Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 25 (7)
02 сентября 2014 года судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Бабкиной Г.Н.,
судей Веретенниковой М.В., Иванцовой Г.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.
гражданское дело по иску С. к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить испрашиваемый участок в собственность и по встречному иску администрации Рамонского муниципального района Воронежской области к С., администрации Горожанского сельского поселения Рамонского района Воронежской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Воронежской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным кадастрового учета земельного участка в части уточнения местоположения его границ и площади, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении площади и местоположения границ земельного участка
по апелляционной жалобе С.
на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 21 марта 2014 года
(судья райсуда Бородкин С.А.),
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить испрашиваемый участок в собственность, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ... При доме имеется земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером ... Основанием для проведения межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет послужила выписка из похозяйственной книги N ... о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная администрацией Горожанского сельского поселения 18 сентября 2008 года. Она, С., обратилась 16 июля 2013 года в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о закреплении данного земельного участка в собственность. Однако администрация отказалась закрепить за домовладением указанный земельный участок площадью ... кв. м, ввиду наличия ошибки в выписке из похозяйственной книги от 18 сентября 2008 года N ..., на основании которой произошло увеличение площади земельного участка с ... кв. м до ... кв. м.
Не согласившись с заявленными требованиями, администрация Рамонского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с встречным иском к С., администрации Горожанского сельского поселения Рамонского района Воронежской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Воронежской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным кадастрового учета земельного участка в части уточнения местоположения его границ и площади, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении площади и местоположения границ земельного участка. В обоснование иска администрация ссылается на расхождение площади земельного участка С., указанной в кадастровом паспорте - ... кв. м по сравнению с выпиской из похозяйственной книги от 13 июня 2013 года - ... кв. м, а также выпиской, представленной С. от 18 сентября 2008 года N ..., в которой ошибочно указана площадь земельного участка ... кв. м. Именно на основании данной выписки впоследствии, 9 октября 2008 года, земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., и был поставлен на государственный кадастровый учет. В действительности, в похозяйственной книге N 5 Горожанского сельского Совета народных депутатов, закладки 1991 года, лицевой счет N ... и в похозяйственной книге N 6 Горожанской сельской администрации, закладки 1997 года, лицевой счет N ... за Х. (наследодателем С.) числится земельный участок ... га.
Поскольку недействительная выписка явилась основанием для проведения межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет, что нарушает права администрации на распоряжение земельным участком площадью ... кв. м. Администрация Рамонского муниципального района Воронежской области просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную администрацией Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 18 сентября 2008 года N ... о наличии у Х., 25 декабря 1934 года рождения, права на земельный участок общей площадью ... кв. м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ...; признать недействительным кадастровый учет изменений характеристик земельного участка кадастровый номер ... в части изменения его местоположения и площади, проведенный на основании решения Рамонского филиала-отдела Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" N ... от 09 октября 2008 года; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении площади и местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером ..., внесенные на основании решения Рамонского филиала-отдела ФГУ "Земельная кадастровая палата" N ... от 09 октября 2008 года.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 21 марта 2014 года С. отказано в удовлетворении заявленных требований. Встречный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе С. ставится вопрос об отмене постановленного решения ввиду его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей С. по доверенности К. и адвоката Малыгина В.Е., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона Российской Федерации N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Согласно п. 4 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании подпункта 14 пункта 1 статьи 13 Закона Воронежской области N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них индивидуальными жилыми домами, приобретенными ими в собственность в результате сделок и (или) в порядке наследования, а также на основании вступившего в законную силу решения суда имеют право на бесплатное предоставление земельных участков.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, С. принадлежит на праве собственности жилой бревенчатый дом N ... общей площадью ... кв. м, в том числе жилой - ... кв. м, расположенный по адресу: ..., полученный ею в наследство после смерти Х., умершего 19 августа 1999 года.
18 сентября 2008 года администрация Горожанского сельского поселения выдала С. выписку из похозяйственной книги N 5 (закладки на 01 января 1991 года) о наличии у гражданина права на земельный участок, в соответствии с которой Х. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ...
В действительности же в похозяйственной книге администрации Горожанского сельского поселения (N 5, закладки с 1991 года по 1996 год) содержатся сведения, что у Х. находился в пользовании земельный участок площадью ... га.
Таким образом, сведения, отраженные в выписке из похозяйственной книги от 18 сентября 2008 года, выданной администрацией Горожанского сельского поселения С., относительно площади земельного участка, расположенного по адресу: ..., и вида права, на котором он принадлежал Х., не соответствуют сведениям, содержащимся в самой похозяйственной книге N 5 (закладки на 01 января 1991 года) Горожанского сельского Совета.
На основании выписки от 18 сентября 2008 года С. провела межевание земельного участка площадью ... кв. м и подала заявление в Рамонский филиал - отдел ФГУ "Земельная кадастровая палата" о проведении кадастрового учета изменений характеристик земельного участка, и решением Рамонского филиала-отдела ФГУ "Земельная кадастровая палата" N ... от 09 октября 2008 года был проведен кадастровый учет изменений характеристик спорного земельного участка кадастровый номер ... и в кадастровую карту были внесены изменения относительно местоположения и площади земельного участка в соответствии с представленным межевым планом, в том числе, внесены сведения в ГКН о площади названного участка, равной ... кв. м.
17 июля 2013 года С. обратилась в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о бесплатном предоставлении ей в соответствии с Законом Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ...
Письмом от 20 сентября 2013 года администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области С. было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью ... кв. м по причине того, что по данным похозяйственной книги площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., составляет ... кв. м, а в выписке от 18 сентября 2008 года N ... Горожанской сельской администрации в указании площади названного земельного участка (... кв. м) была допущена техническая ошибка.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о правомерности отказа администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в предоставлении С. земельного участка и возложении обязанности предоставить испрашиваемый участок в собственность в размере ... кв. м обоснованным.
Доказательств, свидетельствующих об увеличении в законном порядке размера наследуемого земельного участка почти в два раза по сравнению с ранее имевшимся у наследодателя, С. суду не представила. Фактическое пользование самовольно захваченным участком земли, - не может служить основанием для закрепления при домовладении земли в этом размере. Судом бесспорно установлено, что согласование границ спорного земельного участка в размере ... кв. м при межевании, также произошло ошибочно по вине представителя местной администрации, подписавшего акт согласования без выхода на место. В связи с чем, доводы жалобы со ссылкой на п. 9 ст. 38 и п. 3 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - несостоятельны.
На основании изложенного, представляется правильным удовлетворение судом первой инстанции встречных исковых требований администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным кадастрового учета земельного участка в части уточнения местоположения его границ и площади, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении площади и местоположения границ земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны мотивам обращения в суд, всем им судом дана надлежащая правовая оценка.
Суждения суда касательно срока исковой давности, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, которые в решении суда приведены.
Оснований для применения к спорным правоотношениям положений главы 25 ГПК РФ, как о том говорится в апелляционной жалобе, - нет.
Решение принято при правильном применении и толковании норм материального права. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, у судебной коллегии нет оснований для их переоценки.
Нарушений норм процессуального законодательства, о которых говорится в жалобе, не усматривается.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рамонского районного суда Воронежской области от 21 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.09.2014 N 33-4624
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. N 33-4624
Строка N 25 (7)
02 сентября 2014 года судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Бабкиной Г.Н.,
судей Веретенниковой М.В., Иванцовой Г.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.
гражданское дело по иску С. к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить испрашиваемый участок в собственность и по встречному иску администрации Рамонского муниципального района Воронежской области к С., администрации Горожанского сельского поселения Рамонского района Воронежской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Воронежской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным кадастрового учета земельного участка в части уточнения местоположения его границ и площади, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении площади и местоположения границ земельного участка
по апелляционной жалобе С.
на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 21 марта 2014 года
(судья райсуда Бородкин С.А.),
установила:
С. обратилась в суд с иском к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить испрашиваемый участок в собственность, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ... При доме имеется земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером ... Основанием для проведения межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет послужила выписка из похозяйственной книги N ... о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная администрацией Горожанского сельского поселения 18 сентября 2008 года. Она, С., обратилась 16 июля 2013 года в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о закреплении данного земельного участка в собственность. Однако администрация отказалась закрепить за домовладением указанный земельный участок площадью ... кв. м, ввиду наличия ошибки в выписке из похозяйственной книги от 18 сентября 2008 года N ..., на основании которой произошло увеличение площади земельного участка с ... кв. м до ... кв. м.
Не согласившись с заявленными требованиями, администрация Рамонского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с встречным иском к С., администрации Горожанского сельского поселения Рамонского района Воронежской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Воронежской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным кадастрового учета земельного участка в части уточнения местоположения его границ и площади, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении площади и местоположения границ земельного участка. В обоснование иска администрация ссылается на расхождение площади земельного участка С., указанной в кадастровом паспорте - ... кв. м по сравнению с выпиской из похозяйственной книги от 13 июня 2013 года - ... кв. м, а также выпиской, представленной С. от 18 сентября 2008 года N ..., в которой ошибочно указана площадь земельного участка ... кв. м. Именно на основании данной выписки впоследствии, 9 октября 2008 года, земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., и был поставлен на государственный кадастровый учет. В действительности, в похозяйственной книге N 5 Горожанского сельского Совета народных депутатов, закладки 1991 года, лицевой счет N ... и в похозяйственной книге N 6 Горожанской сельской администрации, закладки 1997 года, лицевой счет N ... за Х. (наследодателем С.) числится земельный участок ... га.
Поскольку недействительная выписка явилась основанием для проведения межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет, что нарушает права администрации на распоряжение земельным участком площадью ... кв. м. Администрация Рамонского муниципального района Воронежской области просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную администрацией Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 18 сентября 2008 года N ... о наличии у Х., 25 декабря 1934 года рождения, права на земельный участок общей площадью ... кв. м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ...; признать недействительным кадастровый учет изменений характеристик земельного участка кадастровый номер ... в части изменения его местоположения и площади, проведенный на основании решения Рамонского филиала-отдела Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" N ... от 09 октября 2008 года; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении площади и местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером ..., внесенные на основании решения Рамонского филиала-отдела ФГУ "Земельная кадастровая палата" N ... от 09 октября 2008 года.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 21 марта 2014 года С. отказано в удовлетворении заявленных требований. Встречный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе С. ставится вопрос об отмене постановленного решения ввиду его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей С. по доверенности К. и адвоката Малыгина В.Е., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона Российской Федерации N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Согласно п. 4 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании подпункта 14 пункта 1 статьи 13 Закона Воронежской области N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них индивидуальными жилыми домами, приобретенными ими в собственность в результате сделок и (или) в порядке наследования, а также на основании вступившего в законную силу решения суда имеют право на бесплатное предоставление земельных участков.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, С. принадлежит на праве собственности жилой бревенчатый дом N ... общей площадью ... кв. м, в том числе жилой - ... кв. м, расположенный по адресу: ..., полученный ею в наследство после смерти Х., умершего 19 августа 1999 года.
18 сентября 2008 года администрация Горожанского сельского поселения выдала С. выписку из похозяйственной книги N 5 (закладки на 01 января 1991 года) о наличии у гражданина права на земельный участок, в соответствии с которой Х. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ...
В действительности же в похозяйственной книге администрации Горожанского сельского поселения (N 5, закладки с 1991 года по 1996 год) содержатся сведения, что у Х. находился в пользовании земельный участок площадью ... га.
Таким образом, сведения, отраженные в выписке из похозяйственной книги от 18 сентября 2008 года, выданной администрацией Горожанского сельского поселения С., относительно площади земельного участка, расположенного по адресу: ..., и вида права, на котором он принадлежал Х., не соответствуют сведениям, содержащимся в самой похозяйственной книге N 5 (закладки на 01 января 1991 года) Горожанского сельского Совета.
На основании выписки от 18 сентября 2008 года С. провела межевание земельного участка площадью ... кв. м и подала заявление в Рамонский филиал - отдел ФГУ "Земельная кадастровая палата" о проведении кадастрового учета изменений характеристик земельного участка, и решением Рамонского филиала-отдела ФГУ "Земельная кадастровая палата" N ... от 09 октября 2008 года был проведен кадастровый учет изменений характеристик спорного земельного участка кадастровый номер ... и в кадастровую карту были внесены изменения относительно местоположения и площади земельного участка в соответствии с представленным межевым планом, в том числе, внесены сведения в ГКН о площади названного участка, равной ... кв. м.
17 июля 2013 года С. обратилась в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о бесплатном предоставлении ей в соответствии с Законом Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ...
Письмом от 20 сентября 2013 года администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области С. было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью ... кв. м по причине того, что по данным похозяйственной книги площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., составляет ... кв. м, а в выписке от 18 сентября 2008 года N ... Горожанской сельской администрации в указании площади названного земельного участка (... кв. м) была допущена техническая ошибка.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о правомерности отказа администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в предоставлении С. земельного участка и возложении обязанности предоставить испрашиваемый участок в собственность в размере ... кв. м обоснованным.
Доказательств, свидетельствующих об увеличении в законном порядке размера наследуемого земельного участка почти в два раза по сравнению с ранее имевшимся у наследодателя, С. суду не представила. Фактическое пользование самовольно захваченным участком земли, - не может служить основанием для закрепления при домовладении земли в этом размере. Судом бесспорно установлено, что согласование границ спорного земельного участка в размере ... кв. м при межевании, также произошло ошибочно по вине представителя местной администрации, подписавшего акт согласования без выхода на место. В связи с чем, доводы жалобы со ссылкой на п. 9 ст. 38 и п. 3 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - несостоятельны.
На основании изложенного, представляется правильным удовлетворение судом первой инстанции встречных исковых требований администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительным кадастрового учета земельного участка в части уточнения местоположения его границ и площади, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении площади и местоположения границ земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны мотивам обращения в суд, всем им судом дана надлежащая правовая оценка.
Суждения суда касательно срока исковой давности, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, которые в решении суда приведены.
Оснований для применения к спорным правоотношениям положений главы 25 ГПК РФ, как о том говорится в апелляционной жалобе, - нет.
Решение принято при правильном применении и толковании норм материального права. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, у судебной коллегии нет оснований для их переоценки.
Нарушений норм процессуального законодательства, о которых говорится в жалобе, не усматривается.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рамонского районного суда Воронежской области от 21 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)