Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.08.2015 N 10АП-6362/2015 ПО ДЕЛУ N А41-5578/15

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. по делу N А41-5578/15


Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.А.
судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Ботоевой О.С.,
при участии в заседании:
от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Жуковский Московской области: Полозова О.С., по доверенности от 30.07.2015 N 17,
от ООО Фэшион "Формат": Пономарь В.Е., по доверенности от 30.05.2014,
от Министерства имущественных отношений Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от Правительства Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Жуковский Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 29 апреля 2015 года по делу N А41-5578/15, принятое судьей Кузьминой О.А., по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Жуковский Московской области к ООО Фэшион "Формат", при участии в деле третьих лиц: Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, о расторжении договора аренды земельного участка N 2039-КЗ от 19.09.2012,

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО Фэшион "Формат" (далее - ответчик, общество) о расторжении договора аренды земельного участка N 2039-КЗ от 19.09.2012.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 29.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Жуковский Московской области обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Жуковский Московской области поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ООО Фэшион "Формат" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Жуковский Московской области.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.09.2012 между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский Московской области (арендодатель) и ООО Фэшион "Формат" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2039-КЗ (далее - Договор).
Согласно пункту 1.1. Договора, арендатору предоставлен земельный участок общей площадью 1 199 кв. м, с кадастровым номером 50:52:0010301:1966, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская обл., городской округ Жуковский, по ул. Дзержинского (вблизи д. 2 корп. 1 и д. 2 корп. 2) для размещения (строительства) административно-офисного здания с помещениями для оказания бытовых услуг населению.
В соответствии с пунктом 2.1. Договора, срок договора устанавливается в период с 23.08.2012 по 22.08.2017.
Указанный Договор зарегистрирован надлежащим образом, о чем в ЕГРП имеется соответствующая регистрационная запись от 29.10.2012 за N 50-50-52/024/2012-198.
Во исполнение протеста прокурора города Жуковского от 18.12.2012 N 511ж-2012 постановление Администрации городского округа Жуковский от 16.07.2012 N 1336 "О предварительном согласовании места размещения (строительства) административно-офисного здания с помещениями для оказания бытовых услуг населению по ул. Дзержинского (вблизи д. 2 корп. 1 и д. 2 корп. 2)" было отменено постановлением Администрации городского округа Жуковский N 1485 от 16.09.2013.
27.10.2014 Комитет направил в адрес ООО Фэшион "Формат" Соглашение о расторжении Договора для подписания.
В связи с тем, что указанное соглашение ООО Фэшион "Формат" не подписано, истец обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Комитета, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушения земельного законодательства, допущенные при предоставлении земельного участка в аренду для строительства, являются основанием для оспаривания договора аренды, в связи с чем истец не лишен возможности обратиться в суд с требованием о признании договора недействительным.
Данный вывод суда является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ), существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно положениям пункта 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Отмена Администрацией городского округа Жуковский 16.09.2013, в том числе во исполнение протеста прокурора от 18.12.2012, постановления N 1336 от 16.07.2012 "О предварительном согласовании места размещения (строительства) административно-офисного здания с помещениями для оказания бытовых услуг населению по ул. Дзержинского вблизи (д. 2. кор. 1 и д. 2, кор. 2)", принятого в процессе предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, по смыслу положений пункта 1 статьи 451 ГК РФ не может быть признано существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении Договора.
При этом внесение прокурором протеста на постановление N 1336 от 16.07.2012, а также по смыслу положений пункта 1 статьи 451 ГК РФ не является существенным изменением обстоятельств.
В пункте 1 статьи 451 ГК РФ речь идет о существенном изменении обстоятельств, наступившим после заключения договора, вследствие которого исполнение договора становиться экономически невыгодным для одной или для всех участвующих в договоре сторон, когда такое изменение обстоятельств стороны разумно предвидеть не могли.
Обстоятельство, на которое указано в протесте прокурора (нарушение пунктов 2.1, 2.5 Положения о порядке представления земельных участок для строительства в городском округе Жуковский", утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 10.04.2012 N Ю/СД, существовало на момент заключения Договора.
Об указанном обстоятельстве Администрации городского округа Жуковский было известно, указанное обстоятельство не нарушает соотношение имущественных интересов сторон, в связи с чем отсутствуют предусмотренные положениями пункта 2 статьи 451 ГК РФ условия для расторжения судом Договора.
Апелляционный суд поддерживает суд первой инстанции в выводе о том, что в рамках рассмотрения заявленных требований о расторжении договора аренды отмена Администрацией городского округа Жуковский постановления N 1336 от 16.07.2012 не может иметь правового значения, поскольку правовым последствием указанного постановления является постановка на кадастровый учет земельного участка и предоставление его в аренду для строительства.
Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что нарушения земельного законодательства, допущенные при предоставлении земельного участка в аренду для строительства, являются основанием для оспаривания договора аренды, в связи с чем истец не лишен возможности обратиться в суд с требованием о признании договора недействительным.
Апелляционным судом установлено, что информация о предоставлении земельного участка площадью 1 199 кв. м для размещения (строительства) административно-офисного здания с помещениями для оказания бытовых услуг населению, месторасположение: Московская область, городской округ Жуковский, ул. Дзержинского (вблизи д. 2, кор. 1 и д. 2 кор. 2) была опубликована в газете "Жуковский Авиаград" N 22 (371) от 29.05.2012 (газета "Жуковский Авиаград" является изданием, в котором подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты органов местного самоуправлений городского округа Жуковский) (л.д. 57).
В соответствии с постановлением N 1336 от 16.07.2012 "О предварительном согласовании места размещения (строительства) административно-офисного здания с помещениями для оказания бытовых услуг населению по ул. Дзержинского (вблизи д. 2, кор. 1 и д. 2 кор. 2)" на основании акта о выборе земельного участка по ул. Дзержинского для строительства административно-офисного здания с помещениями для оказания бытовых услуг населению, утвержденного 16.07.2012, ООО "Фэшион "Формат" было поручено обратиться за проведением государственного кадастрового учета, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером 50:52:0010301:1966, площадью 1 199 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения (строительства) административно-офисного здания с помещениями для оказания бытовых услуг населению.
Согласно положениям пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
19.09.2012 было принято постановление N 1783 "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Фэшион "Формат", в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 50:52:0010301:1966, площадью 1 199 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения (строительства) административно-офисного здания с помещениями для оказания бытовых услуг населению был предоставлен в аренду ООО "Фэшион "Формат", и в тот же день между Комитетом и ООО "Фэшион "Формат" заключен договор аренды земельного участка N 2039-КЗ (зарегистрирован в ЕГРП 29.10.2012.
Доводы, приведенные Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Жуковский Московской области в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.
Несогласие Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Жуковский Московской области с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.
На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.04.2015 по делу N А41-5578/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.А.МИЩЕНКО

Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
М.В.ИГНАХИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)