Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Якимов А.Е.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Королевой Е.В.
судей Кудриной Я.Г., Туктамышевой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. об оспаривании действий Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по апелляционной жалобе З. на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2014 года, которым заявление З. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя З. - Т., представителя Управления Росреестра по Приморскому краю - М., судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что письмом от 20 сентября 2013 года Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю отказал ему в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3008000+/-15176 кв. м, образованного за счет выдела из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, поскольку положений о том, что участник общей долевой собственности вправе осуществить выдел в счет принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только единожды, гражданским законодательством не предусмотрено. Просит признать незаконным решение Лесозаводского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю, выраженное в отказе от 20 сентября 2013 года N в государственной регистрации права собственности З. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с..... Участок находится примерно в 2100 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Площадь: 3008000+/-15176 кв. м, выделенного в счет земельной доли, находящейся в долевой собственности, обязать Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с..... Участок находится примерно в 2100 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Площадь: 3008000+/-15176 кв. м в течение месяца с момента вступлении решения в законную силу.
Заявитель в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю не согласился с заявленными требованиями, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером N образован из земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего З. (доля в праве общей долевой собственности 94/95), а также ФИО12. При этом первоначальный земельный участок с кадастровым номером N образован за счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности по основаниям, предусмотренным федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Участник общей долевой собственности имеет возможность выдела в счет принадлежащей ему земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только единожды. Последующее преобразование образованных путем выделения в счет земельных долей земельных участков не регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Заявителю было предложено устранить причины, препятствующие проведению регистрации, а именно - предоставить документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на спорный участок, соответствующие по форме и содержанию требованиям, предусмотренным ст. 22.2 Закона о регистрации.
По делу вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе З. ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением норм права.
Исследовав представленные сторонами доказательства, дав им оценку, суд рассмотрел дело без нарушения норм процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения об отказе в удовлетворении требований З., однако считает, что его мотивировочная часть требует уточнения.
По делу установлено, что З. является собственником 94/95 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 304 га для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: ориентир: с...., адрес ориентира: <адрес>, участок находится примерно в 2150 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый номер N.
15 июля 2013 года З. на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером N, образованный из земельного участка с кадастровым номером N путем выдела доли в натуре.
2 августа 2013 года представитель З. обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок.
Письмом от 20 августа 2013 года Управление Росреестра по Приморскому краю уведомило З. о приостановлении государственной регистрации в связи с непредоставлением документов, предусмотренных пп. 1 и 4 ст. 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
27 августа 2013 года были представлены дополнительные документы, в том числе проект межевания земельных участков, заключение кадастрового инженера.
Сообщением Управления Росреестра по Приморскому краю от 20 сентября 2013 года N З. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с..... Участок находится примерно в 2100 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поскольку представленные документы по форме или содержанию противоречат требованию действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями ч. 1 ст. 246 которого предусмотрено распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, по соглашению всех ее участников. И только в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Положения настоящего пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц (ч. 4 ст. 22.2 Закона в редакции от 21.07.1997, действовавшей на день принятия оспариваемого решения).
В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (ч. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации).
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности двух правообладателей З. и ФИО12.
Обращаясь в Управление Росреестра по Приморскому краю о государственной регистрации права собственности на земельный участок, З. в нарушение требований ст. 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не представил соглашение о разделе или выделе земельного участка, заключенное между заявителем и вторым собственником земельного участка.
Кроме того, поскольку государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе или выделе из земельных участков, а в соответствии со ст. 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав правообладателя носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления правообладателя, для государственной регистрации права собственности З. на земельный участок необходимо заявление второго участника долевой собственности о государственной регистрации права на измененный участок. Однако такого заявления на регистрацию подано не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает правомерным вывод суда первой инстанции о законности отказа Управления Росреестра по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности З. на вновь образованный в результате выдела земельный участок.
Довод апелляционной жалобы о том, что при выделе земельного участка следовало руководствоваться положениями ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а все документы, предусмотренные указанными статьями, были предоставлены заявителем регистратору, основан на неверном толковании норм материального права.
Как указано выше, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона, только в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок превышает пять.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности только двух правообладателей, требования к образованию земельного участка, установленные ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в настоящем случае применению не подлежат.
Давая оценку всем изложенным обстоятельствам, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда об оспаривании действий Лесозаводского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю подлежит оставлению без изменения, жалоба З. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4249
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. по делу N 33-4249
Судья Якимов А.Е.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Королевой Е.В.
судей Кудриной Я.Г., Туктамышевой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. об оспаривании действий Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по апелляционной жалобе З. на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2014 года, которым заявление З. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя З. - Т., представителя Управления Росреестра по Приморскому краю - М., судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что письмом от 20 сентября 2013 года Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю отказал ему в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3008000+/-15176 кв. м, образованного за счет выдела из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, поскольку положений о том, что участник общей долевой собственности вправе осуществить выдел в счет принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только единожды, гражданским законодательством не предусмотрено. Просит признать незаконным решение Лесозаводского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю, выраженное в отказе от 20 сентября 2013 года N в государственной регистрации права собственности З. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с..... Участок находится примерно в 2100 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Площадь: 3008000+/-15176 кв. м, выделенного в счет земельной доли, находящейся в долевой собственности, обязать Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с..... Участок находится примерно в 2100 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Площадь: 3008000+/-15176 кв. м в течение месяца с момента вступлении решения в законную силу.
Заявитель в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю не согласился с заявленными требованиями, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером N образован из земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего З. (доля в праве общей долевой собственности 94/95), а также ФИО12. При этом первоначальный земельный участок с кадастровым номером N образован за счет выдела земельных долей в праве общей долевой собственности по основаниям, предусмотренным федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Участник общей долевой собственности имеет возможность выдела в счет принадлежащей ему земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только единожды. Последующее преобразование образованных путем выделения в счет земельных долей земельных участков не регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Заявителю было предложено устранить причины, препятствующие проведению регистрации, а именно - предоставить документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на спорный участок, соответствующие по форме и содержанию требованиям, предусмотренным ст. 22.2 Закона о регистрации.
По делу вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе З. ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением норм права.
Исследовав представленные сторонами доказательства, дав им оценку, суд рассмотрел дело без нарушения норм процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения об отказе в удовлетворении требований З., однако считает, что его мотивировочная часть требует уточнения.
По делу установлено, что З. является собственником 94/95 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 304 га для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: ориентир: с...., адрес ориентира: <адрес>, участок находится примерно в 2150 м по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый номер N.
15 июля 2013 года З. на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером N, образованный из земельного участка с кадастровым номером N путем выдела доли в натуре.
2 августа 2013 года представитель З. обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок.
Письмом от 20 августа 2013 года Управление Росреестра по Приморскому краю уведомило З. о приостановлении государственной регистрации в связи с непредоставлением документов, предусмотренных пп. 1 и 4 ст. 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
27 августа 2013 года были представлены дополнительные документы, в том числе проект межевания земельных участков, заключение кадастрового инженера.
Сообщением Управления Росреестра по Приморскому краю от 20 сентября 2013 года N З. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с..... Участок находится примерно в 2100 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поскольку представленные документы по форме или содержанию противоречат требованию действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями ч. 1 ст. 246 которого предусмотрено распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, по соглашению всех ее участников. И только в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Положения настоящего пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц (ч. 4 ст. 22.2 Закона в редакции от 21.07.1997, действовавшей на день принятия оспариваемого решения).
В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (ч. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации).
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности двух правообладателей З. и ФИО12.
Обращаясь в Управление Росреестра по Приморскому краю о государственной регистрации права собственности на земельный участок, З. в нарушение требований ст. 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не представил соглашение о разделе или выделе земельного участка, заключенное между заявителем и вторым собственником земельного участка.
Кроме того, поскольку государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе или выделе из земельных участков, а в соответствии со ст. 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав правообладателя носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления правообладателя, для государственной регистрации права собственности З. на земельный участок необходимо заявление второго участника долевой собственности о государственной регистрации права на измененный участок. Однако такого заявления на регистрацию подано не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает правомерным вывод суда первой инстанции о законности отказа Управления Росреестра по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности З. на вновь образованный в результате выдела земельный участок.
Довод апелляционной жалобы о том, что при выделе земельного участка следовало руководствоваться положениями ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а все документы, предусмотренные указанными статьями, были предоставлены заявителем регистратору, основан на неверном толковании норм материального права.
Как указано выше, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона, только в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок превышает пять.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности только двух правообладателей, требования к образованию земельного участка, установленные ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в настоящем случае применению не подлежат.
Давая оценку всем изложенным обстоятельствам, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда об оспаривании действий Лесозаводского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю подлежит оставлению без изменения, жалоба З. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 29 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)