Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.08.2014 ПО ДЕЛУ N А57-5911/2014

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. по делу N А57-5911/2014


Резолютивная часть постановления объявлена "13" августа 2014 года
Полный текст постановления изготовлен "15" августа 2014 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" (410022, г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7 А, ИНН 6451200042, ОГРН 1026402498980)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2014 года по делу N А57-5911/2014 (судья Пузина Е.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" (410022, г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7 А, ИНН 6451200042, ОГРН 1026402498980)
заинтересованные лица: администрация муниципального образования "Город Саратов" (410012, г. Саратов, ул. Первомайская, 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Саратов" (410600, г. Саратов, Театральная пл., 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860)
о признании незаконным постановления администрация муниципального образования "Город Саратов" от 06 мая 2013 года N 853 "О предоставлении ООО "Кама Лтд" в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием" в части определения кадастрового номера земельного участка; обязании администрации муниципального образования "Город Саратов" внести изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06 мая 2013 года N 853 в части указания кадастрового номера земельного участка (изменить кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64: 48:020445:335),
при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" - представитель Толочкова А.Н., по доверенности от 01.01.2012 (паспорт); администрации муниципального образования "Город Саратов" - представитель Радченко М.А., по доверенности N 01-03/28 от 28.01.2014
без участия в судебном заседании представителей: комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Саратов" (почтовое уведомление N 79602 приобщено к материалам дела)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" (далее - ООО "КАМА ЛТД", общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным постановления администрация муниципального образования "Город Саратов" от 06 мая 2013 года N 853 "О предоставлении ООО "Кама Лтд" в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием" в части определения кадастрового номера земельного участка; обязании администрацию муниципального образования "Город Саратов" внести изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06 мая 2013 года N 853 в части указания кадастрового номера земельного участка (изменить кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64: 48:020445:335).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2014 года по делу N А57-5911/2014 в удовлетворении требований ООО "КАМА ЛТД" отказано.
Не согласившись с принятым решением, ООО "КАМА ЛТД" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.
В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Саратов" надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (п. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ).
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.12 по делу N А57-2541/2011 суд обязал администрацию МО "Город Саратов" предоставить ООО "Кама ЛТД" в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1275 кв. м, занимаемый принадлежащим ООО "Кама ЛТД" нежилым трехэтажным зданием площадью 611,2 кв. м, литер А, расположенного по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7а в Заводском районе.
06 мая 2013 года во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области администрацией МО "город Саратов" вынесено постановление N 853 о предоставлении ООО "Кама ЛТД" в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1275 кв. м с кадастровым номером 64:48:020445:14 по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7а в Заводском районе.
Полагая, что постановление администрация муниципального образования "Город Саратов" от 06 мая 2013 года N 853 "О предоставлении ООО "Кама Лтд" в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием" в части определения кадастрового номера земельного участка, незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В обоснование заявленных требований общество указывало на то, что судебным актом на администрацию была возложена обязанность предоставить обществу земельный участок площадью 1275 кв. м по адресу: г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7а в Заводском районе, а не земельный участок с кадастровым номером 64:48:020445:14.
Вместе с тем, на дату издания оспариваемого постановления администрации было известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:020445:14 снят с кадастрового учета и имелись сведения, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 64:48:020445:335.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, об отсутствии нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов общества, поскольку судебным актом по делу N А57-22748/2013 права заявителя восстановлены.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Условием удовлетворения такого заявления является установление в ходе судебного разбирательства наличия двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия оспариваемого действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).
На это обращается внимание и в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Таким образом, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.14 N А57-22748/2013 суд обязал администрацию МО "Город Саратов" принять решение о внесении изменений в постановление администрации МО "город Саратов" от 06.05.13 N 853 в части указания кадастрового номера предоставляемого земельного участка, заменив кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64:48:020445:335.
В рамках дела N А57-22748/2012 судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:020445:335 соответствует ранее снятому с государственного учета земельному участку с кадастровым номером 64:48:020445:14, и признал не соответствующим законодательству и нарушающим права общества отказ во внесении изменений в постановление администрации от 06.05.2013 N 853 в части указания кадастрового номера.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что судебным актом по делу N А57-22748/2013 права заявителя восстановлены.
Довод общества о том, что суд неправомерно указал, что признание в настоящем деле постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06 мая 2013 года N 853 "О предоставлении ООО "Кама Лтд" в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием" в части определения кадастрового номера земельного участка 64:48:020445:14 недействительным не будет способствовать восстановлению прав заявителя, а напротив, приведет к невозможности исполнения судебного акта по делу N А57-22748/2013 о внесении изменений в постановление администрации МО "город Саратов" от 06.05.13 N 853 в части указания кадастрового номера предоставляемого земельного участка, заменив кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64:48:020445:335 является необоснованным в силу следующего.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного Закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).
По смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты, которая не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, 15.01.2002 N 1-П, 14.05.2003 N 8-П, 14.07.2005 N 8-П и т.д.).
Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал, что заявленное обществом требование приведет к неисполнимости судебного акта.
Кроме того, представленным в материалы дела постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" постановления N 1737 от 20.06.2014 подтверждено, что во исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.02.14 N А57-22748/2013 администрацией внесены изменения в пункт 1 постановления N 853 от 06.05.2013 "О предоставлении ООО "КАМА ЛТД" в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием", которым кадастровый номер земельного участка 64:48:020445:14 заменен на 64:48:020445:335.
При таких обстоятельствах, избранный обществом способ защиты не приведет к восстановлению нарушенных прав, поскольку заявитель просил суд обязать администрацию осуществить действия, которые подлежали осуществлению администрацией в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-22748/2013.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии совокупности условий необходимых для удовлетворения заявленного обществом "КАМА ЛТД" требования о признании незаконным постановления администрация муниципального образования "Город Саратов" от 06 мая 2013 года N 853 "О предоставлении ООО "Кама Лтд" в аренду земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым трехэтажным зданием" в части определения кадастрового номера земельного участка и обязании администрации муниципального образования "Город Саратов" внести изменения в постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06 мая 2013 года N 853 в части указания кадастрового номера земельного участка (изменить кадастровый номер 64:48:020445:14 на кадастровый номер 64: 48:020445:335).
Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не выявлено.
При принятии апелляционной жалобы обществу с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" (410022, г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7 А, ИНН 6451200042, ОГРН 1026402498980) была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, с общества с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" (410022, г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7 А, ИНН 6451200042, ОГРН 1026402498980) в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 1000 руб.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2014 года по делу N А57-5911/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КАМА ЛТД" (410022, г. Саратов, 1-й Акмолинский проезд, 7 А, ИНН 6451200042, ОГРН 1026402498980) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение Двенадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА

Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
А.В.СМИРНИКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)