Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 27 марта 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Каплина С.Ю.,
Судей Липкинд Е.Я., Серебряковой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Балабиной Я.А.
с участием:
- от Прокуратуры Самарской области: до перерыва - заместитель Прокурора Самарской области Дмитриева И.И., удостоверение N 146198 до 05.03.2010 г.; после перерыва - не явился, извещен;
- от Мэрии городского округа Тольятти - представитель Броян Г.М., доверенность N 1801/1 от 28.04.06 г.;
- от ЗАО "Евросоюз" - не явился, извещен;
- от ООО "Имола-2" - не явился, извещен;
- от Управления по г. Тольятти Главного управления федеральной регистрационной службы по Самарской области - не явился, извещен;
- от СХ ЗАО "Россия" - не явился, извещен;
- от Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области - не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании в зале N 2 апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.10.2006 г. по делу N А55-22750/2005-48 (судья Матюхина Т.М., с участием арбитражных заседателей - Кормашовой О.А., Веревкиной Ю.Ю.) по иску Заместителя Прокурора Самарской области, Самарская область, г. Тольятти к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, ЗАО "Евросоюз", Самарская область, г. Тольятти, ООО "Имола-2", Самарская область, г. Тольятти, при участии третьих лиц - Управления по г. Тольятти Главного управления федеральной регистрационной службы по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, СХ ЗАО "Россия", Ставропольский район Самарской области, Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным договора аренды земельного участка,
установил:
Прокурор Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, ЗАО "Евросоюз", Самарская область, г. Тольятти, ООО "Имола-2", Самарская область, г. Тольятти, при участии третьих лиц - Управления по г. Тольятти Главного управления федеральной регистрационной службы по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, СХ ЗАО "Россия", Ставропольский район Самарской области, Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области, г. Самара, и просил:
- - признать недействительным (ничтожным) договор аренды N 2192 от 22.01.02 г. на земельный участок общей площадью 25 529 руб. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, заключенный администрацией Автозаводского района г. Тольятти в лице первого заместителя главы администрации Ерохина В.Н. и ЗАО "Евросоюз" с момента заключения;
- - признать недействительной запись регистрации 63-09-1/2002-10664.1 от 19.03.2002 г., произведенную Самарской областной регистрационной палатой (Филиал N 2 г. Тольятти) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды ЗАО "Евросоюз" на земельный участок площадью 25529 кв. метров, кадастровый N 63:09:010208:5006 (0)//0:0000000:0//0065:11:1116:000:0:0 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни и обязать Управление по г. Тольятти Главного Управления федеральной Регистрационной службы по Самарской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним реестровую запись;
- - признать недействительным (ничтожным) договор передачи прав и обязанностей к договору аренды N б\\н от 15.01.2004 г., заключенный между ЗАО "Евросоюз" и OОО "Имола-2", на земельный участок общей площадью 25529 кв. метров, расположенный в адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, с момента заключения;
- - признать недействительным (ничтожным) договор перенайма N 6 от 02.02.2004 г. в земельный участок общей площадью 25529 кв. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, заключенный между ЗАО "Евросоюз" и ООО "Имола-2", и согласованный с администрацией Автозаводского района г. Тольятти, с момента заключения;
- - признать недействительной запись регистрации 63-01 /09-1 /2004-18731 от 30.03.2004 г. произведенную Самарской областной регистрационной палатой (Филиал N 2 г. Тольятти) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды ООО "Имола-2" на земельный участок площадью 25529 кв. метров, кадастровый N 63:09:010208:5006 (0)//0:0000000:0//0065:11:1116:000:0:0 по адресу: Самарская область. г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни и обязать Управление по г. Тольятти Главного Управления федеральной Регистрационной службы и Самарской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижим" имущество и сделок с ним реестровую запись.
Определением арбитражного суда Самарской области от 05.12.05 г. к участию в арбитражном процессе по делу N А55-22750/2005 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области.
Определением арбитражного суда Самарской области от 06.02.06 г. производство по делу А55-22750/2005 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-22812/2005.
Определением суда от 24.05.06 г. производство по делу N А55-22750/2005 было возобновлено.
Решением от 31.10.2006 г. Арбитражный суд Самарской области удовлетворил иск частично, признав недействительными (ничтожными) - договор аренды N 2192 от 22.01.02 г. на земельный участок общей площадью 25 529 руб. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, заключенный администрацией Автозаводского района г. Тольятти в лице первого заместителя главы администрации Ерохина В.Н. и ЗАО "Евросоюз" с момента заключения; договор передачи прав и обязанностей к договору аренды N б\\н от 15.01.2004 г., заключенный между ЗАО "Евросоюз" и OОО "Имола-2", на земельный участок общей площадью 25529 кв. метров, расположенный в адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, с момента заключения; договор перенайма N 6 от 02.02.2004 г. в земельный участок общей площадью 25529 кв. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, заключенный между ЗАО "Евросоюз" и ООО "Имола-2", и согласованный с администрацией Автозаводского района г. Тольятти, с момента заключения. В остальной части иска отказал.
Мэрия городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, отказав в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 23 марта 2007 г. до 16 час. 00 мин. 27 марта 2007 г.
В судебном заседании представитель Мэрии г. Тольятти поддержал требования жалобы и просил отменить решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований.
Представитель Прокуратуры Самарской области после перерыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители ЗАО "Евросоюз", ООО "Имола-2", Управления по г. Тольятти Главного управления федеральной регистрационной службы по Самарской области, СХ ЗАО "Россия", Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2006 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Рассматриваемое дело возбуждено по заявлению заместителя прокурора Самарской области.
Из материалов дела следует. что решением малого Совета Самарского областного Совета народных депутатов от 25.06.1992 г. N 93 "Об изменении городской черты города Тольятти" в городскую черту г. Тольятти включено 3625,0 га земель колхоза "Россия" Ставропольского района, реорганизованного в 1992 году в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1001 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в ЗАО "Россия".
22 января 2002 года на основании протокола о результатах торгов по продаже права аренды земельного участка N 9. администрацией Автозаводского района г. Тольятти и ЗАО "Евросоюз" заключен договор аренды N 2192 земельного участка общей площадью 25529 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, сроком действия с 10.01.2002 г. по 09.01.2007 г.
19 марта 2002 года Самарской областной регистрационной палатой в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации сделки.
15 января 2004 года ЗАО "Евросоюз" и ООО "Имола-2" заключен договор передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды.
02 февраля 2004 года ЗАО "Евросоюз" и ООО "Имола-2" заключен договор перенайма N 6 земельного участка площадью 25529 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, о чем 30.03.2004 г. внесена запись в ЕГРЮЛ.
В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что мэрия г. Тольятти незаконно распорядилась земельным участком, принадлежащим ЗАО "Россия". В установленном законом порядке изъятие указанных земель у собственника не производилось, что противоречило действовавшим на тот момент нормам Земельного кодекса РСФСР. Изменение целевого назначения земель не производилось
Из материалов дела следует, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни является ЗАО "Россия" (правопреемник колхоза "Россия", реорганизованного в 1992 году в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1001 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР").
Право собственности ЗАО "Россия" на указанный земельный участок, подтверждается государственным актом на вечное пользование землей от 20.03.1972 г. N 415487, свидетельством о праве собственности на землю от 13.12.1994 г. N 562, выданным главой администрации Ставропольского района, свидетельством на право собственности на землю серии РФ-V САМ-09-03 N 473131, выданным 15.10.1996 г. Тольяттинским земельным комитетом.
Согласно ст. ст. 71 - 72 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, ст. 84 Земельного кодекса РФ от 2001 года, включение земельных участков сельскохозяйственных предприятий в черту города не влечет изменения целевого назначения участка и не влечет прекращении права собственности на него.
В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением целевого назначения и в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, местными Советами народных депутатов согласно их компетенции при изъятии и предоставлении земель.
Решением малого Совета Самарского областного Совета народных депутатов от 25.06.1992 г. N 93 "Об изменении городской черты города Тольятти" целевое назначение и категория земель колхоза "Россия" изменены не были.
Мэрией города Тольятти не представлено доказательств принятия уполномоченными органами решений о переводе земель ЗАО "Россия" из категории сельскохозяйственного назначения в иную категорию.
На момент заключения оспариваемой сделки указанный участок земли ЗАО "Россия" не был включен в городскую черту муниципального образования город Тольятти.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2006 г. по делу N А55-22812/2005, вступившим в законную силу, признаны недействительными торги по продаже права аренды земельного участка площадью 25529 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, проведенные 10.01.2002 г. администрацией Автозаводского района г. Тольятти.
Из данного решения арбитражного суда следует, что при рассмотрении спора установлен и подтвержден факт принадлежности ЗАО "Россия" переданного в аренду спорного земельного участка. В указанном деле принимали участие те же лица, поэтому обстоятельства, установленные приведенным судебным актом, в соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение по настоящему делу.
Таким образом, при заключении оспариваемой сделки мэрия г. Тольятти, не обладая соответствующим правом, распорядилась чужим недвижимым имуществом.
Согласно п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ использование земель сельскохозяйственного назначения для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах осуществляемых его назначением.
Исходя из п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит право пользования и распоряжения своим имуществом.
При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно и обоснованно сделан вывод о недействительности оспариваемых сделок, в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Россия" узнало о нарушенном праве в ходе расследования уголовного дела, возбужденного в 2004 году, поэтому прокуратурой Самарской области срок, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса РФ, не пропущен. Иных доказательств пропуска заявителем срока исковой давности ответчиками не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о неправомочности обращения в суд прокуратуры Самарской области, избрания способа защиты гражданских прав, не предусмотренного действующим законодательством РФ, отсутствии у ЗАО "Россия" права на спорный земельный участок судебной коллегией не принимаются, как противоречащие требованиям ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не основанные на нормах права и не соответствующие установленным по делу обстоятельствам.
В удовлетворении ходатайств представителя Мэрии г. Тольятти о назначении судебной экспертизы и приостановления производства по делу судебная коллегия считает необходимым отказать, поскольку ходатайство о назначении экспертизы не обосновано и не мотивировано, не указано учреждение или эксперт, которому следует поручить производство экспертизы, не поставлены вопросы, которые необходимо разрешить при производстве экспертного исследования. Дело N А55-783/2006, до рассмотрения которого просили приостановить производство, касается обжалования распоряжения администрации Автозаводского района г. Тольятти от 29.12.2001 N 1944-1/р о проведении торгов. Принимая во внимание, что торги по продаже права аренды земельного участка площадью 25529 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, проведенные 10.01.2002 г. администрацией Автозаводского района г. Тольятти, признаны недействительными, обжалование вышеуказанного ненормативного акта не имеет существенного значения для разрешения спора по настоящему делу.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2006 года оставить без изменения.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возложить на заявителя жалобы, однако с мэрии г. Тольятти не взыскивать.
Руководствуясь ст. ст. 101 - 103, 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2006 года по делу N А55-22750/2005 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворений.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ю.КАПЛИН
Судьи
Е.Я.ЛИПКИНД
Е.А.СЕРЕБРЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.03.2007 ПО ДЕЛУ N А55-22750/2005
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2007 г. по делу N А55-22750/2005
Резолютивная часть объявлена 27 марта 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Каплина С.Ю.,
Судей Липкинд Е.Я., Серебряковой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Балабиной Я.А.
с участием:
- от Прокуратуры Самарской области: до перерыва - заместитель Прокурора Самарской области Дмитриева И.И., удостоверение N 146198 до 05.03.2010 г.; после перерыва - не явился, извещен;
- от Мэрии городского округа Тольятти - представитель Броян Г.М., доверенность N 1801/1 от 28.04.06 г.;
- от ЗАО "Евросоюз" - не явился, извещен;
- от ООО "Имола-2" - не явился, извещен;
- от Управления по г. Тольятти Главного управления федеральной регистрационной службы по Самарской области - не явился, извещен;
- от СХ ЗАО "Россия" - не явился, извещен;
- от Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области - не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании в зале N 2 апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.10.2006 г. по делу N А55-22750/2005-48 (судья Матюхина Т.М., с участием арбитражных заседателей - Кормашовой О.А., Веревкиной Ю.Ю.) по иску Заместителя Прокурора Самарской области, Самарская область, г. Тольятти к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, ЗАО "Евросоюз", Самарская область, г. Тольятти, ООО "Имола-2", Самарская область, г. Тольятти, при участии третьих лиц - Управления по г. Тольятти Главного управления федеральной регистрационной службы по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, СХ ЗАО "Россия", Ставропольский район Самарской области, Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным договора аренды земельного участка,
установил:
Прокурор Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, ЗАО "Евросоюз", Самарская область, г. Тольятти, ООО "Имола-2", Самарская область, г. Тольятти, при участии третьих лиц - Управления по г. Тольятти Главного управления федеральной регистрационной службы по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, СХ ЗАО "Россия", Ставропольский район Самарской области, Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области, г. Самара, и просил:
- - признать недействительным (ничтожным) договор аренды N 2192 от 22.01.02 г. на земельный участок общей площадью 25 529 руб. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, заключенный администрацией Автозаводского района г. Тольятти в лице первого заместителя главы администрации Ерохина В.Н. и ЗАО "Евросоюз" с момента заключения;
- - признать недействительной запись регистрации 63-09-1/2002-10664.1 от 19.03.2002 г., произведенную Самарской областной регистрационной палатой (Филиал N 2 г. Тольятти) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды ЗАО "Евросоюз" на земельный участок площадью 25529 кв. метров, кадастровый N 63:09:010208:5006 (0)//0:0000000:0//0065:11:1116:000:0:0 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни и обязать Управление по г. Тольятти Главного Управления федеральной Регистрационной службы по Самарской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним реестровую запись;
- - признать недействительным (ничтожным) договор передачи прав и обязанностей к договору аренды N б\\н от 15.01.2004 г., заключенный между ЗАО "Евросоюз" и OОО "Имола-2", на земельный участок общей площадью 25529 кв. метров, расположенный в адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, с момента заключения;
- - признать недействительным (ничтожным) договор перенайма N 6 от 02.02.2004 г. в земельный участок общей площадью 25529 кв. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, заключенный между ЗАО "Евросоюз" и ООО "Имола-2", и согласованный с администрацией Автозаводского района г. Тольятти, с момента заключения;
- - признать недействительной запись регистрации 63-01 /09-1 /2004-18731 от 30.03.2004 г. произведенную Самарской областной регистрационной палатой (Филиал N 2 г. Тольятти) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды ООО "Имола-2" на земельный участок площадью 25529 кв. метров, кадастровый N 63:09:010208:5006 (0)//0:0000000:0//0065:11:1116:000:0:0 по адресу: Самарская область. г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни и обязать Управление по г. Тольятти Главного Управления федеральной Регистрационной службы и Самарской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижим" имущество и сделок с ним реестровую запись.
Определением арбитражного суда Самарской области от 05.12.05 г. к участию в арбитражном процессе по делу N А55-22750/2005 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области.
Определением арбитражного суда Самарской области от 06.02.06 г. производство по делу А55-22750/2005 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-22812/2005.
Определением суда от 24.05.06 г. производство по делу N А55-22750/2005 было возобновлено.
Решением от 31.10.2006 г. Арбитражный суд Самарской области удовлетворил иск частично, признав недействительными (ничтожными) - договор аренды N 2192 от 22.01.02 г. на земельный участок общей площадью 25 529 руб. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, заключенный администрацией Автозаводского района г. Тольятти в лице первого заместителя главы администрации Ерохина В.Н. и ЗАО "Евросоюз" с момента заключения; договор передачи прав и обязанностей к договору аренды N б\\н от 15.01.2004 г., заключенный между ЗАО "Евросоюз" и OОО "Имола-2", на земельный участок общей площадью 25529 кв. метров, расположенный в адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, с момента заключения; договор перенайма N 6 от 02.02.2004 г. в земельный участок общей площадью 25529 кв. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, заключенный между ЗАО "Евросоюз" и ООО "Имола-2", и согласованный с администрацией Автозаводского района г. Тольятти, с момента заключения. В остальной части иска отказал.
Мэрия городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, отказав в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 23 марта 2007 г. до 16 час. 00 мин. 27 марта 2007 г.
В судебном заседании представитель Мэрии г. Тольятти поддержал требования жалобы и просил отменить решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований.
Представитель Прокуратуры Самарской области после перерыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители ЗАО "Евросоюз", ООО "Имола-2", Управления по г. Тольятти Главного управления федеральной регистрационной службы по Самарской области, СХ ЗАО "Россия", Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Самарской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2006 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Рассматриваемое дело возбуждено по заявлению заместителя прокурора Самарской области.
Из материалов дела следует. что решением малого Совета Самарского областного Совета народных депутатов от 25.06.1992 г. N 93 "Об изменении городской черты города Тольятти" в городскую черту г. Тольятти включено 3625,0 га земель колхоза "Россия" Ставропольского района, реорганизованного в 1992 году в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1001 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в ЗАО "Россия".
22 января 2002 года на основании протокола о результатах торгов по продаже права аренды земельного участка N 9. администрацией Автозаводского района г. Тольятти и ЗАО "Евросоюз" заключен договор аренды N 2192 земельного участка общей площадью 25529 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, сроком действия с 10.01.2002 г. по 09.01.2007 г.
19 марта 2002 года Самарской областной регистрационной палатой в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации сделки.
15 января 2004 года ЗАО "Евросоюз" и ООО "Имола-2" заключен договор передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды.
02 февраля 2004 года ЗАО "Евросоюз" и ООО "Имола-2" заключен договор перенайма N 6 земельного участка площадью 25529 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, о чем 30.03.2004 г. внесена запись в ЕГРЮЛ.
В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что мэрия г. Тольятти незаконно распорядилась земельным участком, принадлежащим ЗАО "Россия". В установленном законом порядке изъятие указанных земель у собственника не производилось, что противоречило действовавшим на тот момент нормам Земельного кодекса РСФСР. Изменение целевого назначения земель не производилось
Из материалов дела следует, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни является ЗАО "Россия" (правопреемник колхоза "Россия", реорганизованного в 1992 году в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1001 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР").
Право собственности ЗАО "Россия" на указанный земельный участок, подтверждается государственным актом на вечное пользование землей от 20.03.1972 г. N 415487, свидетельством о праве собственности на землю от 13.12.1994 г. N 562, выданным главой администрации Ставропольского района, свидетельством на право собственности на землю серии РФ-V САМ-09-03 N 473131, выданным 15.10.1996 г. Тольяттинским земельным комитетом.
Согласно ст. ст. 71 - 72 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, ст. 84 Земельного кодекса РФ от 2001 года, включение земельных участков сельскохозяйственных предприятий в черту города не влечет изменения целевого назначения участка и не влечет прекращении права собственности на него.
В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением целевого назначения и в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, местными Советами народных депутатов согласно их компетенции при изъятии и предоставлении земель.
Решением малого Совета Самарского областного Совета народных депутатов от 25.06.1992 г. N 93 "Об изменении городской черты города Тольятти" целевое назначение и категория земель колхоза "Россия" изменены не были.
Мэрией города Тольятти не представлено доказательств принятия уполномоченными органами решений о переводе земель ЗАО "Россия" из категории сельскохозяйственного назначения в иную категорию.
На момент заключения оспариваемой сделки указанный участок земли ЗАО "Россия" не был включен в городскую черту муниципального образования город Тольятти.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2006 г. по делу N А55-22812/2005, вступившим в законную силу, признаны недействительными торги по продаже права аренды земельного участка площадью 25529 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, проведенные 10.01.2002 г. администрацией Автозаводского района г. Тольятти.
Из данного решения арбитражного суда следует, что при рассмотрении спора установлен и подтвержден факт принадлежности ЗАО "Россия" переданного в аренду спорного земельного участка. В указанном деле принимали участие те же лица, поэтому обстоятельства, установленные приведенным судебным актом, в соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение по настоящему делу.
Таким образом, при заключении оспариваемой сделки мэрия г. Тольятти, не обладая соответствующим правом, распорядилась чужим недвижимым имуществом.
Согласно п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ использование земель сельскохозяйственного назначения для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах осуществляемых его назначением.
Исходя из п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит право пользования и распоряжения своим имуществом.
При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно и обоснованно сделан вывод о недействительности оспариваемых сделок, в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Россия" узнало о нарушенном праве в ходе расследования уголовного дела, возбужденного в 2004 году, поэтому прокуратурой Самарской области срок, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса РФ, не пропущен. Иных доказательств пропуска заявителем срока исковой давности ответчиками не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о неправомочности обращения в суд прокуратуры Самарской области, избрания способа защиты гражданских прав, не предусмотренного действующим законодательством РФ, отсутствии у ЗАО "Россия" права на спорный земельный участок судебной коллегией не принимаются, как противоречащие требованиям ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не основанные на нормах права и не соответствующие установленным по делу обстоятельствам.
В удовлетворении ходатайств представителя Мэрии г. Тольятти о назначении судебной экспертизы и приостановления производства по делу судебная коллегия считает необходимым отказать, поскольку ходатайство о назначении экспертизы не обосновано и не мотивировано, не указано учреждение или эксперт, которому следует поручить производство экспертизы, не поставлены вопросы, которые необходимо разрешить при производстве экспертного исследования. Дело N А55-783/2006, до рассмотрения которого просили приостановить производство, касается обжалования распоряжения администрации Автозаводского района г. Тольятти от 29.12.2001 N 1944-1/р о проведении торгов. Принимая во внимание, что торги по продаже права аренды земельного участка площадью 25529 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, южнее здания таможни, проведенные 10.01.2002 г. администрацией Автозаводского района г. Тольятти, признаны недействительными, обжалование вышеуказанного ненормативного акта не имеет существенного значения для разрешения спора по настоящему делу.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2006 года оставить без изменения.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возложить на заявителя жалобы, однако с мэрии г. Тольятти не взыскивать.
Руководствуясь ст. ст. 101 - 103, 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2006 года по делу N А55-22750/2005 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворений.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ю.КАПЛИН
Судьи
Е.Я.ЛИПКИНД
Е.А.СЕРЕБРЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)