Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Шелеминой М.М., Юшкарева И.Ю.,
при участии в судебном заседании представителей: администрации Иркутского районного муниципального образования - Халтаевой Марии Петровны (доверенность от 06.02.2014 N 292), общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Сельскохозяйственная Компания" - Коцарева Андрея Анатольевича (доверенность от 18.12.2013), Степанова Сергея Михайловича (доверенность от 05.04.2014),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Сельскохозяйственная Компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2014 года по делу N А19-18135/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Сураева О.П.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Байкальская Сельскохозяйственная Компания" (ОГРН 1053817024942, Иркутская область, Иркутский район, д. Карлук, далее - общество), уточняя и дополняя требования, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1023802456083, Иркутская область, Иркутский район, с. Пивовариха, далее - администрация) о признании недействительным постановления от 19.09.2013 N 3960 в части отмены постановления администрации от 27.12.2012 N 6356.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2014 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами по делу, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.
По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы арбитражных судов противоречат фактическим обстоятельствам спора, судами нарушены нормы материального и процессуального права, допущено неправильное толкование примененных к спорным правоотношениям норм права.
В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество, ссылаясь на приобретение по договору купли-продажи от 18.10.2005 N 1 имущественного комплекса ОАО "Карлукский" и наличие у последнего права постоянного бессрочного пользования в отношении 1 278 га земли в границах указанного комплекса, обратилось в администрацию с заявлением от 20.11.2012 о предоставлении в собственность за плату в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:111418:6577 площадью 55 751 кв. м, 38:06:111418:6579 площадью 640 625 кв. м, 38:06:111418:6578 площадью 601 920 кв. м, 38:06:100922:1595 площадью 229 086 кв. м, расположенных в районе д. Карлук Иркутского района Иркутской области.
Постановлением от 27.12.2012 N 6356 администрация прекратила право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 38:06:111418:6577, 38:06:111418:6578, 38:06:100922:1595 и предоставило данные земельные участки в собственность за плату обществу.
Пунктом 5 постановления от 27.12.2012 N 6356 администрация также прекратила право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 133 324 418 кв. м, расположенным по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе д. Карлук.
На основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 13 июня 2013 года по делу N А19-3027/2013 в редакции постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2013 года администрация постановлением от 19.09.2013 N 3960 отменила постановление от 27.12.2012 N 6356 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении в собственность земельных участков".
Не согласившись с вынесенным постановлением от 19.09.2013 N 3960 в части отмены постановления от 27.12.2012 N 6356, общество обратилось в суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, арбитражные суды указали, что собственно имущественный комплекс обществу не передавался; договор купли-продажи от 18.10.2005 N 1 в связи с несоблюдением формы договора продажи предприятия (пункт 2 статьи 560 Гражданского кодекса Российской Федерации) и отсутствием государственной регистрации (пункт 3 статьи *** Гражданского кодекса Российской Федерации) является незаключенным, что было установлено ранее и подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делам N А19-3113/2012, N А19-3027/2013.
В судебном порядке за обществом признано право собственности лишь на часть объектов существовавшего имущественного комплекса (гаражи, ремонтные мастерские, склад и т.д.) и необходимые для их обслуживания земельные участки, а не имущественный комплекс в целом. Сведений о передаче обществу на каком-либо праве земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Карлукский", в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного арбитражные суды по данному делу пришли к выводу о том, что у общества отсутствовало право на получение земельных участков в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а у администрации отсутствовали основания для удовлетворения заявления общества.
Поскольку оспариваемое постановление от 27.12.2012 N 6356 не нарушает прав и интересов заявителя, суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно отказали в удовлетворении заявленного требования общества.
Коллегия судей не находит оснований для переоценки данного вывода судов.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают мотивированные выводы судов, не свидетельствуют о неправильном применении норм права и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и доказательств по делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2014 года по делу N А19-18135/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
М.М.ШЕЛЕМИНА
И.Ю.ЮШКАРЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 30.10.2014 ПО ДЕЛУ N А19-18135/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. по делу N А19-18135/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Шелеминой М.М., Юшкарева И.Ю.,
при участии в судебном заседании представителей: администрации Иркутского районного муниципального образования - Халтаевой Марии Петровны (доверенность от 06.02.2014 N 292), общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Сельскохозяйственная Компания" - Коцарева Андрея Анатольевича (доверенность от 18.12.2013), Степанова Сергея Михайловича (доверенность от 05.04.2014),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Сельскохозяйственная Компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2014 года по делу N А19-18135/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Сураева О.П.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Байкальская Сельскохозяйственная Компания" (ОГРН 1053817024942, Иркутская область, Иркутский район, д. Карлук, далее - общество), уточняя и дополняя требования, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1023802456083, Иркутская область, Иркутский район, с. Пивовариха, далее - администрация) о признании недействительным постановления от 19.09.2013 N 3960 в части отмены постановления администрации от 27.12.2012 N 6356.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2014 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами по делу, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.
По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы арбитражных судов противоречат фактическим обстоятельствам спора, судами нарушены нормы материального и процессуального права, допущено неправильное толкование примененных к спорным правоотношениям норм права.
В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество, ссылаясь на приобретение по договору купли-продажи от 18.10.2005 N 1 имущественного комплекса ОАО "Карлукский" и наличие у последнего права постоянного бессрочного пользования в отношении 1 278 га земли в границах указанного комплекса, обратилось в администрацию с заявлением от 20.11.2012 о предоставлении в собственность за плату в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:111418:6577 площадью 55 751 кв. м, 38:06:111418:6579 площадью 640 625 кв. м, 38:06:111418:6578 площадью 601 920 кв. м, 38:06:100922:1595 площадью 229 086 кв. м, расположенных в районе д. Карлук Иркутского района Иркутской области.
Постановлением от 27.12.2012 N 6356 администрация прекратила право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 38:06:111418:6577, 38:06:111418:6578, 38:06:100922:1595 и предоставило данные земельные участки в собственность за плату обществу.
Пунктом 5 постановления от 27.12.2012 N 6356 администрация также прекратила право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 133 324 418 кв. м, расположенным по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе д. Карлук.
На основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 13 июня 2013 года по делу N А19-3027/2013 в редакции постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2013 года администрация постановлением от 19.09.2013 N 3960 отменила постановление от 27.12.2012 N 6356 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении в собственность земельных участков".
Не согласившись с вынесенным постановлением от 19.09.2013 N 3960 в части отмены постановления от 27.12.2012 N 6356, общество обратилось в суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, арбитражные суды указали, что собственно имущественный комплекс обществу не передавался; договор купли-продажи от 18.10.2005 N 1 в связи с несоблюдением формы договора продажи предприятия (пункт 2 статьи 560 Гражданского кодекса Российской Федерации) и отсутствием государственной регистрации (пункт 3 статьи *** Гражданского кодекса Российской Федерации) является незаключенным, что было установлено ранее и подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делам N А19-3113/2012, N А19-3027/2013.
В судебном порядке за обществом признано право собственности лишь на часть объектов существовавшего имущественного комплекса (гаражи, ремонтные мастерские, склад и т.д.) и необходимые для их обслуживания земельные участки, а не имущественный комплекс в целом. Сведений о передаче обществу на каком-либо праве земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Карлукский", в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного арбитражные суды по данному делу пришли к выводу о том, что у общества отсутствовало право на получение земельных участков в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а у администрации отсутствовали основания для удовлетворения заявления общества.
Поскольку оспариваемое постановление от 27.12.2012 N 6356 не нарушает прав и интересов заявителя, суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно отказали в удовлетворении заявленного требования общества.
Коллегия судей не находит оснований для переоценки данного вывода судов.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают мотивированные выводы судов, не свидетельствуют о неправильном применении норм права и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и доказательств по делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2014 года по делу N А19-18135/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
М.М.ШЕЛЕМИНА
И.Ю.ЮШКАРЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)