ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, постановления главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от 20.12.2007 года N 3894 и от 01.12.2008 года N 4009 о формировании, утверждении границ земельного участка < номер обезличен > и передачи его в собственность З.Л., судом первой инстанции обоснованно признаны не соответствующими требованиям закона, поскольку указанными ненормативными актами орган местного самоуправления: передал в собственность земельный участок, обремененный правом пользования Ч.А.П.; данный земельный участок был передан в собственность З.Л., как члену СНТ "Рыбак" (ОГРН < номер обезличен >), которое не является правопреемником СОТ "Рыбак" и, соответственно не вправе закреплять за своими членами земельные участки из состава земельного участка площадью 39,9 га., предоставленного решением органа местного самоуправления от 29.01.1988 года СОТ "Рыбак" для коллективного садоводства.
Поскольку за Ч.А.П. в установленном законом порядке в 1989 году был закреплен земельный участок < номер обезличен > в СОТ "Рыбак", а затем СНТ "Рыбак", указанный земельный участок у него не изымался в порядке, установленном действующим законодательством, учитывая, что ответчиком не оспаривается право Ч.А.П. на указанный земельный участок, а также акт органа местного самоуправления о предоставлении Ч.А.П. указанного земельного участка в собственность, суд обоснованно указал, что предоставлением органом местного самоуправления в собственность З.А. земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен > нарушены права истца на принадлежащий ему земельный участок < номер обезличен > в СНТ "Рыбак".
В связи с чем, суд первой инстанции правильно сделал вывод об удовлетворении заявленных Ч.А.П. исковых требований в полном объеме.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы о том, что спорным земельным участком на протяжении 20 лет пользовался дедушка ответчика, а с 2008 года она оформила его как бесхозный и занималась его содержанием, не опровергают выводов судебного решения, в связи с чем, не могут являться основанием к его отмене.
Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу З.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)