Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2015 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия - Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.07.2015 по делу N А61-1389/2015 (судья Акимцева С.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нерудная компания" (ОГРН 1111513002567, ИНН 1513006137)
к администрации местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН 1021500002193, ИНН 1509000622)
о внесении изменений в пункты 3.1, 3.2 договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26 и в пункты 3, 4, 5, 6 приложения N 1 к договору аренды,
в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Нерудная компания" (далее - ООО "Нерудная компания", общество, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия - Алания (далее - администрация, ответчик) о внесении изменений в пункты 3.1, 3.2. договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26, изложив их в редакции: "3.1. Размер арендной платы за участок, подлежащий уплате за 2015 составляет: 10 200 рублей"; "3.2. Размер арендной платы за участок в годовом исчислении составляет: 12 200 рублей", о внесении изменений в пункты 3, 4, 5, 6 приложения N 1 к договору аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26: "3. Базовая ставка арендной платы: 2% от кадастровой стоимости"; "4. Размер арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении: 12 200 рублей"; "5. Размер арендной платы на единицу площади в годовом исчислении: 13 копеек/кв. м"; "6. Подлежит оплате за 2015: 10 200 рублей".
Решением суда от 16.07.2015 исковые требования общества удовлетворены. Пункты 3.1, 3.2 договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26, заключенного между администрацией и обществом, изменены и изложены в следующей редакции: пункт "3.1. Размер арендной платы за участок, подлежащий уплате за 2015 год составляет: 10 200 рублей"; пункт "3.2. Размер арендной платы за участок в годовом исчислении составляет: 12 200 рублей". Пункты 3, 4, 5, 6 Приложения N 1 к договору аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26, заключенного между администрацией и обществом, изменены и изложены в следующей редакции: пункт "3. Базовая ставка арендной платы: 2% от кадастровой стоимости"; пункт "4. Размер арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении: 12 200 рублей"; пункт "5. Размер арендной платы на единицу площади в годовом исчислении: 13 копеек/кв. м"; пункт "6. Подлежит оплате за 2015: 10 200 рублей". С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что коэффициент к кадастровой стоимости земельного участка, который участвует в формировании размера арендных платежей, не соответствует принципам определения арендной платы, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582). Согласно постановлению N 582 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается из расчета 2% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных для недропользования.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрацией подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на необоснованное изменение судом условий договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26. Апеллянт указывает, что постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 16.12.2011 N 341 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия - Алания, условиях и сроках ее внесения" (далее - постановление N 341) установлен порядок определения размера арендной платы, который подлежит применению к земельному участку, предоставленному в аренду по договору аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.07.2015 по делу N А61-1389/2015 подлежит отмене, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации от 11.03.2015 N 104 ООО "Нерудная компания" из районного фонда перераспределения для размещения карьера по добыче ПГС из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 15:02:0020101:95, площадью 96 033 кв. м, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Кировский район, 700 м восточнее ст. Змейская (т. 1 л.д. 8).
12.03.2015 на основании указанного постановления между администрацией и обществом заключен договор аренды N 15-26 сроком на три года - с 01.03.2015 до 28.02.2018.
Актом приема-передачи от 12.03.2015 земельный участок с кадастровым номером 15:02:0020101:95 передан обществу (т. 1 л.д. 14).
01.04.2015 договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Северная Осетия - Алания за N 15-15/002/002/2015-478.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок кадастровая стоимость составляет 608 849 рублей 22 копейки (т. 1 л.д. 15).
Условиями договора аренды предусмотрено следующее: пункт 3.1. - размер арендной платы за участок, подлежащий уплате за 2015 год, составляет 760 060 рублей; пункт 3.2 - размер арендной платы за участок за весь срок аренды составляет 913 273 рубля; пункт 3.4 - арендная плата начисляется с 01.03.2015 года. Расчет арендной платы определен в приложении N 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора.
Расчет арендной платы, согласно приложению N 1 к договору, включает в себя следующие показатели: площадь земельного участка - 96 033 кв. м; базовая ставка арендной платы - 150% от кадастровой стоимости; размер арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении - 913 273 рубля; размер арендной платы за единицу площади в годовом исчислении - 9 руб./м2; подлежит оплате за 2015 год - 761 060 рублей; арендная плата уплачивается с 01.03.2015 (т. 1 л.д. 13).
14.04.2015 не согласившись с расчетом размера арендных платежей, общество обратилось к главе администрации с предложением об изменении договора в пятидневный срок путем заключения дополнительного соглашения (т. 1 л.д. 20).
Согласно почтовому уведомлению N 36200385013465 предложение об изменении условий договора получено администрацией 28.04.2015 (т. 1 л.д. 22).
Не получив ответа от администрации на предложение об изменении условий договора, ООО "Нерудная компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что при расчете размера арендной платы за указанный земельный участок подлежит применению постановление N 582, в соответствии с которым администрация при заключении договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26 должна была руководствоваться коэффициентом 2% к кадастровой стоимости земельного участка.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с пунктами "в", "г", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункты 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральный законодатель, закрепив принцип самостоятельного установления субъектами земельных правоотношений размера арендной платы договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации) и предоставив соответствующим органам государственной власти или органам местного самоуправления (в зависимости от вида права собственности на землю) полномочия по правовому регулированию вопроса о порядке определения размера арендной платы, не ограничил права субъектов Российской Федерации в этом вопросе, что подтверждается отсутствием на федеральном уровне единой методики расчета ставок арендной платы.
Вместе с тем, в Земельном кодексе Российской Федерации предусмотрено право Правительства Российской Федерации устанавливать общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 4 статьи 22).
Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением N 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Следовательно, утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.
Данная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 по делу N А12-1426/2014, от 15.06.2015 по делу N А14-12748/2013.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку земельный участок с кадастровым номером 15:02:0020101:95 относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещения, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения и расположен на территории Кировского района Республики Северная Осетия - Алания, то для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия - Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные в муниципальных образованиях Республики Северная Осетия - Алания, подлежит применению постановление N 341.
В связи с тем, что условия договора аренды от 12.03.2015 N 15-26, заключенного между администрацией и обществом соответствуют нормам постановления N 341, то правовых оснований для изменения условий заключенного договора аренды у суда первой инстанции не имелось.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.07.2015 по делу N А61-1389/2015 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права, подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований администрации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.07.2015 по делу N А61-1389/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Нерудная компания" отказать в полном объеме.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Судьи
Г.В.КАЗАКОВА
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.10.2015 N 16АП-3572/2015 ПО ДЕЛУ N А61-1389/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. по делу N А61-1389/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2015 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия - Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.07.2015 по делу N А61-1389/2015 (судья Акимцева С.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нерудная компания" (ОГРН 1111513002567, ИНН 1513006137)
к администрации местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН 1021500002193, ИНН 1509000622)
о внесении изменений в пункты 3.1, 3.2 договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26 и в пункты 3, 4, 5, 6 приложения N 1 к договору аренды,
в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Нерудная компания" (далее - ООО "Нерудная компания", общество, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия - Алания (далее - администрация, ответчик) о внесении изменений в пункты 3.1, 3.2. договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26, изложив их в редакции: "3.1. Размер арендной платы за участок, подлежащий уплате за 2015 составляет: 10 200 рублей"; "3.2. Размер арендной платы за участок в годовом исчислении составляет: 12 200 рублей", о внесении изменений в пункты 3, 4, 5, 6 приложения N 1 к договору аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26: "3. Базовая ставка арендной платы: 2% от кадастровой стоимости"; "4. Размер арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении: 12 200 рублей"; "5. Размер арендной платы на единицу площади в годовом исчислении: 13 копеек/кв. м"; "6. Подлежит оплате за 2015: 10 200 рублей".
Решением суда от 16.07.2015 исковые требования общества удовлетворены. Пункты 3.1, 3.2 договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26, заключенного между администрацией и обществом, изменены и изложены в следующей редакции: пункт "3.1. Размер арендной платы за участок, подлежащий уплате за 2015 год составляет: 10 200 рублей"; пункт "3.2. Размер арендной платы за участок в годовом исчислении составляет: 12 200 рублей". Пункты 3, 4, 5, 6 Приложения N 1 к договору аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26, заключенного между администрацией и обществом, изменены и изложены в следующей редакции: пункт "3. Базовая ставка арендной платы: 2% от кадастровой стоимости"; пункт "4. Размер арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении: 12 200 рублей"; пункт "5. Размер арендной платы на единицу площади в годовом исчислении: 13 копеек/кв. м"; пункт "6. Подлежит оплате за 2015: 10 200 рублей". С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что коэффициент к кадастровой стоимости земельного участка, который участвует в формировании размера арендных платежей, не соответствует принципам определения арендной платы, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582). Согласно постановлению N 582 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается из расчета 2% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных для недропользования.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрацией подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на необоснованное изменение судом условий договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26. Апеллянт указывает, что постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 16.12.2011 N 341 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия - Алания, условиях и сроках ее внесения" (далее - постановление N 341) установлен порядок определения размера арендной платы, который подлежит применению к земельному участку, предоставленному в аренду по договору аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.07.2015 по делу N А61-1389/2015 подлежит отмене, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации от 11.03.2015 N 104 ООО "Нерудная компания" из районного фонда перераспределения для размещения карьера по добыче ПГС из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 15:02:0020101:95, площадью 96 033 кв. м, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Кировский район, 700 м восточнее ст. Змейская (т. 1 л.д. 8).
12.03.2015 на основании указанного постановления между администрацией и обществом заключен договор аренды N 15-26 сроком на три года - с 01.03.2015 до 28.02.2018.
Актом приема-передачи от 12.03.2015 земельный участок с кадастровым номером 15:02:0020101:95 передан обществу (т. 1 л.д. 14).
01.04.2015 договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Северная Осетия - Алания за N 15-15/002/002/2015-478.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок кадастровая стоимость составляет 608 849 рублей 22 копейки (т. 1 л.д. 15).
Условиями договора аренды предусмотрено следующее: пункт 3.1. - размер арендной платы за участок, подлежащий уплате за 2015 год, составляет 760 060 рублей; пункт 3.2 - размер арендной платы за участок за весь срок аренды составляет 913 273 рубля; пункт 3.4 - арендная плата начисляется с 01.03.2015 года. Расчет арендной платы определен в приложении N 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора.
Расчет арендной платы, согласно приложению N 1 к договору, включает в себя следующие показатели: площадь земельного участка - 96 033 кв. м; базовая ставка арендной платы - 150% от кадастровой стоимости; размер арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении - 913 273 рубля; размер арендной платы за единицу площади в годовом исчислении - 9 руб./м2; подлежит оплате за 2015 год - 761 060 рублей; арендная плата уплачивается с 01.03.2015 (т. 1 л.д. 13).
14.04.2015 не согласившись с расчетом размера арендных платежей, общество обратилось к главе администрации с предложением об изменении договора в пятидневный срок путем заключения дополнительного соглашения (т. 1 л.д. 20).
Согласно почтовому уведомлению N 36200385013465 предложение об изменении условий договора получено администрацией 28.04.2015 (т. 1 л.д. 22).
Не получив ответа от администрации на предложение об изменении условий договора, ООО "Нерудная компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что при расчете размера арендной платы за указанный земельный участок подлежит применению постановление N 582, в соответствии с которым администрация при заключении договора аренды земельного участка от 12.03.2015 N 15-26 должна была руководствоваться коэффициентом 2% к кадастровой стоимости земельного участка.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с пунктами "в", "г", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункты 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральный законодатель, закрепив принцип самостоятельного установления субъектами земельных правоотношений размера арендной платы договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации) и предоставив соответствующим органам государственной власти или органам местного самоуправления (в зависимости от вида права собственности на землю) полномочия по правовому регулированию вопроса о порядке определения размера арендной платы, не ограничил права субъектов Российской Федерации в этом вопросе, что подтверждается отсутствием на федеральном уровне единой методики расчета ставок арендной платы.
Вместе с тем, в Земельном кодексе Российской Федерации предусмотрено право Правительства Российской Федерации устанавливать общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 4 статьи 22).
Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением N 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Следовательно, утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.
Данная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 по делу N А12-1426/2014, от 15.06.2015 по делу N А14-12748/2013.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку земельный участок с кадастровым номером 15:02:0020101:95 относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещения, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения и расположен на территории Кировского района Республики Северная Осетия - Алания, то для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия - Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные в муниципальных образованиях Республики Северная Осетия - Алания, подлежит применению постановление N 341.
В связи с тем, что условия договора аренды от 12.03.2015 N 15-26, заключенного между администрацией и обществом соответствуют нормам постановления N 341, то правовых оснований для изменения условий заключенного договора аренды у суда первой инстанции не имелось.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.07.2015 по делу N А61-1389/2015 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права, подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований администрации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 16.07.2015 по делу N А61-1389/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Нерудная компания" отказать в полном объеме.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Судьи
Г.В.КАЗАКОВА
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)