Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Дивяшева О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Кучинского Е.Н.,
судей Беляева Р.В., Кумачевой И.А.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Коломенского муниципального района на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Ч. к Администрации Коломенского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Коломенского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> и обязании поставить на учет для бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС как многодетной семье,
заслушав доклад судьи Беляева Р.В.,
объяснения представителя Ч. - С., представителя Администрации Коломенского муниципального района К.,
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации Коломенского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Коломенского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> и обязании поставить на учет для бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС как многодетной семье.
В обоснование требований указала, что имеет трех сыновей Н., 1997 г.р., Е., 2001 г.р. и Н., 2004 г. <данные изъяты> и Н. - это дети от первого брака, они зарегистрированы в своего отца в <данные изъяты>. Н. зарегистрирован по ее адресу проживания. Ее старшие сыновья обучаются в <данные изъяты>, в зимние и летние каникулы проживают вместе с ней и младшим ее сыном. Истица решает вопрос о переводе старших сыновей для обучения по мету ее жительства в Непецинскую среднюю школу. Она является многодетной матерью, в связи с чем, обратилась в администрацию Коломенского муниципального района с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка как многодетной семье, однако ей было отказано в постановке на учет в связи с тем, что отсутствует факт совместного проживания ее вместе с детьми на территории <данные изъяты>. Она считает данный отказ незаконным.
Представитель истицы в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика в суд не явился, в своем отзыве иск не признал, указав, что истица не вправе претендовать на получение земельного участка и постановку на учет в качестве многодетной семьи, т.к. из представленных документов не усматривается факт совместного проживания многодетной семьи на территории <данные изъяты>.
Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация Коломенского муниципального района просит указанное решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене и исходит из следующего.
Из материалов дела усматривается, что истица является одинокой многодетной матерью троих несовершеннолетних сыновей: Н., 1997 г.р., Е., 2001 г.р. и Н., 2004 г.р.
При этом, сама истица и сын Н. зарегистрированы по месту жительства истицы в Коломенском муниципальном районе, а двое сыновей Н. и Е. зарегистрированы по месту жительства своего отца в <данные изъяты>.
Время проживания истицы с детьми на территории <данные изъяты> превышает 5 лет.
Администрация Коломенского муниципального района отказывает истице в постановке на учет в качестве многодетной семьи с целью получения бесплатно земельного участка со ссылкой на то, что дети истицы совместно с ней не проживают.
Согласно ч. 6 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 73/2011-ОЗ "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что отказ администрации района в постановке на учет многодетной семьи для предоставлении земельного участка является необоснованным, поскольку семья истицы является многодетной, при этом, ее трое детей совместно проживают вместе с ней на территории <данные изъяты>, что в соответствии с <данные изъяты> от <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", дает им право состоять на учете в качестве многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Коломенского муниципального района <данные изъяты>.
Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории <данные изъяты> не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории <данные изъяты>;
4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <данные изъяты>;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <данные изъяты>.
Для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).
Как утверждает истица, все ее трое детей фактически проживают совместно с ней в Коломенском муниципальном районе <данные изъяты>, несмотря на регистрацию двух старших сыновей от первого брака по месту жительства отца в Луховицком муниципальном районе <данные изъяты>.
Вместе с тем, согласно, ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ч. 3 ст. 65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
Таким образом, место жительства двух сыновей Н. и Е. было определено их родителями по месту жительства отца в Луховицком муниципальном районе <данные изъяты> и до настоящего времени не изменено, спора по определению места жительства детей не имеется, что опровергает вывод суда первой инстанции об их совместном проживании вместе с истицей.
Судебной коллегией предлагалось представителю истицы представить в суд доказательства, подтверждающие факт совместного проживания всех детей, а именно двух старших сыновей, вместе с истицей, однако, таких доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, представлено не было.
Те документы, которые все-таки были представлены стороной истицы, в том числе и никем не заверенное соглашение о месте жительства детей от 27.06.2012, таковыми доказательствами не являются.
С учетом изложенного, решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, в силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.
Поскольку судом неправильно определены значимые для дела обстоятельства и допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным по имеющимся в деле материалам, принять по делу новое судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ч.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
определила:
Решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Ч. к Администрации Коломенского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Коломенского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> и обязании поставить на учет для бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС как многодетной семье, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-14993/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-14993/2014
Судья Дивяшева О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Кучинского Е.Н.,
судей Беляева Р.В., Кумачевой И.А.,
при секретаре Т.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Коломенского муниципального района на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Ч. к Администрации Коломенского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Коломенского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> и обязании поставить на учет для бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС как многодетной семье,
заслушав доклад судьи Беляева Р.В.,
объяснения представителя Ч. - С., представителя Администрации Коломенского муниципального района К.,
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Администрации Коломенского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Коломенского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> и обязании поставить на учет для бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС как многодетной семье.
В обоснование требований указала, что имеет трех сыновей Н., 1997 г.р., Е., 2001 г.р. и Н., 2004 г. <данные изъяты> и Н. - это дети от первого брака, они зарегистрированы в своего отца в <данные изъяты>. Н. зарегистрирован по ее адресу проживания. Ее старшие сыновья обучаются в <данные изъяты>, в зимние и летние каникулы проживают вместе с ней и младшим ее сыном. Истица решает вопрос о переводе старших сыновей для обучения по мету ее жительства в Непецинскую среднюю школу. Она является многодетной матерью, в связи с чем, обратилась в администрацию Коломенского муниципального района с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка как многодетной семье, однако ей было отказано в постановке на учет в связи с тем, что отсутствует факт совместного проживания ее вместе с детьми на территории <данные изъяты>. Она считает данный отказ незаконным.
Представитель истицы в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика в суд не явился, в своем отзыве иск не признал, указав, что истица не вправе претендовать на получение земельного участка и постановку на учет в качестве многодетной семьи, т.к. из представленных документов не усматривается факт совместного проживания многодетной семьи на территории <данные изъяты>.
Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация Коломенского муниципального района просит указанное решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене и исходит из следующего.
Из материалов дела усматривается, что истица является одинокой многодетной матерью троих несовершеннолетних сыновей: Н., 1997 г.р., Е., 2001 г.р. и Н., 2004 г.р.
При этом, сама истица и сын Н. зарегистрированы по месту жительства истицы в Коломенском муниципальном районе, а двое сыновей Н. и Е. зарегистрированы по месту жительства своего отца в <данные изъяты>.
Время проживания истицы с детьми на территории <данные изъяты> превышает 5 лет.
Администрация Коломенского муниципального района отказывает истице в постановке на учет в качестве многодетной семьи с целью получения бесплатно земельного участка со ссылкой на то, что дети истицы совместно с ней не проживают.
Согласно ч. 6 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 73/2011-ОЗ "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что отказ администрации района в постановке на учет многодетной семьи для предоставлении земельного участка является необоснованным, поскольку семья истицы является многодетной, при этом, ее трое детей совместно проживают вместе с ней на территории <данные изъяты>, что в соответствии с <данные изъяты> от <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", дает им право состоять на учете в качестве многодетной семьи в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Коломенского муниципального района <данные изъяты>.
Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории <данные изъяты> не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории <данные изъяты>;
4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <данные изъяты>;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <данные изъяты>.
Для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).
Как утверждает истица, все ее трое детей фактически проживают совместно с ней в Коломенском муниципальном районе <данные изъяты>, несмотря на регистрацию двух старших сыновей от первого брака по месту жительства отца в Луховицком муниципальном районе <данные изъяты>.
Вместе с тем, согласно, ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ч. 3 ст. 65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
Таким образом, место жительства двух сыновей Н. и Е. было определено их родителями по месту жительства отца в Луховицком муниципальном районе <данные изъяты> и до настоящего времени не изменено, спора по определению места жительства детей не имеется, что опровергает вывод суда первой инстанции об их совместном проживании вместе с истицей.
Судебной коллегией предлагалось представителю истицы представить в суд доказательства, подтверждающие факт совместного проживания всех детей, а именно двух старших сыновей, вместе с истицей, однако, таких доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, представлено не было.
Те документы, которые все-таки были представлены стороной истицы, в том числе и никем не заверенное соглашение о месте жительства детей от 27.06.2012, таковыми доказательствами не являются.
С учетом изложенного, решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, в силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.
Поскольку судом неправильно определены значимые для дела обстоятельства и допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным по имеющимся в деле материалам, принять по делу новое судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ч.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
определила:
Решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Ч. к Администрации Коломенского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Коломенского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> и обязании поставить на учет для бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС как многодетной семье, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)