Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2015 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания" - Екатеринин И.И., доверенность от 17 декабря 2014 г.,
от Министерства имущественных отношений Самарской области - Вирт О.И., доверенность от 30 декабря 2014 г. N 428,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 января 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу
Министерства имущественных отношений Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2014 года по делу N А55-13121/2014, судья Харламов А.Ю.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания", г. Самара,
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит суд: признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - ответчик) в предоставлении ООО "Самарская Торговая Компания" в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:01:0205002:746, содержащийся в письме от 17 марта 2014 года N 12-1/0043/14; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятия в двухнедельный срок решения о предоставлении ООО "Самарская Торговая Компания" в аренду земельного участка площадью 55 300 м(2), с кадастровым номером 63:01:0205002:746, по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Студеный овраг, фактически занимаемый базой отдыха, путем осуществления подготовки проекта договора аренды указанного земельного участка и направления его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве аренды" (том 1 л.д. 5-7).
Решением суда первой инстанции от 21 октября 2014 года требования удовлетворены (том 1 л.д. 140-143).
В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе (исх. от 19.12.2014 г. N 12/22533) Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, отказать ООО "Самарская Торговая Компания" в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Указывает, что ввиду отсутствия документов о правовом режиме лесных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена, соответствующих требованиям земельного, лесного и градостроительного законодательства, полномочие по распоряжению лесными участками в настоящее время министерством не может быть реализовано.
Отмечает, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 55 300,00 кв. м, из них только 283,50 кв. м занято объектом недвижимости, принадлежащим заявителю на праве собственности.
Документы о соответствии испрашиваемой площади участка требованиям действующего законодательства заявителем не представлены.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 12.12.2014 г.) и отзыве на дополнения к апелляционной жалобе (вх. от 21.01.2015 г.).
Заявитель указывает, что в соответствии с жалобой министерство не согласно с указанным решением в связи с тем, что испрашиваемый заявителем земельный участок находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий и при этом лесоустройство не проведено.
Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, в установленном порядке поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0205002:746.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 г. N 10520/09, когда на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, эти лица не могут быть ограничены в праве на заключение договора аренды таких участков или вообще лишены данного права.
В рассматриваемой ситуации правила статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеют приоритет перед нормами Лесного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
При указанных обстоятельствах, оспариваемый отказ противоречит положениям статьи 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права ООО "Самарская Торговая Компания" на приобретение земельного участка в аренду.
Указывает, что земельный участок, испрашиваемый заявителем являлся предметом обследования, при этом каких-либо замечаний по площади земельного участка не возникало (акт технического обследования от 20.09.2000 г. и схема).
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции заявителю на праве собственности принадлежит здание, литера "ЖЖ1", спаренный пристрой к дому сторожей, площадью 127,1 м(2); здание, литера "З", административный корпус N 25, площадью 127,9 м(2); здание, литера "Е", дачный коттедж, площадью 28,5 м(2), что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права (том 1 л.д. 25-27).
Основанием для возникновения права собственности заявителя на указанные объекты недвижимости послужили: Протокол Совета Директоров ОАО "Самеко" от 15.04.1998 года, с Приложением N 2 "Перечень имущества передаваемого от ОАО Самеко" в ООО "СаТКо" в качестве вклада в уставный капитал" (том 1 л.д. 28-31) и Акты приема-передачи от 31.08.1998 года (том 1 л.д. 32-34).
Указанные выше объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0205002:746, общая площадь 55 300 м(2), категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "фактически занимаемый базой отдыха" (том 1 л.д. 35-41).
13.01.2014 года заявитель обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду (том 1 л.д. 995, 96).
Сообщением от 17.03.2014 года N 12-1/0043/14 "Об отказе в предоставлении земельного участка" ответчик отказал заявителю в предоставлении указанного участка в аренду.
Отказ мотивирован теми обстоятельствами, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 63:01:0205002:746 согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области отражен, как лесной участок, расположенный на землях иных категорий (городские леса)"; по имеющейся в Министерстве имущественных отношений Самарской области информации лесохозяйственные регламенты в отношении городских лесов, расположенных на территории городского округа Самара, органами местного самоуправления до настоящего времени не разработаны и не утверждены"; статьей 14.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что после 01 января 2009 года запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами. Полномочия по распоряжению лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара Министерством имущественных отношений Самарской области реализованы быть не могут.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО "Самарская Торговая Компания" в Арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением.
21 октября 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (том 1 л.д. 140-143).
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правильно применил нормы материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Данный перечень установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В силу части 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно части 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Принимая судебный акт, суд исходил из того, что перед отказом заявителю в предоставлении в аренду земельного участка Министерство имущественных отношений Самарской области не получило от компетентных (уполномоченных) органов необходимую информацию, свидетельствующую о наличии препятствий для предоставления заявителю испрашиваемого им земельного участка, а также обременении или ограничений в использовании земельного участка.
Указанные доказательства также не были представлены ответчиком в суд первой инстанции.
Имеющиеся материалы данного дела не содержат данных о препятствиях, которые бы свидетельствовали о наличии предусмотренных законом оснований для невозможности предоставления заявителю в аренду испрашиваемого земельного участка площадью 55 300 м(2), кадастровый номер 63:01:0205002:746, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Студеный овраг.
Согласно материалам дела испрашиваемый земельный участок сформирован в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, границы его определены и соответствуют результатам межевания, сведения государственного кадастрового учета, которые не оспорены в установленном законом порядке и не признаны недействительными, прямо подтверждают постановку данного земельного участка на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера.
Испрашиваемый заявителем земельный участок относится к "землям населенных пунктов", с разрешенным видом использования именно -"фактически занимаемый базой отдыха" ООО "Самарская Торговая Компания", относительно данного земельного участка отсутствуют какие-либо обременения или ограничения в его использовании.
Таким образом, заявитель имеет исключительное право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка.
С позиции изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемый заявителем отказ в предоставлении спорного земельного участка в аренду не соответствует статьям 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает права собственника объекта недвижимого имущества на преимущественное право получения в аренду земельного участка, расположенного под объектом недвижимости.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания".
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2014 года по делу N А55-13121/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.02.2015 N 11АП-17892/2014 ПО ДЕЛУ N А55-13121/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. по делу N А55-13121/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2015 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания" - Екатеринин И.И., доверенность от 17 декабря 2014 г.,
от Министерства имущественных отношений Самарской области - Вирт О.И., доверенность от 30 декабря 2014 г. N 428,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 января 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу
Министерства имущественных отношений Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2014 года по делу N А55-13121/2014, судья Харламов А.Ю.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания", г. Самара,
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит суд: признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - ответчик) в предоставлении ООО "Самарская Торговая Компания" в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:01:0205002:746, содержащийся в письме от 17 марта 2014 года N 12-1/0043/14; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем принятия в двухнедельный срок решения о предоставлении ООО "Самарская Торговая Компания" в аренду земельного участка площадью 55 300 м(2), с кадастровым номером 63:01:0205002:746, по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Студеный овраг, фактически занимаемый базой отдыха, путем осуществления подготовки проекта договора аренды указанного земельного участка и направления его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве аренды" (том 1 л.д. 5-7).
Решением суда первой инстанции от 21 октября 2014 года требования удовлетворены (том 1 л.д. 140-143).
В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе (исх. от 19.12.2014 г. N 12/22533) Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, отказать ООО "Самарская Торговая Компания" в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Указывает, что ввиду отсутствия документов о правовом режиме лесных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена, соответствующих требованиям земельного, лесного и градостроительного законодательства, полномочие по распоряжению лесными участками в настоящее время министерством не может быть реализовано.
Отмечает, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 55 300,00 кв. м, из них только 283,50 кв. м занято объектом недвижимости, принадлежащим заявителю на праве собственности.
Документы о соответствии испрашиваемой площади участка требованиям действующего законодательства заявителем не представлены.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 12.12.2014 г.) и отзыве на дополнения к апелляционной жалобе (вх. от 21.01.2015 г.).
Заявитель указывает, что в соответствии с жалобой министерство не согласно с указанным решением в связи с тем, что испрашиваемый заявителем земельный участок находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий и при этом лесоустройство не проведено.
Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, в установленном порядке поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0205002:746.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 г. N 10520/09, когда на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, эти лица не могут быть ограничены в праве на заключение договора аренды таких участков или вообще лишены данного права.
В рассматриваемой ситуации правила статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеют приоритет перед нормами Лесного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
При указанных обстоятельствах, оспариваемый отказ противоречит положениям статьи 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права ООО "Самарская Торговая Компания" на приобретение земельного участка в аренду.
Указывает, что земельный участок, испрашиваемый заявителем являлся предметом обследования, при этом каких-либо замечаний по площади земельного участка не возникало (акт технического обследования от 20.09.2000 г. и схема).
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции заявителю на праве собственности принадлежит здание, литера "ЖЖ1", спаренный пристрой к дому сторожей, площадью 127,1 м(2); здание, литера "З", административный корпус N 25, площадью 127,9 м(2); здание, литера "Е", дачный коттедж, площадью 28,5 м(2), что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права (том 1 л.д. 25-27).
Основанием для возникновения права собственности заявителя на указанные объекты недвижимости послужили: Протокол Совета Директоров ОАО "Самеко" от 15.04.1998 года, с Приложением N 2 "Перечень имущества передаваемого от ОАО Самеко" в ООО "СаТКо" в качестве вклада в уставный капитал" (том 1 л.д. 28-31) и Акты приема-передачи от 31.08.1998 года (том 1 л.д. 32-34).
Указанные выше объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0205002:746, общая площадь 55 300 м(2), категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "фактически занимаемый базой отдыха" (том 1 л.д. 35-41).
13.01.2014 года заявитель обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду (том 1 л.д. 995, 96).
Сообщением от 17.03.2014 года N 12-1/0043/14 "Об отказе в предоставлении земельного участка" ответчик отказал заявителю в предоставлении указанного участка в аренду.
Отказ мотивирован теми обстоятельствами, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 63:01:0205002:746 согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области отражен, как лесной участок, расположенный на землях иных категорий (городские леса)"; по имеющейся в Министерстве имущественных отношений Самарской области информации лесохозяйственные регламенты в отношении городских лесов, расположенных на территории городского округа Самара, органами местного самоуправления до настоящего времени не разработаны и не утверждены"; статьей 14.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что после 01 января 2009 года запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами. Полномочия по распоряжению лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара Министерством имущественных отношений Самарской области реализованы быть не могут.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО "Самарская Торговая Компания" в Арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением.
21 октября 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (том 1 л.д. 140-143).
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правильно применил нормы материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Данный перечень установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В силу части 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно части 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Принимая судебный акт, суд исходил из того, что перед отказом заявителю в предоставлении в аренду земельного участка Министерство имущественных отношений Самарской области не получило от компетентных (уполномоченных) органов необходимую информацию, свидетельствующую о наличии препятствий для предоставления заявителю испрашиваемого им земельного участка, а также обременении или ограничений в использовании земельного участка.
Указанные доказательства также не были представлены ответчиком в суд первой инстанции.
Имеющиеся материалы данного дела не содержат данных о препятствиях, которые бы свидетельствовали о наличии предусмотренных законом оснований для невозможности предоставления заявителю в аренду испрашиваемого земельного участка площадью 55 300 м(2), кадастровый номер 63:01:0205002:746, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Студеный овраг.
Согласно материалам дела испрашиваемый земельный участок сформирован в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, границы его определены и соответствуют результатам межевания, сведения государственного кадастрового учета, которые не оспорены в установленном законом порядке и не признаны недействительными, прямо подтверждают постановку данного земельного участка на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера.
Испрашиваемый заявителем земельный участок относится к "землям населенных пунктов", с разрешенным видом использования именно -"фактически занимаемый базой отдыха" ООО "Самарская Торговая Компания", относительно данного земельного участка отсутствуют какие-либо обременения или ограничения в его использовании.
Таким образом, заявитель имеет исключительное право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка.
С позиции изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемый заявителем отказ в предоставлении спорного земельного участка в аренду не соответствует статьям 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает права собственника объекта недвижимого имущества на преимущественное право получения в аренду земельного участка, расположенного под объектом недвижимости.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Самарская Торговая Компания".
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2014 года по делу N А55-13121/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)