Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец полагает, что частичное расположение жилого дома на территории смежного земельного участка, имеющего разрешенное использование "под строительство магазина", влечет изменение разрешенного использования этого участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ибрагимова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Васильевой Е.В. и Маслюкова П.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К. И*** В*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 августа 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования К. И*** В*** к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу "Завод крупнопанельного домостроения N 2" о расторжении договора аренды земельного участка от 15.08.2006 N ***, отмене градостроительного плана земельного участка N ***, отмене разрешения на строительство магазина в микрорайоне "И***" квартал "***" по генплану *** в Ленинском районе г. Ульяновска N ***, выданного открытому акционерному обществу "Завод крупнопанельного домостроения N 2", изменении разрешенного использования земельного участка на использование "под многоквартирным жилым домом" - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя К. - С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" С.Л., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" о расторжении договора аренды земельного участка.
В обоснование требований указала, что является собственником квартиры по адресу: г. Ульяновск, ул. А***. Администрацией города Ульяновска 19.05.2014 выдано разрешение на строительство магазина в микрорайоне "И***", квартал ***", по генплану ***, в Ленинском районе г. Ульяновска N *** ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2", на основании Градостроительного плана земельного участка *** и договора аренды земельного участка от 15.08.2006 N *** с местоположением: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, мкр. "И***", квартал "***", по генплану *** (участок N ***), площадью 1922 кв. м.
Считает, что договор аренды земельного участка, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство магазина противоречат закону и нарушают ее права.
Согласно кадастровой выписке земельный участок имеет разрешенное использование "под строительство магазина продовольственных и промышленных товаров", однако на части земельного участка расположен многоквартирный жилой дом.
Ссылаясь на статьи 11.9, 35, 36 ЗК РФ, ст. 36 ЖК РФ, ст. 168 ГК РФ, просила расторгнуть договор аренды земельного участка от ***.2006 N *** с ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2", отменить градостроительный план земельного участка N ***, отменить разрешение на строительство магазина в микрорайоне "И***" квартал "***" по генплану *** в Ленинском районе г. Ульяновска N ***, выданное ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2", изменить разрешенное использование земельного участка на "под многоквартирным жилым домом".
Судом привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. не соглашается с принятым по делу решением, просит его отменить. Полагает, что факт частичного расположения жилого дома на территории смежного земельного участка, имеющего разрешенное использование "под строительство магазина", влечет изменение разрешенного использования земельного участка или его части.
Обращает внимание на то, что согласно с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истица и представитель Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
С учетом мнения присутствующих участников процесса судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке согласно ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Если при многоквартирном доме сформирован земельный участок и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, у собственников помещений многоквартирного жилого дома возникает право общей долевой собственности на такой участок.
Из дела усматривается, что К. является собственником? доли квартиры по адресу: г. Ульяновск, ул. А***.
Строительство многоквартирного жилого дома по ул. А*** осуществляло ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2".
Постановлением мэра города Ульяновска от 29.07.2004 N 1901 было предварительно согласовано ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" место размещения строительства многоэтажных жилых домов на земельном участке площадью 82053,31 кв. м в квартале "***" микрорайона "И***" в Ленинском районе. Был утвержден акт выбора земельного участка от 26.11.2003 N *** и проект границ земельного участка для строительства многоэтажных жилых домов в квартале "***" микрорайона "И***" в Ленинском районе; разрешено проведение проектных работ на строительство многоэтажных жилых домов в квартале "***" микрорайона "И***" в Ленинском районе. Названный земельный участок был передан ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" в аренду для проведения изыскательских работ.
Впоследствии постановлением Главы города Ульяновска от 27.02.2006 N 397 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 82 053,31 кв. м, был разделен на двадцать земельных участков, в числе которых участок, площадью 9011 кв. м, под строительство жилого дома по генплану *** (участок N ***) микрорайона "И***" в Ленинском районе и земельный участок, площадью 1922 кв. м, под строительство магазина продовольственных и промышленных товаров по генплану *** (участок N *** микрорайона "И***" в Ленинском районе.
Были утверждены проекты границ указанных земельных участков и они поставлены на кадастровый учет. Земельному участку, площадью 9011 кв. м, присвоен кадастровый номер ***, земельному участку, площадью 1922 кв. м, присвоен кадастровый номер ***.
Все земельные участки переданы ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" в аренду для строительства объектов.
Строительство жилого дома по ул. А*** велось на земельном участке с кадастровым номером *** и было окончено в 2008 году.
Установлено, что жилой дом по ул. А*** возведен не только на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 9011 кв. м, предназначенном под строительство дома, но и частично располагается на территории земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1922 кв. м, то есть фактически расположен на двух участках, имеющих разные кадастровые номера и разное разрешенное использование.
В настоящее время земельный участок площадью 1922 кв. м разделен на два участка в связи с тем, что на этом земельном участке оказалась часть жилого дома N *** по ул. А***. Образованы земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 488 кв. м (занятый жилым домом), и земельный участок, площадью 1434 кв. м, с кадастровым номером *** для строительства магазина продовольственных товаров. Разрешенное использование обоих участков осталось прежним "под строительство магазина продовольственных и промышленных товаров".
Согласно градостроительному плану земельного участка для строительства магазина, разрешения на строительство магазина N *** от 19.05.2014, проектной документации, схемы планировочной организации земельного участка проектируемое здание магазина примыкает к глухому торцу жилого дома по ул. Ар***. Установлено, что проект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1922 кв. м, в отношении которого истицей заявлены требования об изменении разрешенного использования, предоставлялся для строительства на нем магазина продовольственных и промышленных товаров и используется по данному назначению, то есть участок не входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома N *** по ул. А***; формирование земельного участка под данным многоквартирным жилым домом с учетом земельного участка с кадастровым номером *** не производилось, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для изменения целевого назначения земельного участка, разрешенное использование которого "под строительство магазина".
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1922 кв. м, был изначально предоставлен под строительство магазина, и в настоящее время используется по назначению. По окончании строительства данного объекта инфраструктуры земельные участки под жилым многоквартирным домом по ул. Ш*** и магазином подлежат уточнению по границам и разрешенному использованию в соответствии с назначением расположенных на участках объектов недвижимости.
Каких-либо препятствий для формирования земельного участка, на котором расположен жилой дом по ул. А*** с учетом части участка с кадастровым номером ***, расположенного под домом, не усматривается.
В силу приведенных обстоятельств, не усмотрев нарушения прав истицы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований К. к администрации города Ульяновска и ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" о расторжении договора аренды земельного участка от 15.08.2006 N ***, отмене градостроительного плана земельного участка, отмене разрешения на строительство магазина, изменении разрешенного использования земельного участка на использование "под многоквартирным жилым домом".
Принятое по делу решение основано на полной и объективной оценке представленных по делу доказательств, обстоятельства по делу установлены судом верно, материальный и процессуальный закон применен правильно.
Доводы, изложенные истицей в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им в решении дана оценка, с которой следует согласиться.
Нарушений положений ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, служащих безусловными основаниями для отмены судебного постановления, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену принятого по делу решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К. И*** В*** - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4653/2014
Требование: О расторжении договора аренды земельного участка, изменении разрешенного использования земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец полагает, что частичное расположение жилого дома на территории смежного земельного участка, имеющего разрешенное использование "под строительство магазина", влечет изменение разрешенного использования этого участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. по делу N 33-4653/2014
Судья Ибрагимова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Васильевой Е.В. и Маслюкова П.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К. И*** В*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 августа 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования К. И*** В*** к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу "Завод крупнопанельного домостроения N 2" о расторжении договора аренды земельного участка от 15.08.2006 N ***, отмене градостроительного плана земельного участка N ***, отмене разрешения на строительство магазина в микрорайоне "И***" квартал "***" по генплану *** в Ленинском районе г. Ульяновска N ***, выданного открытому акционерному обществу "Завод крупнопанельного домостроения N 2", изменении разрешенного использования земельного участка на использование "под многоквартирным жилым домом" - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя К. - С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" С.Л., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" о расторжении договора аренды земельного участка.
В обоснование требований указала, что является собственником квартиры по адресу: г. Ульяновск, ул. А***. Администрацией города Ульяновска 19.05.2014 выдано разрешение на строительство магазина в микрорайоне "И***", квартал ***", по генплану ***, в Ленинском районе г. Ульяновска N *** ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2", на основании Градостроительного плана земельного участка *** и договора аренды земельного участка от 15.08.2006 N *** с местоположением: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, мкр. "И***", квартал "***", по генплану *** (участок N ***), площадью 1922 кв. м.
Считает, что договор аренды земельного участка, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство магазина противоречат закону и нарушают ее права.
Согласно кадастровой выписке земельный участок имеет разрешенное использование "под строительство магазина продовольственных и промышленных товаров", однако на части земельного участка расположен многоквартирный жилой дом.
Ссылаясь на статьи 11.9, 35, 36 ЗК РФ, ст. 36 ЖК РФ, ст. 168 ГК РФ, просила расторгнуть договор аренды земельного участка от ***.2006 N *** с ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2", отменить градостроительный план земельного участка N ***, отменить разрешение на строительство магазина в микрорайоне "И***" квартал "***" по генплану *** в Ленинском районе г. Ульяновска N ***, выданное ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2", изменить разрешенное использование земельного участка на "под многоквартирным жилым домом".
Судом привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. не соглашается с принятым по делу решением, просит его отменить. Полагает, что факт частичного расположения жилого дома на территории смежного земельного участка, имеющего разрешенное использование "под строительство магазина", влечет изменение разрешенного использования земельного участка или его части.
Обращает внимание на то, что согласно с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истица и представитель Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
С учетом мнения присутствующих участников процесса судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке согласно ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Если при многоквартирном доме сформирован земельный участок и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, у собственников помещений многоквартирного жилого дома возникает право общей долевой собственности на такой участок.
Из дела усматривается, что К. является собственником? доли квартиры по адресу: г. Ульяновск, ул. А***.
Строительство многоквартирного жилого дома по ул. А*** осуществляло ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2".
Постановлением мэра города Ульяновска от 29.07.2004 N 1901 было предварительно согласовано ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" место размещения строительства многоэтажных жилых домов на земельном участке площадью 82053,31 кв. м в квартале "***" микрорайона "И***" в Ленинском районе. Был утвержден акт выбора земельного участка от 26.11.2003 N *** и проект границ земельного участка для строительства многоэтажных жилых домов в квартале "***" микрорайона "И***" в Ленинском районе; разрешено проведение проектных работ на строительство многоэтажных жилых домов в квартале "***" микрорайона "И***" в Ленинском районе. Названный земельный участок был передан ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" в аренду для проведения изыскательских работ.
Впоследствии постановлением Главы города Ульяновска от 27.02.2006 N 397 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 82 053,31 кв. м, был разделен на двадцать земельных участков, в числе которых участок, площадью 9011 кв. м, под строительство жилого дома по генплану *** (участок N ***) микрорайона "И***" в Ленинском районе и земельный участок, площадью 1922 кв. м, под строительство магазина продовольственных и промышленных товаров по генплану *** (участок N *** микрорайона "И***" в Ленинском районе.
Были утверждены проекты границ указанных земельных участков и они поставлены на кадастровый учет. Земельному участку, площадью 9011 кв. м, присвоен кадастровый номер ***, земельному участку, площадью 1922 кв. м, присвоен кадастровый номер ***.
Все земельные участки переданы ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" в аренду для строительства объектов.
Строительство жилого дома по ул. А*** велось на земельном участке с кадастровым номером *** и было окончено в 2008 году.
Установлено, что жилой дом по ул. А*** возведен не только на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 9011 кв. м, предназначенном под строительство дома, но и частично располагается на территории земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1922 кв. м, то есть фактически расположен на двух участках, имеющих разные кадастровые номера и разное разрешенное использование.
В настоящее время земельный участок площадью 1922 кв. м разделен на два участка в связи с тем, что на этом земельном участке оказалась часть жилого дома N *** по ул. А***. Образованы земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 488 кв. м (занятый жилым домом), и земельный участок, площадью 1434 кв. м, с кадастровым номером *** для строительства магазина продовольственных товаров. Разрешенное использование обоих участков осталось прежним "под строительство магазина продовольственных и промышленных товаров".
Согласно градостроительному плану земельного участка для строительства магазина, разрешения на строительство магазина N *** от 19.05.2014, проектной документации, схемы планировочной организации земельного участка проектируемое здание магазина примыкает к глухому торцу жилого дома по ул. Ар***. Установлено, что проект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1922 кв. м, в отношении которого истицей заявлены требования об изменении разрешенного использования, предоставлялся для строительства на нем магазина продовольственных и промышленных товаров и используется по данному назначению, то есть участок не входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома N *** по ул. А***; формирование земельного участка под данным многоквартирным жилым домом с учетом земельного участка с кадастровым номером *** не производилось, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для изменения целевого назначения земельного участка, разрешенное использование которого "под строительство магазина".
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1922 кв. м, был изначально предоставлен под строительство магазина, и в настоящее время используется по назначению. По окончании строительства данного объекта инфраструктуры земельные участки под жилым многоквартирным домом по ул. Ш*** и магазином подлежат уточнению по границам и разрешенному использованию в соответствии с назначением расположенных на участках объектов недвижимости.
Каких-либо препятствий для формирования земельного участка, на котором расположен жилой дом по ул. А*** с учетом части участка с кадастровым номером ***, расположенного под домом, не усматривается.
В силу приведенных обстоятельств, не усмотрев нарушения прав истицы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований К. к администрации города Ульяновска и ОАО "Завод крупнопанельного домостроения N 2" о расторжении договора аренды земельного участка от 15.08.2006 N ***, отмене градостроительного плана земельного участка, отмене разрешения на строительство магазина, изменении разрешенного использования земельного участка на использование "под многоквартирным жилым домом".
Принятое по делу решение основано на полной и объективной оценке представленных по делу доказательств, обстоятельства по делу установлены судом верно, материальный и процессуальный закон применен правильно.
Доводы, изложенные истицей в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им в решении дана оценка, с которой следует согласиться.
Нарушений положений ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, служащих безусловными основаниями для отмены судебного постановления, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену принятого по делу решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К. И*** В*** - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)