Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик в настоящее время является лицом, утратившим право постоянного бессрочного пользования участком, и не вправе требовать оформления права собственности на него.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ж.М. Низамова
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Х. Хисамова,
судей Р.Э. Курмашевой, Г.А. Сахиповой
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе Г.В.Г. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 года, которым постановлено:
исковые требования исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.
Прекратить право бессрочного пользования Г.В.Г. на земельный участок и признать Г.В.Г. утратившим права пользования жилым домом, располагающихся по <адрес>.
Выселить Г.В.Г. из жилого дома <адрес> в <адрес>.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав представителя закрытого акционерного общества "РАССТАЛ" - Л., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту Исполком) обратился к Г.В.Г. с иском о прекращении права на земельный участок, признании утратившим права пользования жилым домом и выселении.
В обоснование требований указано, что до февраля 1993 года ответчик являлся собственником одноэтажного деревянного жилого дома 1930 года постройки, расположенного на земельном участке по <адрес>.
13 января 2015 года Исполкому стало известно, что ответчик обратился в Тукаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.
В качестве основания для регистрации прав ответчик представил кадастровую выписку на земельный участок, согласно которой 01 марта 2004 года в государственный кадастр недвижимости, на основании устаревшей информации ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра" по Республике Татарстан, была внесена запись в отношении данного земельного участка со статусом "ранее учтенный", присвоением кадастрового номера...., указанием в качестве правообладателя Г.В.Г., вид права: "постоянное бессрочное пользование".
Однако Г.В.Г. в настоящее время является лицом, утратившим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, и не вправе требовать оформления права собственности на него, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 ноября 1996 года N 937 "О мероприятиях по переселению населения и переносу на новые места строений и сооружений в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции" было запрещено строительство объектов промышленности, сельского хозяйства, жилья и других объектов коммунального хозяйства, а также отвод земель садовым и дачным кооперативам, выделение участков под индивидуальное строительство, для ведения личного подсобного хозяйства и т.п. на территориях, подпадающих в зону влияния Нижнекамского водохранилища, а проживающим на этой территории гражданам были предоставлены новые земельные участки или выделены квартиры.
Согласно предоставленной ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" информации, все земли, подлежащие затоплению в связи со строительством Нижнекамской ГЭС, были изъяты государством с предоставлением соответствующих компенсаций.
В феврале 1993 года в качестве компенсации за принадлежавший на праве личной собственности Г.В.Г. жилой одноэтажный деревянный дом 1930 года постройки по адресу<адрес>, его семье были предоставлены две квартиры в городе ...., в том числе .... по .... и .... по <адрес>.
Ответчик с 28 февраля 1993 года, т.е. с даты получения ордера на заселение в трехкомнатную квартиру в городе Набережные Челны, предоставленную в качестве компенсации за домостроение, утратил право личной собственности на него и соответственно право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером.....
Кроме того, в настоящее время границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым .... полностью входят в границы земельного участка с кадастровым номером ...., который имеет единственно разрешенное использование "для благоустройства территории и укрепления береговой полосы" и не может использоваться для индивидуального строительства и проживания граждан.
Земельный участок по договору аренды N 530/10-н от 31 августа 2010 года во временное пользование со сроком до 31 августа 2020 года передан арендатору - закрытому акционерному обществу "РАССТАЛ" (далее ЗАО "РАССТАЛ").
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером .... фактически полностью находится в границах другого земельного участка с кадастровым номером ...., переданного в аренду ЗАО "РАССТАЛ" и находящемуся в его временном владении и пользовании для проведения защитных берегоукрепительных мероприятий согласно статуса его разрешенного использования.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Исполком просил прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Г.В.Г. на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по <адрес>, признать Г.В.Г. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по этому же адресу, и выселить его из жилого помещения.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца, одновременно действовавший в интересах третьих лиц - Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - С.В. иск поддержал.
Представитель ответчика Г.В.Г. - С.Р. иск не признал, заявил о применении исковой давности.
Представитель третьего лица ЗАО "Расстал" Л. исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица - филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Татарстан" в судебное заседание не явился.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Г.В.Г. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Выражает несогласие с выводами суда в части отказа в применении исковой давности, полагая, что течение срока исковой давности началось с момента получения компенсации за снесенный объект недвижимости в 1993 году. Также настаивает на своих доводах, что земельный участок и жилой дом были оставлены ему в постоянное бессрочное пользование.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Исполкома - С.В., представитель ЗАО "РАССТАЛ" - Л. выражают несогласие с содержащимися в ней доводами.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "РАССТАЛ" - Л. с доводами жалобы не согласился.
Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.
Судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 39 Земельного кодекса РСФСР в редакции от 25 апреля 1991 года право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях, в том числе: изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их представления гражданам.
Решение о прекращении права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды земельным участком у местных Советов народных депутатов независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают Советы народных депутатов, обладающие в соответствии со статьей 23 данного Кодекса правом изъятия земельных участков.
Статьей 14 этого же кодекса предусматривалось, что во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов.
Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 86 и 87 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01 апреля 2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе: при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса.
Согласно статье 55 этого же кодекса изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Статьей 137 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок предоставления квартир, размеры и порядок возмещения стоимости сносимых домов, строений и устройств устанавливаются Советом Министров СССР.
Статья 108 Гражданского кодекса РСФСР, в редакции до 01 января 1995 года предусматривала, что если гражданину, имеющему в личной собственности жилой дом (часть дома), предоставлено жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда (кроме случаев предоставления служебных жилых помещений или общежитий) либо в доме жилищно-строительного кооператива, собственник дома (части дома) обязан произвести его отчуждение в течение одного года со дня выдачи ордера на жилое помещение.
Как следует из содержания статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности, в том числе и на жилое помещение, прекращается при отчуждении собственником жилого помещения, отказе собственника от права собственности, принудительном отчуждении жилого помещения у собственника в случаях, предусмотренных законом.
В силу положений статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со статьей 85 этого же кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Как видно из материалов дела, Г.В.Г. являлся собственником одноэтажного деревянного жилого дома 1930 года постройки, расположенного на земельном участке по <адрес>
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР N 937 от 24 ноября 1966 года "О мероприятиях по переселению населения и переносу на новые места строений и сооружений в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции" земли, отводимые под водохранилище Нижне-Камской гидроэлектростанции используются колхозами, совхозами и другими землепользователями до момента фактического затопления этих земель (подпункт "а" пункт 26). Данным постановлением регламентирован порядок предоставления гражданам жилой площади, а также порядок выплаты стоимости сносимых строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков для подготовки зоны затопления водохранилища гидроэлектростанции, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 27 сентября 1952 года N 4314 (подпункт "е" пункт 26).
Из инвентаризационной ведомости частных и ведомственных строений, подпадающих в зону влияния водохранилища Нижнекамской ГЭС по <адрес> следует, что в зону затопления подпадает жилой одноэтажный дом 1930 года постройки по <адрес>, домовладелец - Г.В.Г., получивший компенсацию в виде квартиры.
Постановлением мэра города Набережные Челны N 71 от 01 февраля 1993 года утвержден список акционерного общества "КамАЗ" на предоставление жилой площади, в котором значится Г.В.В., основание предоставления жилья: снос <адрес> и Г.В.Г., основание: снос <адрес>
Также согласно спискам семей из домов, подлежащих сносу, сносимый дом располагается в <адрес>; при этом <адрес> предоставлена Г.В.В. (ордер N ....), <адрес> (в настоящее время переименована в <адрес>) предоставлена Г.В.Г. на состав семьи .... человека.
Из справки от 15 августа 2005 года видно, что В.Г., А.Н., Г.Н. и Г.Л. сняты с регистрационного учета по данному адресу в 1993 году.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Исполкомом требований.
При этом суд исходил из того, что земельный участок, ранее принадлежавший Г.В.Г. на праве бессрочного пользования, изъят у него для государственных нужд, поскольку подпадает в зону подтопления Нижнекамского водохранилища, а Г.В.Г. и Г.В.В. (сыну ответчика) в рамках мероприятий о переселении из зоны влияния Нижнекамского водохранилища в связи со сносом жилого дома были предоставлены две квартиры. С учетом этого Г.В.Г. утратил право пользования жилым домом, а потому подлежит выселению в квартиру, которая ему была предоставлена взамен данного жилого дома, по <адрес>.
Кроме того, как установил суд, границы спорного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ...., который полностью входит в зону: "Часть прибрежной защитной полосы Нижнекамского водохранилища", "Часть водоохранной зоны Нижнекамского водохранилища".
В настоящее время, земельный участок с кадастровым номером .... в <адрес> находится в аренде у ЗАО "РАССТАЛ" для целей благоустройства территории и укрепления береговой полосы.
Судебная коллегия считает выводы суда правильными.
Суд с достаточной полнотой установил фактические обстоятельства дела и на основании подлежащих применению в данном случае норм права, представленных и исследованных доказательств, их надлежащей оценки пришел к обоснованным выводам, изложенным в решении.
Доводы Г.В.Г. о применении исковой давности к заявленным Исполкомом требованиям являлись предметом оценки суда и правомерно признаны несостоятельными, поскольку спорные правоотношения являются длящимися, о нарушении своих прав Исполкому стало известно лишь после обращения Г.В.Г. с заявлением об оформлении права собственности на спорный земельный участок, а именно в январе 2015 года, то есть до истечения трехлетнего срока исковой давности.
Иные доводы, в том числе, что фактически спорный земельный участок не изъят, а оставлен Г.В.Г. в постоянное бессрочное пользование, а также о принадлежности участка Г.В.Г. на основании выписки из похозяйственной книги, также обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку они опровергаются имеющими в деле доказательствами.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную им в суде первой инстанции, были предметом исследования суда и получили соответствующую оценку. Они направлены на иное применение и толкование закона, в связи с чем не могут служить основанием к отмене и изменению правильного по существу решения суда.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.В.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 17.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-12382/2015
Требование: О прекращении права на земельный участок, признании утратившим права пользования жилым домом и выселении.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик в настоящее время является лицом, утратившим право постоянного бессрочного пользования участком, и не вправе требовать оформления права собственности на него.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. по делу N 33-12382/2015
Судья: Ж.М. Низамова
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Х. Хисамова,
судей Р.Э. Курмашевой, Г.А. Сахиповой
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе Г.В.Г. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 года, которым постановлено:
исковые требования исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.
Прекратить право бессрочного пользования Г.В.Г. на земельный участок и признать Г.В.Г. утратившим права пользования жилым домом, располагающихся по <адрес>.
Выселить Г.В.Г. из жилого дома <адрес> в <адрес>.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав представителя закрытого акционерного общества "РАССТАЛ" - Л., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту Исполком) обратился к Г.В.Г. с иском о прекращении права на земельный участок, признании утратившим права пользования жилым домом и выселении.
В обоснование требований указано, что до февраля 1993 года ответчик являлся собственником одноэтажного деревянного жилого дома 1930 года постройки, расположенного на земельном участке по <адрес>.
13 января 2015 года Исполкому стало известно, что ответчик обратился в Тукаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.
В качестве основания для регистрации прав ответчик представил кадастровую выписку на земельный участок, согласно которой 01 марта 2004 года в государственный кадастр недвижимости, на основании устаревшей информации ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра" по Республике Татарстан, была внесена запись в отношении данного земельного участка со статусом "ранее учтенный", присвоением кадастрового номера...., указанием в качестве правообладателя Г.В.Г., вид права: "постоянное бессрочное пользование".
Однако Г.В.Г. в настоящее время является лицом, утратившим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, и не вправе требовать оформления права собственности на него, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 ноября 1996 года N 937 "О мероприятиях по переселению населения и переносу на новые места строений и сооружений в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции" было запрещено строительство объектов промышленности, сельского хозяйства, жилья и других объектов коммунального хозяйства, а также отвод земель садовым и дачным кооперативам, выделение участков под индивидуальное строительство, для ведения личного подсобного хозяйства и т.п. на территориях, подпадающих в зону влияния Нижнекамского водохранилища, а проживающим на этой территории гражданам были предоставлены новые земельные участки или выделены квартиры.
Согласно предоставленной ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" информации, все земли, подлежащие затоплению в связи со строительством Нижнекамской ГЭС, были изъяты государством с предоставлением соответствующих компенсаций.
В феврале 1993 года в качестве компенсации за принадлежавший на праве личной собственности Г.В.Г. жилой одноэтажный деревянный дом 1930 года постройки по адресу<адрес>, его семье были предоставлены две квартиры в городе ...., в том числе .... по .... и .... по <адрес>.
Ответчик с 28 февраля 1993 года, т.е. с даты получения ордера на заселение в трехкомнатную квартиру в городе Набережные Челны, предоставленную в качестве компенсации за домостроение, утратил право личной собственности на него и соответственно право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером.....
Кроме того, в настоящее время границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым .... полностью входят в границы земельного участка с кадастровым номером ...., который имеет единственно разрешенное использование "для благоустройства территории и укрепления береговой полосы" и не может использоваться для индивидуального строительства и проживания граждан.
Земельный участок по договору аренды N 530/10-н от 31 августа 2010 года во временное пользование со сроком до 31 августа 2020 года передан арендатору - закрытому акционерному обществу "РАССТАЛ" (далее ЗАО "РАССТАЛ").
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером .... фактически полностью находится в границах другого земельного участка с кадастровым номером ...., переданного в аренду ЗАО "РАССТАЛ" и находящемуся в его временном владении и пользовании для проведения защитных берегоукрепительных мероприятий согласно статуса его разрешенного использования.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Исполком просил прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Г.В.Г. на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по <адрес>, признать Г.В.Г. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по этому же адресу, и выселить его из жилого помещения.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца, одновременно действовавший в интересах третьих лиц - Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - С.В. иск поддержал.
Представитель ответчика Г.В.Г. - С.Р. иск не признал, заявил о применении исковой давности.
Представитель третьего лица ЗАО "Расстал" Л. исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица - филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Республике Татарстан" в судебное заседание не явился.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Г.В.Г. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Выражает несогласие с выводами суда в части отказа в применении исковой давности, полагая, что течение срока исковой давности началось с момента получения компенсации за снесенный объект недвижимости в 1993 году. Также настаивает на своих доводах, что земельный участок и жилой дом были оставлены ему в постоянное бессрочное пользование.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Исполкома - С.В., представитель ЗАО "РАССТАЛ" - Л. выражают несогласие с содержащимися в ней доводами.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "РАССТАЛ" - Л. с доводами жалобы не согласился.
Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.
Судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 39 Земельного кодекса РСФСР в редакции от 25 апреля 1991 года право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях, в том числе: изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их представления гражданам.
Решение о прекращении права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды земельным участком у местных Советов народных депутатов независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают Советы народных депутатов, обладающие в соответствии со статьей 23 данного Кодекса правом изъятия земельных участков.
Статьей 14 этого же кодекса предусматривалось, что во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов.
Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 86 и 87 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01 апреля 2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе: при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса.
Согласно статье 55 этого же кодекса изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Статьей 137 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок предоставления квартир, размеры и порядок возмещения стоимости сносимых домов, строений и устройств устанавливаются Советом Министров СССР.
Статья 108 Гражданского кодекса РСФСР, в редакции до 01 января 1995 года предусматривала, что если гражданину, имеющему в личной собственности жилой дом (часть дома), предоставлено жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда (кроме случаев предоставления служебных жилых помещений или общежитий) либо в доме жилищно-строительного кооператива, собственник дома (части дома) обязан произвести его отчуждение в течение одного года со дня выдачи ордера на жилое помещение.
Как следует из содержания статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности, в том числе и на жилое помещение, прекращается при отчуждении собственником жилого помещения, отказе собственника от права собственности, принудительном отчуждении жилого помещения у собственника в случаях, предусмотренных законом.
В силу положений статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со статьей 85 этого же кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Как видно из материалов дела, Г.В.Г. являлся собственником одноэтажного деревянного жилого дома 1930 года постройки, расположенного на земельном участке по <адрес>
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР N 937 от 24 ноября 1966 года "О мероприятиях по переселению населения и переносу на новые места строений и сооружений в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции" земли, отводимые под водохранилище Нижне-Камской гидроэлектростанции используются колхозами, совхозами и другими землепользователями до момента фактического затопления этих земель (подпункт "а" пункт 26). Данным постановлением регламентирован порядок предоставления гражданам жилой площади, а также порядок выплаты стоимости сносимых строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков для подготовки зоны затопления водохранилища гидроэлектростанции, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 27 сентября 1952 года N 4314 (подпункт "е" пункт 26).
Из инвентаризационной ведомости частных и ведомственных строений, подпадающих в зону влияния водохранилища Нижнекамской ГЭС по <адрес> следует, что в зону затопления подпадает жилой одноэтажный дом 1930 года постройки по <адрес>, домовладелец - Г.В.Г., получивший компенсацию в виде квартиры.
Постановлением мэра города Набережные Челны N 71 от 01 февраля 1993 года утвержден список акционерного общества "КамАЗ" на предоставление жилой площади, в котором значится Г.В.В., основание предоставления жилья: снос <адрес> и Г.В.Г., основание: снос <адрес>
Также согласно спискам семей из домов, подлежащих сносу, сносимый дом располагается в <адрес>; при этом <адрес> предоставлена Г.В.В. (ордер N ....), <адрес> (в настоящее время переименована в <адрес>) предоставлена Г.В.Г. на состав семьи .... человека.
Из справки от 15 августа 2005 года видно, что В.Г., А.Н., Г.Н. и Г.Л. сняты с регистрационного учета по данному адресу в 1993 году.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Исполкомом требований.
При этом суд исходил из того, что земельный участок, ранее принадлежавший Г.В.Г. на праве бессрочного пользования, изъят у него для государственных нужд, поскольку подпадает в зону подтопления Нижнекамского водохранилища, а Г.В.Г. и Г.В.В. (сыну ответчика) в рамках мероприятий о переселении из зоны влияния Нижнекамского водохранилища в связи со сносом жилого дома были предоставлены две квартиры. С учетом этого Г.В.Г. утратил право пользования жилым домом, а потому подлежит выселению в квартиру, которая ему была предоставлена взамен данного жилого дома, по <адрес>.
Кроме того, как установил суд, границы спорного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ...., который полностью входит в зону: "Часть прибрежной защитной полосы Нижнекамского водохранилища", "Часть водоохранной зоны Нижнекамского водохранилища".
В настоящее время, земельный участок с кадастровым номером .... в <адрес> находится в аренде у ЗАО "РАССТАЛ" для целей благоустройства территории и укрепления береговой полосы.
Судебная коллегия считает выводы суда правильными.
Суд с достаточной полнотой установил фактические обстоятельства дела и на основании подлежащих применению в данном случае норм права, представленных и исследованных доказательств, их надлежащей оценки пришел к обоснованным выводам, изложенным в решении.
Доводы Г.В.Г. о применении исковой давности к заявленным Исполкомом требованиям являлись предметом оценки суда и правомерно признаны несостоятельными, поскольку спорные правоотношения являются длящимися, о нарушении своих прав Исполкому стало известно лишь после обращения Г.В.Г. с заявлением об оформлении права собственности на спорный земельный участок, а именно в январе 2015 года, то есть до истечения трехлетнего срока исковой давности.
Иные доводы, в том числе, что фактически спорный земельный участок не изъят, а оставлен Г.В.Г. в постоянное бессрочное пользование, а также о принадлежности участка Г.В.Г. на основании выписки из похозяйственной книги, также обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку они опровергаются имеющими в деле доказательствами.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную им в суде первой инстанции, были предметом исследования суда и получили соответствующую оценку. Они направлены на иное применение и толкование закона, в связи с чем не могут служить основанием к отмене и изменению правильного по существу решения суда.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.В.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)