Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей Е.А. Бузыновской, Г.И. Федоровой
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Министерству социальной защиты населения по Хабаровскому краю, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края К. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 февраля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения А., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения по Хабаровскому краю, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка общей площадью 80000 кв. м сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта - установлено относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, кадастровый номер N. Данный земельный участок используется для выращивания сельскохозяйственной продукции. В результате чрезвычайной ситуации указанный земельный участок попал в зону затопления, пострадало 4 га сенокосных угодий и 4 га сельскохозяйственный посадок, из которых 1,5 га тыквы, 1,2 га картофеля, 1,3 га - седеральные пары. Ответчиком ему было отказано в получении единовременной материальной помощи как владельцу затопленного земельного участка. Просил суд признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, включить в список граждан-получателей компенсации вследствие утраты сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 февраля 2014 года исковые требования удовлетворены.
А. признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
На Министерство социальной защиты населения Хабаровского края возложена обязанность включить А. в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
Данное решение суда обращено к немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края К. просит решение суда отменить, указывая, что удовлетворяя требования истца, суд не принял во внимание отсутствие информации о площади пострадавших посевов. Кроме того, считает, что решение суда незаконно обращено к немедленному исполнению.
В возражениях относительно апелляционной жалобы А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.
В силу подпункта "з" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", правительство РФ совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов РФ, обязаны обеспечить выплату гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 19 августа 2013 г. N 597-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 г. N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 08 часов 00 минут 20 августа 2013 г. на территории Хабаровского края в границах района имени Лазо, Николаевского, Ульчского муниципальных районов был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 г. N 341-пр "О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах", гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, предоставляется компенсация вследствие утраты ими урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах. Также указанным постановлением утвержден Порядок выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, согласно которому финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, осуществляется за счет средств, поступивших в краевой бюджет из федерального бюджета. Министерство социальной защиты населения края организовывает формирование списков граждан, имеющих право на компенсацию, и выплату компенсации гражданам через краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что А. зарегистрирован и проживает по <адрес>
В собственности А. имеет земельный участок кадастровый номер N общей площадью 1600 кв. м, а также земельный участок кадастровый номер N общей площадью 80000 кв. м с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждено свидетельствами о регистрации права собственности.
Как следует из выписки из похозяйственной книги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца находились земельные участки общей площадью 8,16 га, из которых посевная площадь 4,16 га.
Распоряжением администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ на территории Черняевского сельского поселения в связи с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реках Уссури и Кия был установлен режим чрезвычайной ситуации.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ А. было отказано в получении компенсации материального ущерба, причиненного утратой урожая на земельном участке с кадастровым номером N в связи с отсутствием документов, установленных пунктами 5, 6 Порядка.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными правовыми актами, на основании имеющихся доказательств, в том числе пояснений истца, показаний свидетелей, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд установил факт затопления земельного участка, используемого истцом для ведения личного подсобного хозяйства в результате крупномасштабного наводнения, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования о признании истца пострадавшим от наводнения и возложении обязанности включить в списки имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследованы и правильно оценены все доказательства по делу. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы районного суда. Невозможность органа местного самоуправления предоставить информацию о площади земельного участка, на которой в результате затопления (подтопления) произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур, не может являться основанием для отказа в реализации предусмотренного законом права на получение компенсации.
При таких данных состоявшееся по делу судебное постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 февраля 2014 года по гражданскому делу по иску А. к Министерству социальной защиты населения по Хабаровскому краю, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края К. - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.
Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 февраля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 мая 2014 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
Г.И.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3383
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2014 г. по делу N 33-3383
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей Е.А. Бузыновской, Г.И. Федоровой
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Министерству социальной защиты населения по Хабаровскому краю, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края К. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 февраля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения А., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения по Хабаровскому краю, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка общей площадью 80000 кв. м сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта - установлено относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, кадастровый номер N. Данный земельный участок используется для выращивания сельскохозяйственной продукции. В результате чрезвычайной ситуации указанный земельный участок попал в зону затопления, пострадало 4 га сенокосных угодий и 4 га сельскохозяйственный посадок, из которых 1,5 га тыквы, 1,2 га картофеля, 1,3 га - седеральные пары. Ответчиком ему было отказано в получении единовременной материальной помощи как владельцу затопленного земельного участка. Просил суд признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, включить в список граждан-получателей компенсации вследствие утраты сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 февраля 2014 года исковые требования удовлетворены.
А. признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
На Министерство социальной защиты населения Хабаровского края возложена обязанность включить А. в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
Данное решение суда обращено к немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края К. просит решение суда отменить, указывая, что удовлетворяя требования истца, суд не принял во внимание отсутствие информации о площади пострадавших посевов. Кроме того, считает, что решение суда незаконно обращено к немедленному исполнению.
В возражениях относительно апелляционной жалобы А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.
В силу подпункта "з" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", правительство РФ совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов РФ, обязаны обеспечить выплату гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 19 августа 2013 г. N 597-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 г. N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 08 часов 00 минут 20 августа 2013 г. на территории Хабаровского края в границах района имени Лазо, Николаевского, Ульчского муниципальных районов был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 г. N 341-пр "О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах", гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, предоставляется компенсация вследствие утраты ими урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах. Также указанным постановлением утвержден Порядок выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, согласно которому финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, осуществляется за счет средств, поступивших в краевой бюджет из федерального бюджета. Министерство социальной защиты населения края организовывает формирование списков граждан, имеющих право на компенсацию, и выплату компенсации гражданам через краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что А. зарегистрирован и проживает по <адрес>
В собственности А. имеет земельный участок кадастровый номер N общей площадью 1600 кв. м, а также земельный участок кадастровый номер N общей площадью 80000 кв. м с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждено свидетельствами о регистрации права собственности.
Как следует из выписки из похозяйственной книги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца находились земельные участки общей площадью 8,16 га, из которых посевная площадь 4,16 га.
Распоряжением администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ на территории Черняевского сельского поселения в связи с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реках Уссури и Кия был установлен режим чрезвычайной ситуации.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ А. было отказано в получении компенсации материального ущерба, причиненного утратой урожая на земельном участке с кадастровым номером N в связи с отсутствием документов, установленных пунктами 5, 6 Порядка.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными правовыми актами, на основании имеющихся доказательств, в том числе пояснений истца, показаний свидетелей, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд установил факт затопления земельного участка, используемого истцом для ведения личного подсобного хозяйства в результате крупномасштабного наводнения, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования о признании истца пострадавшим от наводнения и возложении обязанности включить в списки имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследованы и правильно оценены все доказательства по делу. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы районного суда. Невозможность органа местного самоуправления предоставить информацию о площади земельного участка, на которой в результате затопления (подтопления) произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур, не может являться основанием для отказа в реализации предусмотренного законом права на получение компенсации.
При таких данных состоявшееся по делу судебное постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 февраля 2014 года по гражданскому делу по иску А. к Министерству социальной защиты населения по Хабаровскому краю, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края К. - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.
Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 февраля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 мая 2014 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
Г.И.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)