Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что результаты межевания участков являются недействительными, поскольку в ГКН ответчиками внесены сведения о границах участков, координаты которых не согласованы с ним как со смежным землепользователем.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Соколовой М.В., Слепухина Л.М.,
при секретаре В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С., Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Г.Е., общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2014 года, которым исковые требования В.П. о признании незаконными решений о предоставлении земельных участков, кадастровых работ, прекращении прав аренды на земельные участки, взыскании судебных расходов удовлетворены частично.
Признаны незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 1500 квадратных метров с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду С.С., выполненные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" <ДАТА>.
Признаны незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 1500 квадратных метров с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду Г.Е., выполненные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" <ДАТА>.
Признаны незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 2000 квадратных метров с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду Щ., выполненные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" <ДАТА>.
Признаны незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 2000 квадратных метров с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду Д.С., выполненные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" <ДАТА>.
Признаны незаконными и подлежащими отмене:
- - постановление администрации Сокольского муниципального района N ... от <ДАТА> о предоставлении С.С. земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - постановление администрации Сокольского муниципального района N ... от <ДАТА> о предоставлении Г.Е. в аренду земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района N ... от <ДАТА> о предоставлении Щ. земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района N ... от <ДАТА> о предоставлении Д.С. земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>.
Прекращено право аренды:
- - С.С. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - Г.Е. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу <адрес>;
- - Щ. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - Д.С. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>.
С общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" в пользу В.П. взыскано в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины ... рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя администрации Сокольского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области по доверенностям О., представителя ООО "Базис" по доверенности С.А., представителя администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района по доверенности П., представителей ООО "Земельно-проектное бюро" по доверенностям Ш., Р., представителя В.П. по доверенности К.А.Н., судебная коллегия
установила:
на основании договора купли-продажи от <ДАТА> В.П. принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью 40 397 кв. м, находящийся примерно в 50 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. Право собственности В.П. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>.
Постановлением администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... Г.Е. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1500 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный: <адрес>, на срок до <ДАТА>.
<ДАТА> между администрацией Сокольского муниципального района и Г.Е. заключен договор аренды указанного земельного участка N 3268/5.
На основании постановления администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... С.С. предоставлен в аренду на срок до <ДАТА> земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1500 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный: <адрес>. <ДАТА> между администрацией Сокольского муниципального района и С.С. заключен договор аренды земельного участка N 3270/5.
Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... Щ. предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N ... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
На основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... Д.С. предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N ... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
В.П. обратился в суд с иском к администрации Сокольского муниципального района, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области об устранении кадастровой ошибки, устранении нарушенных прав, признании недействительным решений о предоставлении земельных участков.
В обоснование требований указал, что результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ... являются недействительными, поскольку в государственный кадастр недвижимости ответчиками внесены сведения о границах земельных участков, координаты которых не согласованы с ним как со смежным землепользователем, что повлекло нарушение его прав, поскольку фактически произошло наложение границ принадлежащего ему земельного участка на границы земельных участков ответчиков.
С учетом уточнений исковых требований, просил суд признать незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ...; признать незаконными постановление администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ..., постановление администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ..., решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ..., решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенных по адресу: <адрес>; прекратить право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ....
- В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С., Г.Е., Щ., Д.С., ООО "Земельно-проектное бюро", ООО "Базис", Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области;
- В судебное заседание истец В.П. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности К.А.Н. в судебном заседании уточненные требования поддержал.
Представитель ответчиков администрации Сокольского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области по доверенности О. требования не признала. Полагала, что процедура предоставления земельных участков Г.Е., С.С., Щ. и Д.С. выполнена в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений о предоставлении указанным лицам земельных участков, не имеется.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района по доверенности П. требования не признал. Полагал, что землеустроительные работы на земельном участке, принадлежащем В.П., проведены с нарушениями действующего законодательства, так как расположение границ земельного участка согласованы не со всеми собственниками соседних земельных участков.
Представители ответчика ООО "Земельно-проектное бюро" Д.Д., А. требования не признали. Пояснили, что исходя из первичных документов на земельный участок, принадлежащий В.П., забор на участке отсутствовал, вдоль участка проходила дорога. В соответствии с заключением экспертизы точные границы земельного участка с кадастровым номером N ... не соответствуют его фактическому расположению.
Представитель ответчика ООО "Базис" по доверенности С.А. исковые требования поддержала.
Ответчики С.С.., Г.Е., Д.С. иск не признали.
Полагали, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований.
Ответчик Щ. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо К.А.И., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционных жалобах администрация сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, администрация Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С., Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Г.Е. просят об отмене решения суда по мотиву его незаконности. Указывают, что судом не принят во внимание факт увеличения площади и изменение конфигурации принадлежащего истцу земельного участка, а также его границы не были переведены в действующую систему координат. Земельный участок, принадлежащий истцу, не был сформирован в установленном законом порядке, данных о его границах не имеется. Ссылаются на пропуск истцом трехмесячного срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений органов местного самоуправления.
В апелляционной жалобе ООО "Земельно-проектное бюро" ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что принадлежащий истцу земельный участок не является смежным с участками, принадлежащими С.С., Г.П., Д.С. и Щ. Точные координаты земельного участка, принадлежащего В.П., не были определены.
В отзывах на апелляционные жалобы Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, ООО "Земельно-проектное бюро" администрация Сокольского муниципального района Вологодской области просит жалобу удовлетворить.
В отзывах на апелляционные жалобы администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С. Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области просит жалобу удовлетворить.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В.П. на основании договора купли-продажи от <ДАТА> принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью 40 397 кв. м, находящийся примерно в 50 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
В 2004 году в отношении указанного земельного участка выполнен комплекс землеустроительных работ по составлению плана и землеустроительного дела. В материалах землеустроительного дела N ... имеется разбивочный чертеж границ участка, на котором изображены смежества участка по точкам с другими участками (земельный участок Ч., земельный участок администрации Боровецкое).
Из акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером N ... следует, что его границы согласованы предыдущими правообладателями Д.О., Д.Л. с правообладателями смежных земельных участков Ч. и администрацией Боровецкого сельского поселения.
Постановлением администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... Г.Е. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1500 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный: <адрес>.
На основании постановления администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... С.С. предоставлен в аренду на срок до <ДАТА> земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1500 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный: <адрес>.
Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... Щ. предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N ... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
На основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... Д.С. предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N ... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Согласно заключению землеустроительной экспертизы, проведенной "...", усматривается наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ... на земельный участок с кадастровым номером N ..., установлены величины площадей наложения 724 кв. м и 524 кв. м. Причиной наложения границ земельных участков является кадастровая ошибка определения поворотных границ земельного участка с кадастровым номером N ....
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований, поскольку земельный участок с кадастровым номером N ..., принадлежащий В.П. является ранее учтенным, сведения о нем в государственный кадастр недвижимости внесены <ДАТА>. Имелось описание местоположения границ земельного участка по координатам, земельный участок отражен на дежурной кадастровой карте земель, имеется утвержденная схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории, сведения о нем внесены в Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала. Земельные участки с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ... поставлены на кадастровый учет в период с 2010 по 2013 год, то есть позднее даты постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего В.П.
У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Закон о государственном кадастре недвижимости предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1, 7 - 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Судом первой инстанции установлено, что при проведении кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ... не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером N ..., принадлежащего истцу на праве собственности, согласование границ спорных земельных участков со смежным землепользователем В.П. не проведено, что является нарушением процедуры проведения кадастровых работ, предусмотренной статьями 39 - 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
При проведении кадастровых работ ответчики знали о существовании смежного земельного участка, принадлежащего В.П. на праве собственности, границы которого на протяжении длительного времени (более 15 лет) не изменялись, однако мер к установлению его границ не предприняли.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования В.П. о признании незаконными результатов кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ....
Принимая во внимание, что оспариваемые постановления администрации Сокольского муниципального района и решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области приняты на основании кадастровых работ в отношении спорных земельных участков, которые признаны судом незаконными ввиду несоответствия их действующему законодательству, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности постановления администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ..., от <ДАТА> N ... о предоставлении С.С. и Г.Е. земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ... - соответственно, а также решений Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ..., N ... о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ... Щ. и Д.С. - соответственно.
Доводы апелляционных жалоб относительно пропуска истцом установленного статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений органов местного самоуправления, судебная коллегия полагает необоснованными.
Из материалов дела усматривается, что истец обратился в суд с иском об устранении нарушений права собственности на земельный участок, признании незаконными результатов кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ....
Заявляя по настоящему делу требования о признании незаконными постановлений администрации Сокольского муниципального района и решений Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района, на основании которых были заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ..., истец по существу оспаривает указанное право аренды земельных участков и просит признать его прекращенным.
Споры о гражданских правах на недвижимое имущество рассматриваются в порядке искового производства (абзац 1 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Поскольку оспариваемые постановления администрации Сокольского муниципального района и решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района являются правоустанавливающими документами, суд правильно исходил из того, что к заявленным истцом требованиям, в том числе о признании указанных постановлений и решений незаконным, подлежит применению общий срок исковой давности, который согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С., Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Г.Е., общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА
Судьи
М.В.СОКОЛОВА
Л.М.СЛЕПУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5268/2014
Требование: Об оспаривании решений о предоставлении земельных участков, кадастровых работ, прекращении прав аренды на земельные участки, взыскании судебных расходов.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что результаты межевания участков являются недействительными, поскольку в ГКН ответчиками внесены сведения о границах участков, координаты которых не согласованы с ним как со смежным землепользователем.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. по делу N 33-5268/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Соколовой М.В., Слепухина Л.М.,
при секретаре В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С., Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Г.Е., общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2014 года, которым исковые требования В.П. о признании незаконными решений о предоставлении земельных участков, кадастровых работ, прекращении прав аренды на земельные участки, взыскании судебных расходов удовлетворены частично.
Признаны незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 1500 квадратных метров с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду С.С., выполненные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" <ДАТА>.
Признаны незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 1500 квадратных метров с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду Г.Е., выполненные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" <ДАТА>.
Признаны незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 2000 квадратных метров с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду Щ., выполненные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" <ДАТА>.
Признаны незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N ... площадью 2000 квадратных метров с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду Д.С., выполненные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" <ДАТА>.
Признаны незаконными и подлежащими отмене:
- - постановление администрации Сокольского муниципального района N ... от <ДАТА> о предоставлении С.С. земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - постановление администрации Сокольского муниципального района N ... от <ДАТА> о предоставлении Г.Е. в аренду земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района N ... от <ДАТА> о предоставлении Щ. земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района N ... от <ДАТА> о предоставлении Д.С. земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>.
Прекращено право аренды:
- - С.С. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - Г.Е. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу <адрес>;
- - Щ. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>;
- - Д.С. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: <адрес>.
С общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" в пользу В.П. взыскано в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины ... рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя администрации Сокольского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области по доверенностям О., представителя ООО "Базис" по доверенности С.А., представителя администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района по доверенности П., представителей ООО "Земельно-проектное бюро" по доверенностям Ш., Р., представителя В.П. по доверенности К.А.Н., судебная коллегия
установила:
на основании договора купли-продажи от <ДАТА> В.П. принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью 40 397 кв. м, находящийся примерно в 50 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. Право собственности В.П. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>.
Постановлением администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... Г.Е. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1500 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный: <адрес>, на срок до <ДАТА>.
<ДАТА> между администрацией Сокольского муниципального района и Г.Е. заключен договор аренды указанного земельного участка N 3268/5.
На основании постановления администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... С.С. предоставлен в аренду на срок до <ДАТА> земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1500 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный: <адрес>. <ДАТА> между администрацией Сокольского муниципального района и С.С. заключен договор аренды земельного участка N 3270/5.
Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... Щ. предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N ... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
На основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... Д.С. предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N ... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
В.П. обратился в суд с иском к администрации Сокольского муниципального района, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области об устранении кадастровой ошибки, устранении нарушенных прав, признании недействительным решений о предоставлении земельных участков.
В обоснование требований указал, что результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ... являются недействительными, поскольку в государственный кадастр недвижимости ответчиками внесены сведения о границах земельных участков, координаты которых не согласованы с ним как со смежным землепользователем, что повлекло нарушение его прав, поскольку фактически произошло наложение границ принадлежащего ему земельного участка на границы земельных участков ответчиков.
С учетом уточнений исковых требований, просил суд признать незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ...; признать незаконными постановление администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ..., постановление администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ..., решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ..., решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенных по адресу: <адрес>; прекратить право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ....
- В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С., Г.Е., Щ., Д.С., ООО "Земельно-проектное бюро", ООО "Базис", Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области;
- В судебное заседание истец В.П. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности К.А.Н. в судебном заседании уточненные требования поддержал.
Представитель ответчиков администрации Сокольского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области по доверенности О. требования не признала. Полагала, что процедура предоставления земельных участков Г.Е., С.С., Щ. и Д.С. выполнена в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений о предоставлении указанным лицам земельных участков, не имеется.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района по доверенности П. требования не признал. Полагал, что землеустроительные работы на земельном участке, принадлежащем В.П., проведены с нарушениями действующего законодательства, так как расположение границ земельного участка согласованы не со всеми собственниками соседних земельных участков.
Представители ответчика ООО "Земельно-проектное бюро" Д.Д., А. требования не признали. Пояснили, что исходя из первичных документов на земельный участок, принадлежащий В.П., забор на участке отсутствовал, вдоль участка проходила дорога. В соответствии с заключением экспертизы точные границы земельного участка с кадастровым номером N ... не соответствуют его фактическому расположению.
Представитель ответчика ООО "Базис" по доверенности С.А. исковые требования поддержала.
Ответчики С.С.., Г.Е., Д.С. иск не признали.
Полагали, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований.
Ответчик Щ. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо К.А.И., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционных жалобах администрация сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, администрация Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С., Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Г.Е. просят об отмене решения суда по мотиву его незаконности. Указывают, что судом не принят во внимание факт увеличения площади и изменение конфигурации принадлежащего истцу земельного участка, а также его границы не были переведены в действующую систему координат. Земельный участок, принадлежащий истцу, не был сформирован в установленном законом порядке, данных о его границах не имеется. Ссылаются на пропуск истцом трехмесячного срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений органов местного самоуправления.
В апелляционной жалобе ООО "Земельно-проектное бюро" ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что принадлежащий истцу земельный участок не является смежным с участками, принадлежащими С.С., Г.П., Д.С. и Щ. Точные координаты земельного участка, принадлежащего В.П., не были определены.
В отзывах на апелляционные жалобы Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, ООО "Земельно-проектное бюро" администрация Сокольского муниципального района Вологодской области просит жалобу удовлетворить.
В отзывах на апелляционные жалобы администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С. Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области просит жалобу удовлетворить.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В.П. на основании договора купли-продажи от <ДАТА> принадлежит земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью 40 397 кв. м, находящийся примерно в 50 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
В 2004 году в отношении указанного земельного участка выполнен комплекс землеустроительных работ по составлению плана и землеустроительного дела. В материалах землеустроительного дела N ... имеется разбивочный чертеж границ участка, на котором изображены смежества участка по точкам с другими участками (земельный участок Ч., земельный участок администрации Боровецкое).
Из акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером N ... следует, что его границы согласованы предыдущими правообладателями Д.О., Д.Л. с правообладателями смежных земельных участков Ч. и администрацией Боровецкого сельского поселения.
Постановлением администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... Г.Е. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1500 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный: <адрес>.
На основании постановления администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ... С.С. предоставлен в аренду на срок до <ДАТА> земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 1500 кв. м из земель населенных пунктов, расположенный: <адрес>.
Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... Щ. предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N ... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
На основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... Д.С. предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N ... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Согласно заключению землеустроительной экспертизы, проведенной "...", усматривается наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ... на земельный участок с кадастровым номером N ..., установлены величины площадей наложения 724 кв. м и 524 кв. м. Причиной наложения границ земельных участков является кадастровая ошибка определения поворотных границ земельного участка с кадастровым номером N ....
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований, поскольку земельный участок с кадастровым номером N ..., принадлежащий В.П. является ранее учтенным, сведения о нем в государственный кадастр недвижимости внесены <ДАТА>. Имелось описание местоположения границ земельного участка по координатам, земельный участок отражен на дежурной кадастровой карте земель, имеется утвержденная схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории, сведения о нем внесены в Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала. Земельные участки с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ... поставлены на кадастровый учет в период с 2010 по 2013 год, то есть позднее даты постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего В.П.
У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Закон о государственном кадастре недвижимости предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1, 7 - 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Судом первой инстанции установлено, что при проведении кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ... не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером N ..., принадлежащего истцу на праве собственности, согласование границ спорных земельных участков со смежным землепользователем В.П. не проведено, что является нарушением процедуры проведения кадастровых работ, предусмотренной статьями 39 - 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
При проведении кадастровых работ ответчики знали о существовании смежного земельного участка, принадлежащего В.П. на праве собственности, границы которого на протяжении длительного времени (более 15 лет) не изменялись, однако мер к установлению его границ не предприняли.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования В.П. о признании незаконными результатов кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ....
Принимая во внимание, что оспариваемые постановления администрации Сокольского муниципального района и решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области приняты на основании кадастровых работ в отношении спорных земельных участков, которые признаны судом незаконными ввиду несоответствия их действующему законодательству, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности постановления администрации Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ..., от <ДАТА> N ... о предоставлении С.С. и Г.Е. земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ... - соответственно, а также решений Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района от <ДАТА> N ..., N ... о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ... Щ. и Д.С. - соответственно.
Доводы апелляционных жалоб относительно пропуска истцом установленного статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений органов местного самоуправления, судебная коллегия полагает необоснованными.
Из материалов дела усматривается, что истец обратился в суд с иском об устранении нарушений права собственности на земельный участок, признании незаконными результатов кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ....
Заявляя по настоящему делу требования о признании незаконными постановлений администрации Сокольского муниципального района и решений Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района, на основании которых были заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами N ..., N ..., N ..., N ..., истец по существу оспаривает указанное право аренды земельных участков и просит признать его прекращенным.
Споры о гражданских правах на недвижимое имущество рассматриваются в порядке искового производства (абзац 1 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Поскольку оспариваемые постановления администрации Сокольского муниципального района и решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района являются правоустанавливающими документами, суд правильно исходил из того, что к заявленным истцом требованиям, в том числе о признании указанных постановлений и решений незаконным, подлежит применению общий срок исковой давности, который согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области, администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, С.С., Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Г.Е., общества с ограниченной ответственностью "Земельно-проектное бюро" - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА
Судьи
М.В.СОКОЛОВА
Л.М.СЛЕПУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)