Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявители указали, что им на праве долевой собственности принадлежат земельные участки. Считают, что сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе этой стоимости в отношении указанных участков необоснованно завышены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Иоффе Н.Е.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Варламовой Е.А., Гарновой Л.П.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений <данные изъяты> на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению И., Т., К.С. о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельных участков.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Т. - К.Е.,
установила:
И., Т., К.С. обратились в суд с заявлением о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельных участков.
В обоснование требований заявители указали, что им на праве долевой собственности по 1/3 доле в праве принадлежат земельные участки:
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>;
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>;
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, на основании Акта приема-передачи недвижимого имущества от <данные изъяты>.
Таким образом, И., Т., К.С. являются плательщиками земельного налога за указанные участки.
В силу ч. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с письменной информацией Клинского отдела ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> N 50:03-3061 от <данные изъяты>:
<данные изъяты> года в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости:
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:212 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м;
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:213 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м;
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:214 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м.
В соответствии с письменной информацией Клинского отдела ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> N 50:03-0078 от <данные изъяты>:
<данные изъяты> на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> N 566-РМ года в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости:
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:212 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м;
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:213 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м;
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:214 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м.
И., Т., К.С. считают данные сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе этой стоимости в отношении указанных участков, необоснованно завышенными.
Согласно составленному ИП П. отчету независимого оценщика: N <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, об определении рыночной стоимости земельных участков с К N 50:03:0010222:212, с К N 50:03:0010222:213, с К N 50:03:0010222:214: их кадастровая стоимость существенно превышает определенную оценщиком рыночную стоимость этих земельных участков на дату внесения в ГКН сведений об их стоимости.
Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:212 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>) и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла <данные изъяты> рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
- Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:213 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>), и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла 3 082 208 рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м;
- Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:214 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на 24 апреля 2013 года), и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла 733 952 рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
<данные изъяты> ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> Клинский филиал внесло в ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков на основании среднего уровня 1 кв. м земельных участков в составе земель населенных пунктов по Клинскому району <данные изъяты>.
И., Т., К.С. просили указать в решении о внесении изменений в ГКН о кадастровой стоимости участков и ее удельном показателе с даты внесения в ГКН вышеуказанной завышенной стоимости, в т.ч. измененной стоимости и ее удельном показателе, поскольку в письме от <данные изъяты> <данные изъяты> Минфина России указано, что стоимостная оценка земельного участка (кадастровая стоимость), определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода, если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земель вследствие исправления технических ошибок либо судебного решения, внесенных обратным числом на указанную дату.
- Просили обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>. Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19 275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 122 руб./кВ. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25 264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя равен 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25 264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя равен 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6 016 19 275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной 733 952 рублей, исходя из удельного показателя 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6 016 19 275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6 016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной 733 952 рублей, исходя из удельного показателя 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>.
Решением Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования И., Т., К.С. удовлетворены.
С решением суда не согласилось Министерство имущественных отношений <данные изъяты>, подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и для рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Данные о привлечении к участию в деле Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют, в связи с чем в протокольном определении от <данные изъяты> было указано на рассмотрение данного дела судебной коллегией по административным делам Московского областного суда по правилам суда первой инстанции, так как решением Клинского городского суда затрагиваются права и интересы Министерства имущественных отношений <данные изъяты>. Рассмотрение данного дела было отложено на <данные изъяты>.
С учетом того, что данное дело рассмотрено без привлечения Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, решение суда в силу частей 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ подлежит безусловной отмене.
Из материалов дела усматривается, что И., Т., К.С. на праве долевой собственности по 1/3 доле в праве принадлежат земельные участки:
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>;
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>;
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, на основании Акта приема-передачи недвижимого имущества от <данные изъяты>.
Таким образом, истцы являются плательщиками земельного налога за указанные участки.
Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с письменной информацией Клинского отдела ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> N 50:03-3061 от <данные изъяты>: <данные изъяты> в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости:
- земельного участка с К N 50:03:0010222:212 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м; земельного участка с К N 50:03:0010222:213 в размере <данные изъяты> рублей.
- земельного участка с К N 50:03:0010222:214 в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно письменной информацией Клинского отдела ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> N 50:03-0078 от <данные изъяты>: <данные изъяты> на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> N 566-РМ года в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости:
- земельного участка с К N 50:03:0010222:212 в размере <данные изъяты> рублей.
- земельного участка с К N 50:03:0010222:213 в размере <данные изъяты> рублей.
- земельного участка с К N 50:03:0010222:214 в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно составленному ИП П. отчету независимого оценщика: N <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, об определении рыночной стоимости земельных участков с К N 50:03:0010222:212, с К N 50:03:0010222:213, с К N 50:03:0010222:214: их кадастровая стоимость существенно превышает определенную оценщиком рыночную стоимость этих земельных участков на дату внесения в ГКН сведений об их стоимости.
Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:212 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>) и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла <данные изъяты> рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:213 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>), и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла <данные изъяты> рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
Согласно отчету независимого оценщика N 65-13 от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:214 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>), и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла 733 952 рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной.
Таким образом, права И., Т., К.С. внесенными в ГКН сведениями о кадастровой стоимости участка в завышенном по сравнению с его рыночной стоимостью размере - нарушены, поскольку исходя согласно положениям п. 1 ст. 390 и п. 1 ст. 391 НК РФ именно кадастровая стоимость определяет размер налоговой базы для исчисления земельного налога.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты> при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 457, утвердившим Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, к полномочиям указанной службы отнесена организация проведения государственной кадастровой оценки (пункт 5.2.1 Положения).
<данные изъяты> ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> Клинский филиал внесло в ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков на основании среднего уровня 1 кв. м земельных участков в составе земель населенных пунктов по Клинскому району <данные изъяты>.
В письме Минэкономразвития России от <данные изъяты> N <данные изъяты> указано на возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка со ссылкой на ст. 24.19 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений о земельном участке, использованные при определении его кадастровой стоимости (напр. при определении кадастровой стоимости не учитываются специфические характеристики земельного участка), а также установление его рыночной стоимости.
Таким образом, необходимо внесение изменений в ГКН о кадастровой стоимости участков с даты внесения в ГКН вышеуказанной завышенной стоимости, поскольку в письме от <данные изъяты> <данные изъяты> Минфина России указано, что стоимостная оценка земельного участка (кадастровая стоимость), определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода, если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земель вследствие исправления технических ошибок либо судебного решения, внесенных обратным числом на указанную дату.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от <данные изъяты> N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <данные изъяты>" кадастровая стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, не утверждались.
Поэтому судебная коллегия находит требования И., Т., К.С. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Исковые требования И., Т., К.С. удовлетворить.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19 275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, на дату <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25 264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25 264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6 016 кв. м. адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной 733 952 рублей, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной 733 952 рублей на <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-18949/2015
Требование: О внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельных участков.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявители указали, что им на праве долевой собственности принадлежат земельные участки. Считают, что сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе этой стоимости в отношении указанных участков необоснованно завышены.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N ***18949/2015
Судья: Иоффе Н.Е.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Варламовой Е.А., Гарновой Л.П.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений <данные изъяты> на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению И., Т., К.С. о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельных участков.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Т. - К.Е.,
установила:
И., Т., К.С. обратились в суд с заявлением о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельных участков.
В обоснование требований заявители указали, что им на праве долевой собственности по 1/3 доле в праве принадлежат земельные участки:
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>;
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>;
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, на основании Акта приема-передачи недвижимого имущества от <данные изъяты>.
Таким образом, И., Т., К.С. являются плательщиками земельного налога за указанные участки.
В силу ч. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с письменной информацией Клинского отдела ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> N 50:03-3061 от <данные изъяты>:
<данные изъяты> года в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости:
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:212 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м;
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:213 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м;
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:214 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м.
В соответствии с письменной информацией Клинского отдела ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> N 50:03-0078 от <данные изъяты>:
<данные изъяты> на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> N 566-РМ года в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости:
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:212 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м;
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:213 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м;
- - земельного участка с К N 50:03:0010222:214 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м.
И., Т., К.С. считают данные сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе этой стоимости в отношении указанных участков, необоснованно завышенными.
Согласно составленному ИП П. отчету независимого оценщика: N <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, об определении рыночной стоимости земельных участков с К N 50:03:0010222:212, с К N 50:03:0010222:213, с К N 50:03:0010222:214: их кадастровая стоимость существенно превышает определенную оценщиком рыночную стоимость этих земельных участков на дату внесения в ГКН сведений об их стоимости.
Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:212 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>) и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла <данные изъяты> рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
- Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:213 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>), и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла 3 082 208 рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м;
- Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:214 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на 24 апреля 2013 года), и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла 733 952 рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
<данные изъяты> ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> Клинский филиал внесло в ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков на основании среднего уровня 1 кв. м земельных участков в составе земель населенных пунктов по Клинскому району <данные изъяты>.
И., Т., К.С. просили указать в решении о внесении изменений в ГКН о кадастровой стоимости участков и ее удельном показателе с даты внесения в ГКН вышеуказанной завышенной стоимости, в т.ч. измененной стоимости и ее удельном показателе, поскольку в письме от <данные изъяты> <данные изъяты> Минфина России указано, что стоимостная оценка земельного участка (кадастровая стоимость), определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода, если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земель вследствие исправления технических ошибок либо судебного решения, внесенных обратным числом на указанную дату.
- Просили обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>. Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19 275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 122 руб./кВ. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25 264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя равен 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25 264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя равен 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6 016 19 275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной 733 952 рублей, исходя из удельного показателя 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6 016 19 275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>;
- обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6 016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной 733 952 рублей, исходя из удельного показателя 122 руб./кв. м, на дату внесения этих сведений, т.е. - на <данные изъяты>.
Решением Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования И., Т., К.С. удовлетворены.
С решением суда не согласилось Министерство имущественных отношений <данные изъяты>, подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и для рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Данные о привлечении к участию в деле Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют, в связи с чем в протокольном определении от <данные изъяты> было указано на рассмотрение данного дела судебной коллегией по административным делам Московского областного суда по правилам суда первой инстанции, так как решением Клинского городского суда затрагиваются права и интересы Министерства имущественных отношений <данные изъяты>. Рассмотрение данного дела было отложено на <данные изъяты>.
С учетом того, что данное дело рассмотрено без привлечения Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, решение суда в силу частей 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ подлежит безусловной отмене.
Из материалов дела усматривается, что И., Т., К.С. на праве долевой собственности по 1/3 доле в праве принадлежат земельные участки:
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>;
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>;
- - земельный участок, с кадастровым номером 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, на основании Акта приема-передачи недвижимого имущества от <данные изъяты>.
Таким образом, истцы являются плательщиками земельного налога за указанные участки.
Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с письменной информацией Клинского отдела ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> N 50:03-3061 от <данные изъяты>: <данные изъяты> в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости:
- земельного участка с К N 50:03:0010222:212 в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м; земельного участка с К N 50:03:0010222:213 в размере <данные изъяты> рублей.
- земельного участка с К N 50:03:0010222:214 в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно письменной информацией Клинского отдела ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> N 50:03-0078 от <данные изъяты>: <данные изъяты> на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> N 566-РМ года в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости:
- земельного участка с К N 50:03:0010222:212 в размере <данные изъяты> рублей.
- земельного участка с К N 50:03:0010222:213 в размере <данные изъяты> рублей.
- земельного участка с К N 50:03:0010222:214 в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно составленному ИП П. отчету независимого оценщика: N <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты>, об определении рыночной стоимости земельных участков с К N 50:03:0010222:212, с К N 50:03:0010222:213, с К N 50:03:0010222:214: их кадастровая стоимость существенно превышает определенную оценщиком рыночную стоимость этих земельных участков на дату внесения в ГКН сведений об их стоимости.
Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:212 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>) и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла <данные изъяты> рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
Согласно отчету независимого оценщика <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:213 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>), и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла <данные изъяты> рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
Согласно отчету независимого оценщика N 65-13 от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с К N 50:03:0010222:214 на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 1691.56 руб./кв. м (на <данные изъяты>), и на дату внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя 2524.65 руб./кв. м (на <данные изъяты>) - составляла 733 952 рублей, соответственно удельный показатель равен 122 руб./кв. м.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной.
Таким образом, права И., Т., К.С. внесенными в ГКН сведениями о кадастровой стоимости участка в завышенном по сравнению с его рыночной стоимостью размере - нарушены, поскольку исходя согласно положениям п. 1 ст. 390 и п. 1 ст. 391 НК РФ именно кадастровая стоимость определяет размер налоговой базы для исчисления земельного налога.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты> при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 457, утвердившим Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, к полномочиям указанной службы отнесена организация проведения государственной кадастровой оценки (пункт 5.2.1 Положения).
<данные изъяты> ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> Клинский филиал внесло в ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков на основании среднего уровня 1 кв. м земельных участков в составе земель населенных пунктов по Клинскому району <данные изъяты>.
В письме Минэкономразвития России от <данные изъяты> N <данные изъяты> указано на возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка со ссылкой на ст. 24.19 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений о земельном участке, использованные при определении его кадастровой стоимости (напр. при определении кадастровой стоимости не учитываются специфические характеристики земельного участка), а также установление его рыночной стоимости.
Таким образом, необходимо внесение изменений в ГКН о кадастровой стоимости участков с даты внесения в ГКН вышеуказанной завышенной стоимости, поскольку в письме от <данные изъяты> <данные изъяты> Минфина России указано, что стоимостная оценка земельного участка (кадастровая стоимость), определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода, если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земель вследствие исправления технических ошибок либо судебного решения, внесенных обратным числом на указанную дату.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от <данные изъяты> N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <данные изъяты>" кадастровая стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, не утверждались.
Поэтому судебная коллегия находит требования И., Т., К.С. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Исковые требования И., Т., К.С. удовлетворить.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19 275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, на дату <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:212, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 19275 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25 264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25 264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:213, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 25264 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6 016 кв. м. адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной 733 952 рублей, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, Клинский район, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной <данные изъяты> рублей на дату внесения этих сведений, на <данные изъяты>.
Обязать Филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по <данные изъяты> внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N 50:03:0010222:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многофункционального торгового комплекса, общая площадь 6016 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>, г/пос. Клин, <данные изъяты>, в размере кадастровой стоимости участка равной 733 952 рублей на <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)