Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Цигельникова И.А., судьи: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Петросян Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Санитарная очистка и благоустройство" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2013 по делу N А63-3416/2013 (судья Алиева А.К.)
по заявлению муниципального унитарного предприятия "Санитарная очистка и благоустройство" муниципального образования г. Нефтекумска (ОГРН 1032601799317, ИНН 2614018476) к отделению ГИБДД отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края, г. Нефтекумск, отделу МВД России по Нефтекумскому району, г. Нефтекумск об отмене постановления от 25.02.2013 26 АА 009059 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ и прекращении производства по делу,
при участии в судебном заседании:
от муниципального унитарного предприятия "Санитарная очистка и благоустройство" муниципального образования г. Нефтекумска: директор Гайванюк С.А., представитель Сачаков Р.А. (ордер от 15.01.2014 N 134714),
в отсутствии представителей отделения ГИБДД отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края и отдела МВД России по Нефтекумскому району,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Санитарная очистка и благоустройство" муниципального образования г. Нефтекумска (далее - предприятие) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2013 26 АА 009059 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ и прекращении производства по делу.
Определением суда от 16.05.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края.
Решением суда от 01.10.2013 в удовлетворении требований предприятия отказано. Судебный акт мотивирован невыполнением предприятием требований по содержанию и ремонту улично-дорожной сети г. Нефтекумска. Предприятие является субъектом, ответственным за содержание спорных участков автомобильных дорог, событие и состав правонарушения инспекцией доказан.
Не согласившись с принятым решением, предприятие обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе предприятие, ссылаясь на незаконность и неполное выяснение всех обстоятельств по делу, просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что предприятие обеспечивает содержание дорог муниципального образования г. Нефтекумска только в пределах средств выделяемых на эти цели из бюджета муниципального образования г. Нефтекумска. В этой связи заявитель жалобы считает, что не является субъектом вмененного ему административного правонарушения. Также считает, что инспекцией административное расследование не проводилось.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.
Определением суда от 11.12.2013 судебное заседание откладывалось по ходатайству предприятия до 15 часов 30 минут 15.01.2014.
В судебном заседании представители предприятия поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Заявили ходатайство о приобщении к материалам дела письма от 14.01.2014 N 33.
Протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства отказано.
В соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
Представленное письмо не было предметом исследования суда первой инстанции. Представители предприятия не обосновали невозможность его предоставления суду первой инстанции.
В судебное заседание представители отделения ГИБДД отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края и отдела МВД России по Нефтекумскому району не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 19.02.2013 должностным лицом инспекции при осуществлении повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети муниципального образования города Нефтекумска на улице Ленина напротив дома 23, I микрорайона выявлены выбоины дорожного покрытия проезжей части улицы, размеры которых превышают предельно допустимые, а именно - 100 см по длине, 75 см по ширине, 16 см по глубине; 200 см по длине, 154 см по ширине, 10 см по глубине.
Выявленные нарушения были зафиксированы в актах от 19.02.2013.
19.02.2013 на основании выявленных нарушениях должностным лицом инспекции вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
20.02.2013 в отношении предприятия составлен протокол об административном правонарушении 26 АА 220785, по результатам рассмотрения которого должностным лицом инспекции 25.02.2013 вынесено постановление 26 АА N 009059 о привлечении предприятия к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с постановлением, предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения ремонтных работ.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утверждены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения - ГОСТ Р 50597-93. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В соответствии с требованиями пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" предельные размеры отдельных просадок, выбоин и иных дефектов покрытия проезжей части не должны превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см, глубине 5 - см. Срок устранения дефектов, превышающих указанные размеры данным нормативно-техническим документом не определен, т.е. нормативный уровень содержания улично-дорожной сети не допускает наличие подобных дефектов покрытия проезжей части.
Выявленный 19.02.2013 года в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети муниципального образования г. Нефтекумска факт наличия дефектов покрытия проезжей части, превышающих предельно допустимые в соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, является нарушением правил содержания дорог, и, следовательно, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.
Предприятием не были приняты меры по своевременному временному ограничению или прекращению дорожного движения транспортных средств на отдельном участке дороги по улице Ленина напротив дома 23 г. Нефтекумска, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения, а также не приняты меры к информированию участников дорожного движения путем, установки соответствующих технических средств организации дорожного движения, информационных щитов и т.д., о наличии угрозы безопасности дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что в данном случае предприятием не были предприняты все зависящие от него меры по недопущению нарушений правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии, а равно не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, хотя такая возможность у предприятия имелась.
Предприятие, являясь юридическим лицом, в ведении которого находится состояние, содержание и ремонт дорог в границах, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года в статье 14 пункте 5 определено, что к вопросам местного значения поселения относятся: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Распоряжением главы муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района от 09.01.2007 года N 2/1-р "О передаче в хозяйственное ведение МУП "СОБ" МО г. Нефтекумска муниципального имущества" содержание и ремонт улично - дорожной сети г. Нефтекумска переданы в хозяйственное ведение предприятия.
На основании Постановления главы муниципального образования города Нефтекумска от 23 мая 2003 года N 481 "О создании муниципального унитарного предприятия "Санитарная очистка и благоустройство" муниципального образования города Нефтекумска, данное предприятие образовано для осуществления управленческих функций, в том числе и в сфере дорожного хозяйства на территории города Нефтекумска. Согласно п. 2.2 Устава предприятия предметом его деятельности является: благоустройство города, санитарная очистка, механизированная уборка, озеленение, а также дорожно-ремонтные работы.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
Нарушений прав и законных интересов предприятия при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, производство по делу велось в соответствии с КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок административным органом не нарушен.
Выводы о наличии в действиях предприятия события и состава вмененного административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам настоящего дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2013 по делу N А63-3416/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.А.ЦИГЕЛЬНИКОВ
Судьи
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Д.А.БЕЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.01.2014 ПО ДЕЛУ N А63-3416/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2014 г. по делу N А63-3416/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Цигельникова И.А., судьи: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Петросян Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Санитарная очистка и благоустройство" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2013 по делу N А63-3416/2013 (судья Алиева А.К.)
по заявлению муниципального унитарного предприятия "Санитарная очистка и благоустройство" муниципального образования г. Нефтекумска (ОГРН 1032601799317, ИНН 2614018476) к отделению ГИБДД отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края, г. Нефтекумск, отделу МВД России по Нефтекумскому району, г. Нефтекумск об отмене постановления от 25.02.2013 26 АА 009059 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ и прекращении производства по делу,
при участии в судебном заседании:
от муниципального унитарного предприятия "Санитарная очистка и благоустройство" муниципального образования г. Нефтекумска: директор Гайванюк С.А., представитель Сачаков Р.А. (ордер от 15.01.2014 N 134714),
в отсутствии представителей отделения ГИБДД отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края и отдела МВД России по Нефтекумскому району,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Санитарная очистка и благоустройство" муниципального образования г. Нефтекумска (далее - предприятие) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.02.2013 26 АА 009059 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ и прекращении производства по делу.
Определением суда от 16.05.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края.
Решением суда от 01.10.2013 в удовлетворении требований предприятия отказано. Судебный акт мотивирован невыполнением предприятием требований по содержанию и ремонту улично-дорожной сети г. Нефтекумска. Предприятие является субъектом, ответственным за содержание спорных участков автомобильных дорог, событие и состав правонарушения инспекцией доказан.
Не согласившись с принятым решением, предприятие обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе предприятие, ссылаясь на незаконность и неполное выяснение всех обстоятельств по делу, просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что предприятие обеспечивает содержание дорог муниципального образования г. Нефтекумска только в пределах средств выделяемых на эти цели из бюджета муниципального образования г. Нефтекумска. В этой связи заявитель жалобы считает, что не является субъектом вмененного ему административного правонарушения. Также считает, что инспекцией административное расследование не проводилось.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.
Определением суда от 11.12.2013 судебное заседание откладывалось по ходатайству предприятия до 15 часов 30 минут 15.01.2014.
В судебном заседании представители предприятия поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Заявили ходатайство о приобщении к материалам дела письма от 14.01.2014 N 33.
Протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства отказано.
В соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
Представленное письмо не было предметом исследования суда первой инстанции. Представители предприятия не обосновали невозможность его предоставления суду первой инстанции.
В судебное заседание представители отделения ГИБДД отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края и отдела МВД России по Нефтекумскому району не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 19.02.2013 должностным лицом инспекции при осуществлении повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети муниципального образования города Нефтекумска на улице Ленина напротив дома 23, I микрорайона выявлены выбоины дорожного покрытия проезжей части улицы, размеры которых превышают предельно допустимые, а именно - 100 см по длине, 75 см по ширине, 16 см по глубине; 200 см по длине, 154 см по ширине, 10 см по глубине.
Выявленные нарушения были зафиксированы в актах от 19.02.2013.
19.02.2013 на основании выявленных нарушениях должностным лицом инспекции вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
20.02.2013 в отношении предприятия составлен протокол об административном правонарушении 26 АА 220785, по результатам рассмотрения которого должностным лицом инспекции 25.02.2013 вынесено постановление 26 АА N 009059 о привлечении предприятия к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с постановлением, предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения ремонтных работ.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утверждены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения - ГОСТ Р 50597-93. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В соответствии с требованиями пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" предельные размеры отдельных просадок, выбоин и иных дефектов покрытия проезжей части не должны превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см, глубине 5 - см. Срок устранения дефектов, превышающих указанные размеры данным нормативно-техническим документом не определен, т.е. нормативный уровень содержания улично-дорожной сети не допускает наличие подобных дефектов покрытия проезжей части.
Выявленный 19.02.2013 года в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети муниципального образования г. Нефтекумска факт наличия дефектов покрытия проезжей части, превышающих предельно допустимые в соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, является нарушением правил содержания дорог, и, следовательно, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.
Предприятием не были приняты меры по своевременному временному ограничению или прекращению дорожного движения транспортных средств на отдельном участке дороги по улице Ленина напротив дома 23 г. Нефтекумска, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения, а также не приняты меры к информированию участников дорожного движения путем, установки соответствующих технических средств организации дорожного движения, информационных щитов и т.д., о наличии угрозы безопасности дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что в данном случае предприятием не были предприняты все зависящие от него меры по недопущению нарушений правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии, а равно не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, хотя такая возможность у предприятия имелась.
Предприятие, являясь юридическим лицом, в ведении которого находится состояние, содержание и ремонт дорог в границах, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года в статье 14 пункте 5 определено, что к вопросам местного значения поселения относятся: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Распоряжением главы муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района от 09.01.2007 года N 2/1-р "О передаче в хозяйственное ведение МУП "СОБ" МО г. Нефтекумска муниципального имущества" содержание и ремонт улично - дорожной сети г. Нефтекумска переданы в хозяйственное ведение предприятия.
На основании Постановления главы муниципального образования города Нефтекумска от 23 мая 2003 года N 481 "О создании муниципального унитарного предприятия "Санитарная очистка и благоустройство" муниципального образования города Нефтекумска, данное предприятие образовано для осуществления управленческих функций, в том числе и в сфере дорожного хозяйства на территории города Нефтекумска. Согласно п. 2.2 Устава предприятия предметом его деятельности является: благоустройство города, санитарная очистка, механизированная уборка, озеленение, а также дорожно-ремонтные работы.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
Нарушений прав и законных интересов предприятия при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, производство по делу велось в соответствии с КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок административным органом не нарушен.
Выводы о наличии в действиях предприятия события и состава вмененного административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам настоящего дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2013 по делу N А63-3416/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.А.ЦИГЕЛЬНИКОВ
Судьи
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Д.А.БЕЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)