Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик подключился к участку системы газоснабжения и не вправе препятствовать истцам в осуществлении аналогичного права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Колыванов С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего: Тегуновой Н.Г.,
судей: Бурцевой Л.Н. и Наумове А.А.
при секретаре: Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 апреля 2015 года апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства "Содействие рынку доступного жилья Аллонж"
на решение Щелковского городского суда Московской области от 04 декабря 2014 года по делу по иску М.А., К., П., Ф.В., И., Б., М.Л., З., В., Л.В., Садоводческого объединения "Наша земля", СПК "Ветеран" к некоммерческому партнерству "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" о признании права ограниченного пользования газораспределительной сетью и об обязании не чинить препятствия в подключении к газораспределительной сети,
заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г., объяснения явившихся лиц
Неоднократно уточнив исковые требования, М.А., К., П., Ф.В., И., Б., М.Л., З., В., Л.В., а также Садоводческий потребительский кооператив "Ветеран" и Садоводческое некоммерческое объединение (ассоциация) "Наша Земля" обратились к Некоммерческому партнерству "Содействие развитию рынка доступного жилья "Аллонж" с исковыми требованиями:
- - о нечинении препятствий в подключении (врезке, технологическом присоединении) СПК "Ветеран" к газопроводу высокого давления P = 06 МПа D 225 мм, протяженностью 1895,3 п. м, инв. N <данные изъяты>, лит. 1Г, кадастровый (и/или условный) N <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>, принадлежащему НП "Содействие развитию рынка доступного жилья "Аллонж" для целей газификации 235 домов (с расходом газа 611 мЗ/час) в СПК "Ветеран" вблизи <данные изъяты>, в соответствии с техническими условиями N <данные изъяты> от 17.05.2013 года, выданными ГУП Московской области "Мособлгаз";
- - о признании за истцами права ограниченного пользования (установлении сервитута) в отношении указанного газопровода.
После подачи иска истцы М.А., К., П., Ф.В., И., Б., М.Л., З., В., Л.В. в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 40 ГПК РФ, подали в суд заявления о том, что они поручают ведение дела соистцам - СПК "Ветеран" и СО (ассоциации) "Наша Земля".
В судебном заседании представители истцов поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, обосновывая эти требования следующими обстоятельствами:
Граждане, подавшие иск, являются членами СПК "Ветеран", а СПК "Ветеран" в свою очередь входит в число учредителей и членов Садоводческого объединения (ассоциации) "Наша Земля". Помимо СПК "Ветеран", в учредители и члены СО (ассоциации) "Наша Земля" входят еще несколько садоводческих некоммерческих объединений: "Заря", "Комета", "Купол", "Лужок", "Россия", "Ручеек-2". Земельная территория для размещения садоводческих некоммерческих объединений, входящих в СО (ассоциацию) "Наша Земля", была в установленном порядке выделена и предоставлена на имя СО (ассоциации) "Наша Земля" постановлением Правительства Московской области от 13.05.2005 года N 319/18, а администрацией Щелковского муниципального района приняла постановление от 07.07.2011 N 1239 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в садоводческом объединении "Наша Земля", Щелковский район".
10 августа 2008 года между СО (ассоциацией) "Наша Земля" и ответчиком было заключено двухстороннее соглашение (договор), которым было предусмотрено, что СО (ассоциация) "Наша Земля" в рамках совместной с ответчиком деятельности по газификации разрешает (согласовывает) прохождение по землям общего пользования на своей территории газопровода высокого давления, который ответчик строил для собственных нужд, а ответчик в свою очередь строит газопровод с учетом подключения домов граждан, находящихся на территории СО (ассоциации) "Наша Земля", а также обязуется выплатить СО (ассоциации) "Наша Земля" денежную сумму в 300 000 рублей и, кроме того, своими силами и за свой счет осуществить в двух точках врезку (технологическое присоединение) газораспределительной сети, которая будет строиться для газоснабжения всех объектов капитального строительства, находящихся на территории СО (ассоциации) "Наша Земля".
СО (ассоциация) "Наша Земля" свои обязательства, вытекающие из данного соглашения, выполнило полностью - согласовало проект газификации и Акт выбора земельного участка под прохождение трассы газопровода. В результате на момент возникновения судебного спора газопровод был построен и введен в эксплуатацию, право собственности на данный газопровод было зарегистрировано за ответчиком.
После ввода в эксплуатацию газопровода высокого давления, построенного ответчиком, СПК "Ветеран" на общем собрании членов принял решение о строительстве газораспределительной сети для газоснабжения домов граждан, имея в виду возможность врезки, подключения (технологического присоединения) к газопроводу высокого давления, построенному ответчиком.
При этом СПК "Ветеран" за получением технических условий на строительство газораспределительной сети обратился в ГУП Московской области "Мособлгаз" еще в 2011 году, откуда был получен ответ от 08.08.2011 года за исх. N 2657 о том, что вопрос о выдаче технических условий для СПК "Ветеран" будет рассмотрен после того, как НП "Аллонж" (ответчик) достроит строящийся им газопровод высокого давления.
После завершения строительства указанного газопровода СПК "Ветеран" вновь обратился в ГУП Московской области "Мособлгаз", откуда им были получены технические условия N 2057-19/35 от 17.05.2013 года на врезку, подключение (технологическое присоединение) в двух точках к газопроводу, оформленному на имя ответчика.
Ответчик в ответ на письменное предложение СПК "Ветеран" исполнить обязательство, вытекающее из договора от 10.07.2008 года, а именно, согласовать проект строящейся газораспределительной сети, письменно выдвинул свои возражения, которые сводились к тому, что ответчику известно, что идет судебное разбирательство по поводу решений общих собраний СПК "Ветеран", в том числе относительно решения об избрании Л.В. председателем правления, а это ставит под сомнение полномочия председателя правления СПК "Ветеран" Л.В. на совершение каких-либо сделок. Соответствующее письмо СПК "Ветеран" и ответ на это письмо от ответчика были по ходатайству стороны истцов приобщены к материалам дела.
Представители истцов утверждали, что даже если бы не было указанного договора от 10.07.2008 года, иск все равно подлежал бы удовлетворению, поскольку сам по себе факт выдачи ГУП Московской области "Мособлгаз" в адрес СПК "Ветеран" технических условий свидетельствует о наличии технической возможности для присоединения, тогда как согласно действующему законодательству наличие технической возможности говорит о том, что интересы ответчика, равно как и любых других лиц, для газоснабжения которых был запланирован данный газопровод, от подключения к являющемуся предметом иска газопроводу высокого давления строящейся силами СПК "Ветеран" газораспределительной сети не пострадают - условия газоснабжения, в том числе объем поставляемого газа и его иные параметры, не ухудшатся.
Также представители истцов пояснили, что ответчик тоже подключился к кем-то построенному участку системы газоснабжения и не вправе препятствовать СПК "Ветеран" в осуществлении аналогичного права.
Представитель ответчика - НП "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (т. 3 л.д. 12) Представитель ответчика представил письменные возражения против заявленного иска (т. 2 л.д. 83).
Представитель третьего лица - ГУП "Мособлгаз" по доверенности Ф.Л. оставила разрешение иска на усмотрение суда.
Решением суда от 04 декабря 2014 года исковые требования М.А., К., П., Ф.В., И., Б., М.Л., З., В., Л.В., СО "Наша земля", СПК "Ветеран" удовлетворены частично.
Некоммерческое партнерство "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" обязано не чинить препятствий в подключении (врезке, технологическом присоединении) СПК "Ветеран" к газопроводу высокого давления P = 0,6 МПа D 225 мм, протяженностью 1895,3 п. м, инв. N <данные изъяты>, лит. 1Г, кадастровый (и/или условный) N <данные изъяты> расположенному по адресу: <данные изъяты>, принадлежащему НП "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" для целей газификации 235 жилых домов (с расходом газа 611 мЗ/час) в СПК "Ветеран" вблизи <данные изъяты>, в соответствии с техническими условиями N <данные изъяты> от 17.05.2013 года, выданными ГУП Московской области "Мособлгаз".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Некоммерческое партнерство "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" ставит вопрос об отмене указанного решения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом при рассмотрении дела, истцы являются членами СПК "Ветеран", расположенного близ сельского поседения "Медвежье-Озерское" Щелковского муниципального района Московской области.
Все они имеют на праве собственности земельные участки, расположенные в СПК "Ветеран", что подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о праве собственности на земельные участки.
В свою очередь СПК "Ветеран", согласно пункту 1.1 Устава СО (ассоциации) "Наша Земля" и согласно Выписке из ЕГРЮЛ, входит в число учредителей и членов СО (ассоциации) "Наша Земля".
В число учредителей (членов) СО (ассоциации) "Наша Земля" согласно Уставу и выписке из ЕГРЮЛ входят следующие садоводческие некоммерческие объединения: "Ветеран", "Заря", "Комета", "Купол", "Ручеек-2", а также "Россия".
Уставными целями СО (ассоциации) "Наша Земля", согласно разделу 2 Устава, являются следующие цели: координация деятельности, представление и защита интересов садоводческих некоммерческих товариществ и потребительских кооперативов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, а также в целях оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства.
Уставными задачами СО (ассоциации) "Наша Земля" согласно разделу 3 Устава, среди прочего, являются следующие задачи: объединение усилий членов объединения по реализации на территории объединения положений утвержденной проектно-технической документации; организация строительства инженерных коммуникаций, водоемов, дорог, объектов соцкультбыта, место отдыха и спорта, а также других работ по благоустройству территории; оказание информационных, правовых и иных услуг членам объединения в области ведения садоводства; организация финансовой деятельности; координация усилий по оформлению земли в собственность, ее обустройству и использованию.
Являющийся предметом иска газопровод высокого давления, принадлежащий ответчику, был построен и введен в эксплуатацию, что подтверждается имеющимся в деле Свидетельством о государственной регистрации права собственности на данный газопровод от 10 июля 2013 года <данные изъяты>, в котором указано, что основанием для регистрации является разрешение на ввод газопровода в эксплуатацию от 06.03.2012 года N <данные изъяты>, выданное Администрацией сельского поседения <данные изъяты>.
Между СО (ассоциацией) "Наша земля" и ответчиком было заключено двухстороннее соглашение (договор) от 10 июля 2008 года, на следующих условиях:
1. В соответствии с условиями настоящего Соглашения стороны договорились об объединении совместных усилий для обеспечения создания всех необходимых условий для решения вопроса газификации объектов капитального строительства, расположенных на территории Садоводческого объединения "Наша Земля" и Некоммерческого партнерства "Аллонж" и иных объектов недвижимости, планируемых для размещения на земельных участках, принадлежащих Стороне-1 и Стороне-2.
2. Настоящим Стороны пришли к соглашению, что в целях реализации Стороной-2 взятых на себя обязательств заказчика на проектирование и строительство трассы газопровода высокого давления для газификации проектируемого газового поселка Сторона-1 дает разрешение Стороне-2 на частичное размещение трассы газопровода высокого давления по части принадлежащего Стороне-1 земельного участка (в технологической зоне), площадью 5500 кв. м.
При этом стороны установили, что согласие Стороны-1 на частичное размещение трассы газопровода высокого давления оформляется путем согласования Стороной-1 в течение 5 календарных дней с момента подписания настоящего Соглашения Акта выбора земельного участка под размещение трассы газопровода высокого давления, а также проекта газификации дачной застройки в течение 5 дней с момента передачи данного проекта Стороной-2 Стороне-1 для подписания.
3. Сторона-2 принимает на себя обязательство до подписания Акта выбора земельного участка перечислить на расчетный счет Стороны-1 денежную сумму в размере 300 000 (триста тысяч рублей), а также при условии выполнения Стороной-1 взятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением обязательств, Сторона-2 обязуется запроектировать и построить две точки подключения к газопроводу Стороны-1 под ЩРП и обеспечить подключение Стороны-1 к построенному газопроводу.
4. За неисполнение взятых на себя обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору при возникновении непреодолимых препятствий, под которыми понимаются стихийные бедствия, массовые беспорядки, запретительные действия властей и иные форс-мажорные обстоятельства.
6. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его заключения и действует до исполнения сторонами обязательств по договору.
Данное соглашение (договор) подписан сторонами, скреплен печатями и содержит все необходимые реквизиты договора.
СО (ассоциация) "Наша Земля" в полном объеме выполнило свои обязательства, вытекающие из соглашения (договора) от 10.07.2008 года, а именно, согласовало Акт выбора земельного участка под трассу газопровода, а также согласовало проект строительства данного газопровода, что подтверждается копией Акта выбора земельного участка и проекта строительства, на которых проставлены подписи и печати СО (ассоциации) "Наша Земля".
СПК "Ветеран" обратился в ГУП Московской области "Мособлгаз", откуда им были получены технические условия N <данные изъяты> от 17.05.2013 года на врезку, подключение (технологическое присоединение) в двух точках к газопроводу, оформленному на имя ответчика.
Между тем, ответчик от исполнения своих обязательств отказался, указав на следующие обстоятельства: соглашение (договор) от 10.07.2008 года является ничтожной сделкой, поскольку на прохождение газопровода по землям общего пользования СО (ассоциации) "Наша Земля" не были получены согласия (в виде соответствующих решений общих собраний членов) от садоводческих некоммерческих объединений, входящих в состав СО (ассоциации) "Наша Земля"; у сторон соглашения (договора) от 10.07.2008 года отсутствует оригинал соглашения; право собственности СО (ассоциации) "Наша Земля" на земли общего пользования не зарегистрировано; газопровод не достроен - со ссылкой на письмо ГУП МО "Мособлгаз" за исх. N 2657 от 2011 года; ответчик понес расходы на строительство газопровода в денежной сумме порядка 14-ти миллионов рублей, и, соответственно, СПК "Ветеран" обязан компенсировать ответчику половину этой суммы.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению в части обязания ответчика не чинить препятствий в подключении СПК "Ветеран" к газопроводу высокого давления.
Так, суд пришел к правильному выводу о несостоятельности довода ответчика о том, что договор (соглашение) от 10.07.2008 года является результатом ничтожной сделки - сделки, не соответствующей установленному законом положению о необходимости утверждения данного соглашения в части прохождения газопровода по землям общего пользования СО (ассоциации) "Наша Земля" на общих собраниях членов садоводческих некоммерческих объединений, входящих в состав учредителей (членов) СО "Ассоциации "Наша Земля", поскольку газопровод уже построен и введен в эксплуатацию, и СО (ассоциация) "Наша Земля" выполнило свои обязательства, вытекающие из договора от 10.07.2008 года.
Кроме того, договор (соглашение) от 10.07.2008 года, предусматривает подключение на безвозмездной основе, а потому довод ответчика о ничтожности договора и, следовательно, выплате СПК "Ветеран" ответчику порядка 7000000 руб. за технологическое присоединение к построенному ответчиком газопроводу является несостоятельным, и как верно указал суд, свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика.
Отсутствие решений общих собраний по вопросу прохождения газопровода по землям общего пользования СО "ассоциации" "Наша Земля" не нарушает права ответчика.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь ст. 431 Гражданского кодекса РФ, исходя из буквального толкования содержания договора (соглашения) от 10.07.2008 года, пришел к правильному выводу о том, что данный договор устанавливает обязанность ответчика не чинить препятствия к подключению СПК "Ветеран" к построенному ответчиком газопроводу, а также не устанавливает обязанность СПК "Ветеран" произвести в адрес ответчика какие-либо денежные выплаты в качестве условия для такого подключения.
При этом, суд верно отметил, что в целом выплата денежных сумм была предусмотрена настоящим договором, поэтому нельзя утверждать, что данным договором не охватывались финансовые вопросы совместной деятельности сторон, являющейся предметом настоящего договора, но в то же время данным договором не было предусмотрено такое финансовое условие, как выплата денежной суммы за право подключения к газопроводу.
Кроме того, после того, как СО (ассоциация) "Наша Земля" направило ответчику письменную претензию с напоминанием о необходимости выполнения ответчиком условий договора от 10.07.2008 года, ответчик направил в ответ на эту претензию письмо от 10 апреля 2014 года, где отсутствует какая-либо ссылка на необходимость выплаты денежной суммы за подключение и указано лишь на то обстоятельство, что ответчик ставит под сомнение легитимность должностных полномочий Л.В. в качестве председателя правления СО (ассоциации) "Наша Земля".
Суд также верно применил к настоящим правоотношениям аналогию права и пришел к правильному выводу о том, что нет достаточных оснований для того, чтобы полагать, что принцип недискриминационного доступа к газовым сетям в вопросе платности или бесплатности доступа к предыдущим участкам региональной газовой сети опосредованно через объекты газового хозяйства, принадлежащие другим лицам, принципиально отличается от установленного действующим законодательством принципа недискриминационного доступа к электрическим сетям, а также прямой запрет на требование за это платы.
Таким образом, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений материального и процессуального права допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Щелковского городского суда Московской области от 04 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-8872/2015
Требование: О признании права ограниченного пользования газораспределительной сетью, об обязании не чинить препятствия в подключении к газораспределительной сети.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик подключился к участку системы газоснабжения и не вправе препятствовать истцам в осуществлении аналогичного права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. по делу N 33-8872/2015
Судья: Колыванов С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего: Тегуновой Н.Г.,
судей: Бурцевой Л.Н. и Наумове А.А.
при секретаре: Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 апреля 2015 года апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства "Содействие рынку доступного жилья Аллонж"
на решение Щелковского городского суда Московской области от 04 декабря 2014 года по делу по иску М.А., К., П., Ф.В., И., Б., М.Л., З., В., Л.В., Садоводческого объединения "Наша земля", СПК "Ветеран" к некоммерческому партнерству "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" о признании права ограниченного пользования газораспределительной сетью и об обязании не чинить препятствия в подключении к газораспределительной сети,
заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г., объяснения явившихся лиц
установила:
Неоднократно уточнив исковые требования, М.А., К., П., Ф.В., И., Б., М.Л., З., В., Л.В., а также Садоводческий потребительский кооператив "Ветеран" и Садоводческое некоммерческое объединение (ассоциация) "Наша Земля" обратились к Некоммерческому партнерству "Содействие развитию рынка доступного жилья "Аллонж" с исковыми требованиями:
- - о нечинении препятствий в подключении (врезке, технологическом присоединении) СПК "Ветеран" к газопроводу высокого давления P = 06 МПа D 225 мм, протяженностью 1895,3 п. м, инв. N <данные изъяты>, лит. 1Г, кадастровый (и/или условный) N <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>, принадлежащему НП "Содействие развитию рынка доступного жилья "Аллонж" для целей газификации 235 домов (с расходом газа 611 мЗ/час) в СПК "Ветеран" вблизи <данные изъяты>, в соответствии с техническими условиями N <данные изъяты> от 17.05.2013 года, выданными ГУП Московской области "Мособлгаз";
- - о признании за истцами права ограниченного пользования (установлении сервитута) в отношении указанного газопровода.
После подачи иска истцы М.А., К., П., Ф.В., И., Б., М.Л., З., В., Л.В. в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 40 ГПК РФ, подали в суд заявления о том, что они поручают ведение дела соистцам - СПК "Ветеран" и СО (ассоциации) "Наша Земля".
В судебном заседании представители истцов поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, обосновывая эти требования следующими обстоятельствами:
Граждане, подавшие иск, являются членами СПК "Ветеран", а СПК "Ветеран" в свою очередь входит в число учредителей и членов Садоводческого объединения (ассоциации) "Наша Земля". Помимо СПК "Ветеран", в учредители и члены СО (ассоциации) "Наша Земля" входят еще несколько садоводческих некоммерческих объединений: "Заря", "Комета", "Купол", "Лужок", "Россия", "Ручеек-2". Земельная территория для размещения садоводческих некоммерческих объединений, входящих в СО (ассоциацию) "Наша Земля", была в установленном порядке выделена и предоставлена на имя СО (ассоциации) "Наша Земля" постановлением Правительства Московской области от 13.05.2005 года N 319/18, а администрацией Щелковского муниципального района приняла постановление от 07.07.2011 N 1239 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в садоводческом объединении "Наша Земля", Щелковский район".
10 августа 2008 года между СО (ассоциацией) "Наша Земля" и ответчиком было заключено двухстороннее соглашение (договор), которым было предусмотрено, что СО (ассоциация) "Наша Земля" в рамках совместной с ответчиком деятельности по газификации разрешает (согласовывает) прохождение по землям общего пользования на своей территории газопровода высокого давления, который ответчик строил для собственных нужд, а ответчик в свою очередь строит газопровод с учетом подключения домов граждан, находящихся на территории СО (ассоциации) "Наша Земля", а также обязуется выплатить СО (ассоциации) "Наша Земля" денежную сумму в 300 000 рублей и, кроме того, своими силами и за свой счет осуществить в двух точках врезку (технологическое присоединение) газораспределительной сети, которая будет строиться для газоснабжения всех объектов капитального строительства, находящихся на территории СО (ассоциации) "Наша Земля".
СО (ассоциация) "Наша Земля" свои обязательства, вытекающие из данного соглашения, выполнило полностью - согласовало проект газификации и Акт выбора земельного участка под прохождение трассы газопровода. В результате на момент возникновения судебного спора газопровод был построен и введен в эксплуатацию, право собственности на данный газопровод было зарегистрировано за ответчиком.
После ввода в эксплуатацию газопровода высокого давления, построенного ответчиком, СПК "Ветеран" на общем собрании членов принял решение о строительстве газораспределительной сети для газоснабжения домов граждан, имея в виду возможность врезки, подключения (технологического присоединения) к газопроводу высокого давления, построенному ответчиком.
При этом СПК "Ветеран" за получением технических условий на строительство газораспределительной сети обратился в ГУП Московской области "Мособлгаз" еще в 2011 году, откуда был получен ответ от 08.08.2011 года за исх. N 2657 о том, что вопрос о выдаче технических условий для СПК "Ветеран" будет рассмотрен после того, как НП "Аллонж" (ответчик) достроит строящийся им газопровод высокого давления.
После завершения строительства указанного газопровода СПК "Ветеран" вновь обратился в ГУП Московской области "Мособлгаз", откуда им были получены технические условия N 2057-19/35 от 17.05.2013 года на врезку, подключение (технологическое присоединение) в двух точках к газопроводу, оформленному на имя ответчика.
Ответчик в ответ на письменное предложение СПК "Ветеран" исполнить обязательство, вытекающее из договора от 10.07.2008 года, а именно, согласовать проект строящейся газораспределительной сети, письменно выдвинул свои возражения, которые сводились к тому, что ответчику известно, что идет судебное разбирательство по поводу решений общих собраний СПК "Ветеран", в том числе относительно решения об избрании Л.В. председателем правления, а это ставит под сомнение полномочия председателя правления СПК "Ветеран" Л.В. на совершение каких-либо сделок. Соответствующее письмо СПК "Ветеран" и ответ на это письмо от ответчика были по ходатайству стороны истцов приобщены к материалам дела.
Представители истцов утверждали, что даже если бы не было указанного договора от 10.07.2008 года, иск все равно подлежал бы удовлетворению, поскольку сам по себе факт выдачи ГУП Московской области "Мособлгаз" в адрес СПК "Ветеран" технических условий свидетельствует о наличии технической возможности для присоединения, тогда как согласно действующему законодательству наличие технической возможности говорит о том, что интересы ответчика, равно как и любых других лиц, для газоснабжения которых был запланирован данный газопровод, от подключения к являющемуся предметом иска газопроводу высокого давления строящейся силами СПК "Ветеран" газораспределительной сети не пострадают - условия газоснабжения, в том числе объем поставляемого газа и его иные параметры, не ухудшатся.
Также представители истцов пояснили, что ответчик тоже подключился к кем-то построенному участку системы газоснабжения и не вправе препятствовать СПК "Ветеран" в осуществлении аналогичного права.
Представитель ответчика - НП "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (т. 3 л.д. 12) Представитель ответчика представил письменные возражения против заявленного иска (т. 2 л.д. 83).
Представитель третьего лица - ГУП "Мособлгаз" по доверенности Ф.Л. оставила разрешение иска на усмотрение суда.
Решением суда от 04 декабря 2014 года исковые требования М.А., К., П., Ф.В., И., Б., М.Л., З., В., Л.В., СО "Наша земля", СПК "Ветеран" удовлетворены частично.
Некоммерческое партнерство "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" обязано не чинить препятствий в подключении (врезке, технологическом присоединении) СПК "Ветеран" к газопроводу высокого давления P = 0,6 МПа D 225 мм, протяженностью 1895,3 п. м, инв. N <данные изъяты>, лит. 1Г, кадастровый (и/или условный) N <данные изъяты> расположенному по адресу: <данные изъяты>, принадлежащему НП "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" для целей газификации 235 жилых домов (с расходом газа 611 мЗ/час) в СПК "Ветеран" вблизи <данные изъяты>, в соответствии с техническими условиями N <данные изъяты> от 17.05.2013 года, выданными ГУП Московской области "Мособлгаз".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Некоммерческое партнерство "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" ставит вопрос об отмене указанного решения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом при рассмотрении дела, истцы являются членами СПК "Ветеран", расположенного близ сельского поседения "Медвежье-Озерское" Щелковского муниципального района Московской области.
Все они имеют на праве собственности земельные участки, расположенные в СПК "Ветеран", что подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о праве собственности на земельные участки.
В свою очередь СПК "Ветеран", согласно пункту 1.1 Устава СО (ассоциации) "Наша Земля" и согласно Выписке из ЕГРЮЛ, входит в число учредителей и членов СО (ассоциации) "Наша Земля".
В число учредителей (членов) СО (ассоциации) "Наша Земля" согласно Уставу и выписке из ЕГРЮЛ входят следующие садоводческие некоммерческие объединения: "Ветеран", "Заря", "Комета", "Купол", "Ручеек-2", а также "Россия".
Уставными целями СО (ассоциации) "Наша Земля", согласно разделу 2 Устава, являются следующие цели: координация деятельности, представление и защита интересов садоводческих некоммерческих товариществ и потребительских кооперативов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, а также в целях оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства.
Уставными задачами СО (ассоциации) "Наша Земля" согласно разделу 3 Устава, среди прочего, являются следующие задачи: объединение усилий членов объединения по реализации на территории объединения положений утвержденной проектно-технической документации; организация строительства инженерных коммуникаций, водоемов, дорог, объектов соцкультбыта, место отдыха и спорта, а также других работ по благоустройству территории; оказание информационных, правовых и иных услуг членам объединения в области ведения садоводства; организация финансовой деятельности; координация усилий по оформлению земли в собственность, ее обустройству и использованию.
Являющийся предметом иска газопровод высокого давления, принадлежащий ответчику, был построен и введен в эксплуатацию, что подтверждается имеющимся в деле Свидетельством о государственной регистрации права собственности на данный газопровод от 10 июля 2013 года <данные изъяты>, в котором указано, что основанием для регистрации является разрешение на ввод газопровода в эксплуатацию от 06.03.2012 года N <данные изъяты>, выданное Администрацией сельского поседения <данные изъяты>.
Между СО (ассоциацией) "Наша земля" и ответчиком было заключено двухстороннее соглашение (договор) от 10 июля 2008 года, на следующих условиях:
1. В соответствии с условиями настоящего Соглашения стороны договорились об объединении совместных усилий для обеспечения создания всех необходимых условий для решения вопроса газификации объектов капитального строительства, расположенных на территории Садоводческого объединения "Наша Земля" и Некоммерческого партнерства "Аллонж" и иных объектов недвижимости, планируемых для размещения на земельных участках, принадлежащих Стороне-1 и Стороне-2.
2. Настоящим Стороны пришли к соглашению, что в целях реализации Стороной-2 взятых на себя обязательств заказчика на проектирование и строительство трассы газопровода высокого давления для газификации проектируемого газового поселка Сторона-1 дает разрешение Стороне-2 на частичное размещение трассы газопровода высокого давления по части принадлежащего Стороне-1 земельного участка (в технологической зоне), площадью 5500 кв. м.
При этом стороны установили, что согласие Стороны-1 на частичное размещение трассы газопровода высокого давления оформляется путем согласования Стороной-1 в течение 5 календарных дней с момента подписания настоящего Соглашения Акта выбора земельного участка под размещение трассы газопровода высокого давления, а также проекта газификации дачной застройки в течение 5 дней с момента передачи данного проекта Стороной-2 Стороне-1 для подписания.
3. Сторона-2 принимает на себя обязательство до подписания Акта выбора земельного участка перечислить на расчетный счет Стороны-1 денежную сумму в размере 300 000 (триста тысяч рублей), а также при условии выполнения Стороной-1 взятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением обязательств, Сторона-2 обязуется запроектировать и построить две точки подключения к газопроводу Стороны-1 под ЩРП и обеспечить подключение Стороны-1 к построенному газопроводу.
4. За неисполнение взятых на себя обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору при возникновении непреодолимых препятствий, под которыми понимаются стихийные бедствия, массовые беспорядки, запретительные действия властей и иные форс-мажорные обстоятельства.
6. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его заключения и действует до исполнения сторонами обязательств по договору.
Данное соглашение (договор) подписан сторонами, скреплен печатями и содержит все необходимые реквизиты договора.
СО (ассоциация) "Наша Земля" в полном объеме выполнило свои обязательства, вытекающие из соглашения (договора) от 10.07.2008 года, а именно, согласовало Акт выбора земельного участка под трассу газопровода, а также согласовало проект строительства данного газопровода, что подтверждается копией Акта выбора земельного участка и проекта строительства, на которых проставлены подписи и печати СО (ассоциации) "Наша Земля".
СПК "Ветеран" обратился в ГУП Московской области "Мособлгаз", откуда им были получены технические условия N <данные изъяты> от 17.05.2013 года на врезку, подключение (технологическое присоединение) в двух точках к газопроводу, оформленному на имя ответчика.
Между тем, ответчик от исполнения своих обязательств отказался, указав на следующие обстоятельства: соглашение (договор) от 10.07.2008 года является ничтожной сделкой, поскольку на прохождение газопровода по землям общего пользования СО (ассоциации) "Наша Земля" не были получены согласия (в виде соответствующих решений общих собраний членов) от садоводческих некоммерческих объединений, входящих в состав СО (ассоциации) "Наша Земля"; у сторон соглашения (договора) от 10.07.2008 года отсутствует оригинал соглашения; право собственности СО (ассоциации) "Наша Земля" на земли общего пользования не зарегистрировано; газопровод не достроен - со ссылкой на письмо ГУП МО "Мособлгаз" за исх. N 2657 от 2011 года; ответчик понес расходы на строительство газопровода в денежной сумме порядка 14-ти миллионов рублей, и, соответственно, СПК "Ветеран" обязан компенсировать ответчику половину этой суммы.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению в части обязания ответчика не чинить препятствий в подключении СПК "Ветеран" к газопроводу высокого давления.
Так, суд пришел к правильному выводу о несостоятельности довода ответчика о том, что договор (соглашение) от 10.07.2008 года является результатом ничтожной сделки - сделки, не соответствующей установленному законом положению о необходимости утверждения данного соглашения в части прохождения газопровода по землям общего пользования СО (ассоциации) "Наша Земля" на общих собраниях членов садоводческих некоммерческих объединений, входящих в состав учредителей (членов) СО "Ассоциации "Наша Земля", поскольку газопровод уже построен и введен в эксплуатацию, и СО (ассоциация) "Наша Земля" выполнило свои обязательства, вытекающие из договора от 10.07.2008 года.
Кроме того, договор (соглашение) от 10.07.2008 года, предусматривает подключение на безвозмездной основе, а потому довод ответчика о ничтожности договора и, следовательно, выплате СПК "Ветеран" ответчику порядка 7000000 руб. за технологическое присоединение к построенному ответчиком газопроводу является несостоятельным, и как верно указал суд, свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика.
Отсутствие решений общих собраний по вопросу прохождения газопровода по землям общего пользования СО "ассоциации" "Наша Земля" не нарушает права ответчика.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь ст. 431 Гражданского кодекса РФ, исходя из буквального толкования содержания договора (соглашения) от 10.07.2008 года, пришел к правильному выводу о том, что данный договор устанавливает обязанность ответчика не чинить препятствия к подключению СПК "Ветеран" к построенному ответчиком газопроводу, а также не устанавливает обязанность СПК "Ветеран" произвести в адрес ответчика какие-либо денежные выплаты в качестве условия для такого подключения.
При этом, суд верно отметил, что в целом выплата денежных сумм была предусмотрена настоящим договором, поэтому нельзя утверждать, что данным договором не охватывались финансовые вопросы совместной деятельности сторон, являющейся предметом настоящего договора, но в то же время данным договором не было предусмотрено такое финансовое условие, как выплата денежной суммы за право подключения к газопроводу.
Кроме того, после того, как СО (ассоциация) "Наша Земля" направило ответчику письменную претензию с напоминанием о необходимости выполнения ответчиком условий договора от 10.07.2008 года, ответчик направил в ответ на эту претензию письмо от 10 апреля 2014 года, где отсутствует какая-либо ссылка на необходимость выплаты денежной суммы за подключение и указано лишь на то обстоятельство, что ответчик ставит под сомнение легитимность должностных полномочий Л.В. в качестве председателя правления СО (ассоциации) "Наша Земля".
Суд также верно применил к настоящим правоотношениям аналогию права и пришел к правильному выводу о том, что нет достаточных оснований для того, чтобы полагать, что принцип недискриминационного доступа к газовым сетям в вопросе платности или бесплатности доступа к предыдущим участкам региональной газовой сети опосредованно через объекты газового хозяйства, принадлежащие другим лицам, принципиально отличается от установленного действующим законодательством принципа недискриминационного доступа к электрическим сетям, а также прямой запрет на требование за это платы.
Таким образом, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений материального и процессуального права допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щелковского городского суда Московской области от 04 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства "Содействие рынку доступного жилья Аллонж" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)