Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коротковой Е.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ибрагимовым Э.А.,
при участии в заседании:
от ООО "КТВ" - Шафиков И.С. по доверенности от 03.04.2014,
от администрации городского округа Котельники Московской области - Журавлев Е.В. по доверенности от 22.05.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КТВ" (ОГРН 1085027003379; ИНН 5027133102) на решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2014 по делу N А41-4298/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КТВ" к администрации городского округа Котельники Московской области о признании незаконным отказа,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "КТВ" (далее - ООО "КТВ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Котельники Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) о:
1) признании незаконным бездействия администрации городского округа Котельники Московской области, выразившееся в нарушении срока и порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. "Силикат", корп. 1;
2) обязании администрации городского округа Котельники Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КТВ" путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. "Силикат", корп. 1;
3) в соответствии с ч. 2 ст. 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции заявителем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представлено ходатайство об уточнении требований, согласно которому общество просит (л.д. 51 - 55):
1) признать незаконным отказ Администрации городского округа Котельники Московской области N 234 от 24.01.2014 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. "Силикат", корп. 1;
2) обязать Администрацию городского округа Котельники Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КТВ" путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. "Силикат", корп. 1;
3) в соответствии с ч. 2 ст. 182 Арбитражного кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 259 - 260).
Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела на основании Постановления Главы городского округа Котельники Московской области N 866-ПГ "О предоставлении в аренду сроком на 3 года ООО "КТВ" земельного участка, расположенного по адресным ориентирам: Московская область, г. Котельники, микрорайон "Силикат", д. 20" (л.д. 19 - 20) 20.08.2010 между Администрацией городского округа Котельники Московской области (Арендодатель) и ООО "КТВ" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 5600,0 кв. м с кадастровым номером 50:22:0050203:996, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: Московская область, г. Котельники, микрорайон "Силикат", д. 20 (далее - спорный земельный участок, л.д. 28 - 30).
29.12.2010 во исполнение условий аукциона от 16.08.2010, п. 3 Постановления N 866-ПГ от 17.08.2010 между ООО "КТВ" и Администрацией городского округа Котельники Московской области заключен договор N 611 о развитии застроенной территории (л.д. 23 - 25).
Администрацией было выдано разрешение на строительство на спорном земельном участке 3-х секционного, многоэтажного 267-квартирного каркасно-монолитного жилого дома общей площадью квартир 15351,3 кв. м от 05.05.2011 N RU50321000-RC002011 (далее - Объект, л.д. 18).
Как видно из материалов дела, Объект был построен с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с требованиями Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004. В октябре 2013 года строительство вышеуказанного объекта завершилось, дом был подключен к инженерным коммуникациям. Акты о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и требованиям технических регламентов и акт приемки объекта капитального строительства подписаны 03.09.2013. Распоряжением Главного управления Государственного строительного надзора Московской области N 121-7-06 от 08.10.2013 утверждено положительное заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Письмом от 13.01.2014 N 33 ООО "КТВ" обратилось к Главе городского округа Котельники Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 41 - 42).
Письмом от 24.01.2014 N 234 администрация отказала ООО "КТВ" в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
Полагая, что отказ администрации нарушает права и законные интересы ООО "КТВ" обратилось в Арбитражный суд Московской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение условий предусмотренных соглашением о Порядке выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию строительного объекта, расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1 (далее - Соглашение, л.д. 68 - 69), заключенным 11.04.2014 между обществом и администрацией, ООО "КТВ" не выполнены условия, предусмотренные для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Обжалуя решение суда первой инстанции, заявитель ссылается на противоречие условий соглашения от 11.04.2014 о Порядке выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию строительного объекта, расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1, нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и просит решение суда первой инстанции отменить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель администрации в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок получения разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию установлен статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Частями 5, 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 данной статьи, и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В соответствии с частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в части 3 названной статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Из представленных в администрацию и суд документов не усматривается наличие каких-либо оснований, предусмотренных частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем у администрации отсутствовали законные причины для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Вывод суда первой инстанции о том, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на дом построенный ООО "КТВ", расположенный по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1., сторонам необходимо выполнить условия предусмотренные соглашением о Порядке выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию строительного объекта от 11.04.2014, не может считаться судом апелляционной инстанции основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что выполнение указанных в соглашении условий не являются предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации основанием для выдаче разрешения для строительства.
Кроме того, доводы администрации о неурегулировании обществом отношений с ОАО "Лифтремонт" опровергаются представленными по делу доказательствами; расхождения, по мнению администрации, данных в техническом паспорте не свидетельствуют о постройке объекта не в соответствии с градостроительной и проектной документации и могут быть устранены при наличии таковых органом кадастрового учета; требование о формировании и постановки на кадастровый учет земельных участков, принадлежащих иным лицам и по которым проходят коммуникации до предоставленного под строительство земельного участка, не предусмотрено частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ администрацией в материалы дела не представлено доказательств законности и обоснованности своей позиции.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о наличии основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворении заявленных ООО "КТВ" требований.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2014 по делу N А41-4298/14 отменить.
Признать незаконным отказ администрации городского округа Котельники Московской области от 24.01.2014 N 234 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1.
Обязать администрацию городского округа Котельники Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КТВ" путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажно 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1.
Взыскать с администрации городского округа Котельники МО в пользу ООО "КТВ" 2000 рублей, составляющих судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
Е.Н.КОРОТКОВА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.09.2014 ПО ДЕЛУ N А41-4298/14
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2014 г. по делу N А41-4298/14
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коротковой Е.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ибрагимовым Э.А.,
при участии в заседании:
от ООО "КТВ" - Шафиков И.С. по доверенности от 03.04.2014,
от администрации городского округа Котельники Московской области - Журавлев Е.В. по доверенности от 22.05.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КТВ" (ОГРН 1085027003379; ИНН 5027133102) на решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2014 по делу N А41-4298/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КТВ" к администрации городского округа Котельники Московской области о признании незаконным отказа,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "КТВ" (далее - ООО "КТВ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Котельники Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) о:
1) признании незаконным бездействия администрации городского округа Котельники Московской области, выразившееся в нарушении срока и порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. "Силикат", корп. 1;
2) обязании администрации городского округа Котельники Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КТВ" путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. "Силикат", корп. 1;
3) в соответствии с ч. 2 ст. 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции заявителем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представлено ходатайство об уточнении требований, согласно которому общество просит (л.д. 51 - 55):
1) признать незаконным отказ Администрации городского округа Котельники Московской области N 234 от 24.01.2014 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. "Силикат", корп. 1;
2) обязать Администрацию городского округа Котельники Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КТВ" путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. "Силикат", корп. 1;
3) в соответствии с ч. 2 ст. 182 Арбитражного кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 259 - 260).
Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела на основании Постановления Главы городского округа Котельники Московской области N 866-ПГ "О предоставлении в аренду сроком на 3 года ООО "КТВ" земельного участка, расположенного по адресным ориентирам: Московская область, г. Котельники, микрорайон "Силикат", д. 20" (л.д. 19 - 20) 20.08.2010 между Администрацией городского округа Котельники Московской области (Арендодатель) и ООО "КТВ" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 5600,0 кв. м с кадастровым номером 50:22:0050203:996, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: Московская область, г. Котельники, микрорайон "Силикат", д. 20 (далее - спорный земельный участок, л.д. 28 - 30).
29.12.2010 во исполнение условий аукциона от 16.08.2010, п. 3 Постановления N 866-ПГ от 17.08.2010 между ООО "КТВ" и Администрацией городского округа Котельники Московской области заключен договор N 611 о развитии застроенной территории (л.д. 23 - 25).
Администрацией было выдано разрешение на строительство на спорном земельном участке 3-х секционного, многоэтажного 267-квартирного каркасно-монолитного жилого дома общей площадью квартир 15351,3 кв. м от 05.05.2011 N RU50321000-RC002011 (далее - Объект, л.д. 18).
Как видно из материалов дела, Объект был построен с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с требованиями Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004. В октябре 2013 года строительство вышеуказанного объекта завершилось, дом был подключен к инженерным коммуникациям. Акты о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и требованиям технических регламентов и акт приемки объекта капитального строительства подписаны 03.09.2013. Распоряжением Главного управления Государственного строительного надзора Московской области N 121-7-06 от 08.10.2013 утверждено положительное заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Письмом от 13.01.2014 N 33 ООО "КТВ" обратилось к Главе городского округа Котельники Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 41 - 42).
Письмом от 24.01.2014 N 234 администрация отказала ООО "КТВ" в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
Полагая, что отказ администрации нарушает права и законные интересы ООО "КТВ" обратилось в Арбитражный суд Московской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение условий предусмотренных соглашением о Порядке выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию строительного объекта, расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1 (далее - Соглашение, л.д. 68 - 69), заключенным 11.04.2014 между обществом и администрацией, ООО "КТВ" не выполнены условия, предусмотренные для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Обжалуя решение суда первой инстанции, заявитель ссылается на противоречие условий соглашения от 11.04.2014 о Порядке выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию строительного объекта, расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1, нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и просит решение суда первой инстанции отменить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель администрации в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок получения разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию установлен статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Частями 5, 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 данной статьи, и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В соответствии с частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в части 3 названной статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Из представленных в администрацию и суд документов не усматривается наличие каких-либо оснований, предусмотренных частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем у администрации отсутствовали законные причины для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Вывод суда первой инстанции о том, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на дом построенный ООО "КТВ", расположенный по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1., сторонам необходимо выполнить условия предусмотренные соглашением о Порядке выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию строительного объекта от 11.04.2014, не может считаться судом апелляционной инстанции основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что выполнение указанных в соглашении условий не являются предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации основанием для выдаче разрешения для строительства.
Кроме того, доводы администрации о неурегулировании обществом отношений с ОАО "Лифтремонт" опровергаются представленными по делу доказательствами; расхождения, по мнению администрации, данных в техническом паспорте не свидетельствуют о постройке объекта не в соответствии с градостроительной и проектной документации и могут быть устранены при наличии таковых органом кадастрового учета; требование о формировании и постановки на кадастровый учет земельных участков, принадлежащих иным лицам и по которым проходят коммуникации до предоставленного под строительство земельного участка, не предусмотрено частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ администрацией в материалы дела не представлено доказательств законности и обоснованности своей позиции.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о наличии основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворении заявленных ООО "КТВ" требований.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2014 по делу N А41-4298/14 отменить.
Признать незаконным отказ администрации городского округа Котельники Московской области от 24.01.2014 N 234 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1.
Обязать администрацию городского округа Котельники Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КТВ" путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажно 267-квартирного жилого дома, построенного ООО "КТВ" и расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, корп. 1.
Взыскать с администрации городского округа Котельники МО в пользу ООО "КТВ" 2000 рублей, составляющих судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
Е.Н.КОРОТКОВА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)