Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица, являющаяся членом товарищества, получила в пользование земельный участок. Ответчик отказал в приватизации спорного участка, сославшись на его обременение правами третьего лица. Последнее умерло.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Еремеев О.И.
Докладчик Марьенкова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Вишнякова О.В., Прокопец Л.В.,
при секретаре: Ч., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Н.В. к администрации <адрес> и ДАГИЗ <адрес> о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок N по <адрес>, в составе СНТ К., признании права пользования земельным участком и возложении обязанности на администрацию <адрес> разрешить его приватизацию,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ДАГИЗ <адрес> Г.О.В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования К.Н.В. оставлены без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения представителя ДАГИЗ <адрес> и администрации <адрес> Г.О.В., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, С.Н.В. и ее представителя Т.Ю.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия
установила:
С.Н.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок N по <адрес> в составе СНТ К. признании права пользования земельным участком и возложении обязанности на администрацию <адрес> разрешить его приватизацию. В обоснование требований указала, что является членом СНТ К. и как член товарищества получила в пользование данный земельный участок. Ответчик отказал в приватизации спорного участка с указанием на его обременение правами третьих лиц. Считая права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.
Судом постановлено указанное решение, которое оспаривает представитель ДАГИЗ <адрес> Г.О.В. Не оспаривая выводы суда, изложенные в резолютивной части решения, не соглашается с выводами об отсутствии обременения спорного земельного участка правом собственности ФИО2. Указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на заявленных требованиях, указали на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Представитель ДАГИЗ <адрес> и администрации <адрес> Г.О.В. с исковыми требованиями не согласилась, указала на отсутствие оснований для прекращения права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.
Представитель СНТ К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Объектом спора является земельный участок N по ул. <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в кадастровом квартале N.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находится в составе СНТ К. которому на основании решения облисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> гектаров земли. Приведенные обстоятельства подтверждаются Государственным актом на право пользование землей серии N, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59 - 62).
Постановлением мэра <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок N по <адрес> передан в собственность ФИО2 как члену садоводческого товарищества К (л.д. 23 - 25). По данным государственного реестра земель кадастрового района от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок находится в частной собственности землепользователя ФИО2 (л.д. 40 - 42). В соответствии с Записью акта N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).
Решением общего собрания членов СНТ К. N от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.В. принята в члены товарищества, ей передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес> для ведения садоводства.
Сообщением ДАГИЗ <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.В. отказано в приватизации спорного объекта недвижимого имущества в связи с его обременением правами другого члена СНТ К.
Считая свои права нарушенными, С.Н.В. обратилась в суд с требованиями о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок.
Разрешая указанные требования, судебная коллегия руководствуется положениями ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", действовавшей на 1993 год, в соответствии с которой при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
На основании ст. 7 ЗК РСФСР, действовавшей на 1993 год, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для садоводства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно.
Согласно ст. 30 ЗК РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
При системном толковании приведенных норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоустанавливающим документом о праве собственности гражданина на земельный участок является решение органа местного самоуправления, на основании которого осуществляется отвод земельного участка.
Само по себе свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство на право собственности на землю выдается каждому собственнику земельного участка, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге (ст. 31 ЗК РСФСР, п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России").
Согласно п. 9 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При чем, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
С учетом приведенных норм материального права, установленных по делу обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о принадлежности ФИО2 спорного земельного участка на праве собственности, предоставленного ему на основании постановления мэра <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ.
До момента рассмотрения дела судом апелляционной инстанции приведенное постановление органа местного самоуправления не оспорено, недействительным не признано. Доказательств, свидетельствующих об отказе ФИО2 от права собственности на спорный земельный участок, а равно как и документов, подтверждающих факт его отчуждения при жизни ФИО2 иным лицам, в том числе ФИО10, материалы дела не содержат.
Отсутствие сведений об оформлении и выдачи ФИО2 свидетельства о праве собственности на земельный участок не свидетельствует об отсутствии у него соответствующего права, поскольку реализация указанным лицом гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> п. 3 постановления мэра <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, которым на него возложена обязанность изготовить документы, удостоверяющие право собственности на землю граждан, членов садоводческого товарищества К (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014).
В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Каких-либо исключений из приведенных оснований для прекращения права собственности на земельные участки в составе СНТ не содержит и Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действующей на момент предоставления истцу земельного участка.
При системном толковании приведенных норм материального права смерть гражданина не является основанием для прекращения права собственности на принадлежащий ему объект недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах, требования К.Н.В. о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок N по <адрес>, обоснованные фактом его предоставления, использования истцом, удовлетворению не подлежат.
Не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований в указанной части и довод С.Н.В. о приобретении ею земельного участка у ФИО10 на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания расписки следует, что ФИО10 получены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в счет продажи хозяйственных построек и насаждений на садовом участке N по <адрес>, что, по мнению судебной коллегии, не подтверждает факт отчуждения ею земельного участка С.Н.В. Сведений о том, кем переданы денежные средства, приведенное доказательство не содержит (л.д. 12). Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления ФИО10 спорного земельного участка на каком-либо праве.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
В ответе нотариуса нотариального округа Южно-Сахалинский ФИО11 N от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие в ее производстве наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не содержит положений, предусматривающих право товарищества на возврат в свою собственность земельного участка, входящего в состав СНТ и принадлежащего умершему члену садоводческого товарищества на праве собственности, при отсутствии у него наследников, а равно как и на дальнейшее распределение этого земельного участка вновь принятым в его члены гражданам.
С учетом приведенных норм действующего законодательства, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о признании за СНВ права пользования спорным земельным участком, признания права на его приватизацию, обоснованные членством в СНТ К и фактом распределения ей земельного участка N по <адрес> указанным садоводческим товариществом.
Руководствуясь ст. 199, ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять по делу новое решение.
Требования С.Н.В. к администрации <адрес> о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок N по <адрес>, в составе СНТ К. признании права пользования земельным участком и возложении обязанности на администрацию <адрес> разрешить приватизацию указанного земельного участка оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.МАРЬЕНКОВА
Судьи
О.В.ВИШНЯКОВ
Л.В.ПРОКОПЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-981/2015
Требование: О прекращении права собственности на земельный участок, признании права пользования участком и обязании разрешить его приватизацию.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица, являющаяся членом товарищества, получила в пользование земельный участок. Ответчик отказал в приватизации спорного участка, сославшись на его обременение правами третьего лица. Последнее умерло.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. по делу N 33-981/2015
Судья Еремеев О.И.
Докладчик Марьенкова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Вишнякова О.В., Прокопец Л.В.,
при секретаре: Ч., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Н.В. к администрации <адрес> и ДАГИЗ <адрес> о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок N по <адрес>, в составе СНТ К., признании права пользования земельным участком и возложении обязанности на администрацию <адрес> разрешить его приватизацию,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ДАГИЗ <адрес> Г.О.В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования К.Н.В. оставлены без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения представителя ДАГИЗ <адрес> и администрации <адрес> Г.О.В., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, С.Н.В. и ее представителя Т.Ю.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия
установила:
С.Н.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок N по <адрес> в составе СНТ К. признании права пользования земельным участком и возложении обязанности на администрацию <адрес> разрешить его приватизацию. В обоснование требований указала, что является членом СНТ К. и как член товарищества получила в пользование данный земельный участок. Ответчик отказал в приватизации спорного участка с указанием на его обременение правами третьих лиц. Считая права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.
Судом постановлено указанное решение, которое оспаривает представитель ДАГИЗ <адрес> Г.О.В. Не оспаривая выводы суда, изложенные в резолютивной части решения, не соглашается с выводами об отсутствии обременения спорного земельного участка правом собственности ФИО2. Указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на заявленных требованиях, указали на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Представитель ДАГИЗ <адрес> и администрации <адрес> Г.О.В. с исковыми требованиями не согласилась, указала на отсутствие оснований для прекращения права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.
Представитель СНТ К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Объектом спора является земельный участок N по ул. <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в кадастровом квартале N.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находится в составе СНТ К. которому на основании решения облисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> гектаров земли. Приведенные обстоятельства подтверждаются Государственным актом на право пользование землей серии N, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59 - 62).
Постановлением мэра <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок N по <адрес> передан в собственность ФИО2 как члену садоводческого товарищества К (л.д. 23 - 25). По данным государственного реестра земель кадастрового района от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок находится в частной собственности землепользователя ФИО2 (л.д. 40 - 42). В соответствии с Записью акта N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).
Решением общего собрания членов СНТ К. N от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.В. принята в члены товарищества, ей передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес> для ведения садоводства.
Сообщением ДАГИЗ <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.В. отказано в приватизации спорного объекта недвижимого имущества в связи с его обременением правами другого члена СНТ К.
Считая свои права нарушенными, С.Н.В. обратилась в суд с требованиями о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок.
Разрешая указанные требования, судебная коллегия руководствуется положениями ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", действовавшей на 1993 год, в соответствии с которой при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
На основании ст. 7 ЗК РСФСР, действовавшей на 1993 год, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для садоводства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно.
Согласно ст. 30 ЗК РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
При системном толковании приведенных норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоустанавливающим документом о праве собственности гражданина на земельный участок является решение органа местного самоуправления, на основании которого осуществляется отвод земельного участка.
Само по себе свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство на право собственности на землю выдается каждому собственнику земельного участка, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге (ст. 31 ЗК РСФСР, п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России").
Согласно п. 9 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
При чем, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
С учетом приведенных норм материального права, установленных по делу обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о принадлежности ФИО2 спорного земельного участка на праве собственности, предоставленного ему на основании постановления мэра <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ.
До момента рассмотрения дела судом апелляционной инстанции приведенное постановление органа местного самоуправления не оспорено, недействительным не признано. Доказательств, свидетельствующих об отказе ФИО2 от права собственности на спорный земельный участок, а равно как и документов, подтверждающих факт его отчуждения при жизни ФИО2 иным лицам, в том числе ФИО10, материалы дела не содержат.
Отсутствие сведений об оформлении и выдачи ФИО2 свидетельства о праве собственности на земельный участок не свидетельствует об отсутствии у него соответствующего права, поскольку реализация указанным лицом гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> п. 3 постановления мэра <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, которым на него возложена обязанность изготовить документы, удостоверяющие право собственности на землю граждан, членов садоводческого товарищества К (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014).
В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Каких-либо исключений из приведенных оснований для прекращения права собственности на земельные участки в составе СНТ не содержит и Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действующей на момент предоставления истцу земельного участка.
При системном толковании приведенных норм материального права смерть гражданина не является основанием для прекращения права собственности на принадлежащий ему объект недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах, требования К.Н.В. о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок N по <адрес>, обоснованные фактом его предоставления, использования истцом, удовлетворению не подлежат.
Не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований в указанной части и довод С.Н.В. о приобретении ею земельного участка у ФИО10 на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания расписки следует, что ФИО10 получены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в счет продажи хозяйственных построек и насаждений на садовом участке N по <адрес>, что, по мнению судебной коллегии, не подтверждает факт отчуждения ею земельного участка С.Н.В. Сведений о том, кем переданы денежные средства, приведенное доказательство не содержит (л.д. 12). Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления ФИО10 спорного земельного участка на каком-либо праве.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
В ответе нотариуса нотариального округа Южно-Сахалинский ФИО11 N от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие в ее производстве наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не содержит положений, предусматривающих право товарищества на возврат в свою собственность земельного участка, входящего в состав СНТ и принадлежащего умершему члену садоводческого товарищества на праве собственности, при отсутствии у него наследников, а равно как и на дальнейшее распределение этого земельного участка вновь принятым в его члены гражданам.
С учетом приведенных норм действующего законодательства, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований о признании за СНВ права пользования спорным земельным участком, признания права на его приватизацию, обоснованные членством в СНТ К и фактом распределения ей земельного участка N по <адрес> указанным садоводческим товариществом.
Руководствуясь ст. 199, ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять по делу новое решение.
Требования С.Н.В. к администрации <адрес> о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок N по <адрес>, в составе СНТ К. признании права пользования земельным участком и возложении обязанности на администрацию <адрес> разрешить приватизацию указанного земельного участка оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.МАРЬЕНКОВА
Судьи
О.В.ВИШНЯКОВ
Л.В.ПРОКОПЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)