Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ануфриева Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Хапаевой С.Б.
судей Титова Е.М. и
при секретаре М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 09 июля 2014 года апелляционную жалобу представителя Комитета лесного хозяйства Московской области М.А.
на решение Рузского районного суда Московской области от 18 марта 2014 года по делу по иску Л.Л., Л.В., Л.С., С.Е. к Комитету лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества по Московской области о внесении изменений в сведения ГКН и установлении границ земельного участка,
заслушав доклад судьи Титова Е.М.,
объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области М.А., представителя Л.Л., Л.В. и Л.С., С.Е. - С.О.
установила:
Л.Л., Л.В. и Л.С., С.Е. обратились в районный суд с иском к Комитету лесного хозяйства МО, ТУ Росимущества по МО о внесении изменений в ГКН и установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 933 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования - для садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит истцам на основании постановления Главы Администрации Рузского района МО N 277 от 25.02.1994 г. и свидетельства на право собственности на землю серии РФ1У МО-19-12-100 N 849593 от 14.06.1994 г., выданного Рузским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Истцы с целью постановки земельного участка на кадастровый учет произвели геодезическую съемку границ земельного участка, согласовали отраженные в съемке границы со смежными землепользователями, сдали межевой план в ФГБУ "Кадастровая палата". Решением ФБУ "Кадастровая палата" от 11.11.2013 г. N МО-13РКФ-564442 было приостановлено осуществление изменений кадастрового учета спорного участка, в связи с тем, что одна из границ участка истцов пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75, сведения о котором содержатся в ГКН. При постановке земельного участка с КН 50:19:0000000:75 на ГКН, его границы не были согласованы с истцами. Указанные обстоятельства нарушают права истцов, как собственников земельного участка, поскольку они лишены законного права осуществить постановку участка, принадлежащего им на праве собственности на кадастровый учет. Земельный участок истцов находится на территории СНТ "Буденовец", образованного в 1994 г. Право собственности СНТ на земли общего пользования зарегистрировано и подтверждается свидетельством серии N РФ-Х1 МО 19-12-100 N 626831 от 14.06.1994 г. Границы участка истцов сформировались более 15 лет назад, границы - ограждение участка не перемещались, права истцов на земельный участок третьими лицами не оспариваются.
Представитель ответчика Комитета лесного хозяйства Московской области с иском не согласился, полагал иск незаконным и необоснованным, просил в его удовлетворении отказать.
Представитель ответчика ТУ ФАУГИ по МО о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица СНТ "Буденовец" просил заседание провести без его участия, просил учесть, что границы участка истцов сложились исторически, с иском согласен.
Решением Рузского районного суда Московской области от 18 марта 2014 года иск был удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель Комитета лесного хозяйства просит решение городского суда отменить, ссылаясь на то, что в результате принятого решения лесной фонд РФ незаконно лишился части своего земельного участка, что является недопустимым.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение районного суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Из материалов дела усматривается, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25, расположенный по адресу: <данные изъяты> площадью 933 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования - для садоводства. Граница земельного участка истцов, как и внешняя граница земель с/т "Буденовец" не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок с КН 50:19:0030327:25 принадлежит истцам на основании постановления Главы Администрации Рузского района МО N 277 от 25.02.1994 г. и свидетельства на право собственности на землю серии РФ1У МО-19-12-100 N 849593 от 14.06.1994 г., выданного Рузским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
Истцы с целью постановки земельного участка на кадастровый учет провели геодезическую съемку границ земельного участка, сдали межевой план в ФГБУ "Кадастровая палата". Решением ФБУ "Кадастровая палата" от 11.11.2013 г. N МО-13РКФ-564442 было приостановлено осуществление изменений кадастрового учета спорного участка, в связи с тем, что одна из границ участка истцов пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75 площадью 22389018 +/- 165610 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - земли лесного фонда, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Московская область Рузский район Истринский лесхоз, сведения о котором содержатся в ГКН.
По делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению эксперта граница земельного участка, расположенного по адресу <данные изъяты> закреплена с использованием объекта искусственного происхождения-забора, что позволяет однозначно определить местоположение границы земельного участка. Площадь участка по фактическому пользованию составляет 933 кв. м, что на 90 кв. м превышает данные правоустанавливающих документов (843 кв. м) По границе 1-2 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25 граничит с земельным участком N 8 с\\т "Буденовец" с кадастровым номером 50:19:0030327:23, сведения о границах которого содержатся в Государственном кадастре недвижимости. Наложение и межполосица между участками отсутствуют. По границе 2 - 3 земельный участок N 7 граничит с землями общего пользования с "Буденовец" по границе 3 - 4 с земельным участком N 6 с "Буденовец" сведения о границах которого отсутствуют в ГКН. По границе 4 - 5, 5 - 1 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25 граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:75, относящимся к землям лесного фонда, сведения о границах которого содержатся в ГКН.
На основании постановления Главы Администрации Рузского района МО N 277 от 25.02.1994 г. "О закреплении земель за с\\т Буденовец" за с "Буденовец" закреплен земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:42, площадью 30000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства, расположенный по адресу <данные изъяты> о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка N 19.1/07-1422 от 31.01.2007 г.
Земельный участок истцов расположен на территории с\\т "Буденовец". Общее ограждение СНТ "Буденовец" по задней границе земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030327:25 отсутствует. Граница СНТ "Буденовец" не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение земельного участка истцов по факту пользования соответствует генплану СНТ. При сопоставлении фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030327:25 с генпланом СНТ было выявлено несоответствие мер длин линий фактических границ мерам длин линий согласно генплану СНТ. Несоответствие мер длин линий представлено в таблице N 1.
В фактических границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030327:25 расположены жилой дом, гараж, баня, хозяйственные постройки, посажены многолетние плодовые деревья и кустарники.
Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:75, сведения о границах которого содержатся в ГКН, является многоконтурным земельным участком, состоящим их пяти контуров, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка N МО-13/3В-1663004 от 30.12.2013 г. Одна из границ второго контура земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75 пересекает земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25 и жилой дом, расположенный на участке, при этом баня и другие хозяйственные постройки оказываются расположенными за пределами земельного участка на землях лесного фонда. Площадь "наложения" границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75 (2), установленных в ГКН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030327:25 составляет 283 кв. м.
На основании материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:75 было выяснено, что при подготовке межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади многоконтурного земельного участка, состоящего из пяти контуров использовались в качестве исходных данных - материалы лесоустройства: планшеты N 1 - 12, дата создания 1999 г. При определении координат характерных точек границ земельного участка с кН 50:19:0000000:75 использовался картографический метод и величина средней квадратической погрешности положения характерных точек была принята равной 10,00 м. Предоставленная в материалах дела копия планшета N 7 не позволяет однозначно определить координаты характерных точек границ земельного участка с КН 50:19:0000000:75 (2) в части наложения, т.к. отсутствуют координаты межевых знаков, дирекционные углы и меры длин линий. Причиной "наложения" границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:75 и 50:19:0030327:25 явилась кадастровая ошибка, допущенная при определении координат земельного участка с КН 50:19:0000000:75 картометрическим методом, а не более высокоточным методом спутниковых геодезических измерений. В данном случае это ошибка в описании местоположения границ второго контура земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75.
Исходя из вышеназванных фрагментов заключения эксперта, суд принял решение об удовлетворении иска.
Однако при этом суд не обратил внимание на то, что земельный участок истцов налагается на земли лесного фонда с площадью наложения равной 238 кв. м; что в результате установления границ по принятому судом варианту решения спора земельный участок истцов без законных оснований увеличивается за счет земель лесного фонда, что недопустимо, согласно требованиям закона.
Доводы экспертного заключения о наличии кадастровой ошибки, которым суд не дал надлежащей оценки, сделаны на основании некачественных измерений, произведенных экспертом.
Суд не учел, что и при отсутствии государственного кадастрового учета земель лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.
В соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлена процедура межевания с целью установления границ земельных участков, в связи с чем истцы не лишены возможности установить границы своего земельного участка в соответствии с законом.
Судом была необоснованно отвергнута лесоустроительная документация, представленная Комитетом лесного хозяйства, что привело к вынесению незаконного решения.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рузского районного суда Московской области от 18 марта 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
В иске Л.Л., Л.В., Л.С. и С.Е. к Комитету лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества по Московской области о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и установлении границ земельного участка отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-14857
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N 33-14857
Судья: Ануфриева Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Хапаевой С.Б.
судей Титова Е.М. и
при секретаре М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 09 июля 2014 года апелляционную жалобу представителя Комитета лесного хозяйства Московской области М.А.
на решение Рузского районного суда Московской области от 18 марта 2014 года по делу по иску Л.Л., Л.В., Л.С., С.Е. к Комитету лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества по Московской области о внесении изменений в сведения ГКН и установлении границ земельного участка,
заслушав доклад судьи Титова Е.М.,
объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области М.А., представителя Л.Л., Л.В. и Л.С., С.Е. - С.О.
установила:
Л.Л., Л.В. и Л.С., С.Е. обратились в районный суд с иском к Комитету лесного хозяйства МО, ТУ Росимущества по МО о внесении изменений в ГКН и установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 933 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования - для садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит истцам на основании постановления Главы Администрации Рузского района МО N 277 от 25.02.1994 г. и свидетельства на право собственности на землю серии РФ1У МО-19-12-100 N 849593 от 14.06.1994 г., выданного Рузским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Истцы с целью постановки земельного участка на кадастровый учет произвели геодезическую съемку границ земельного участка, согласовали отраженные в съемке границы со смежными землепользователями, сдали межевой план в ФГБУ "Кадастровая палата". Решением ФБУ "Кадастровая палата" от 11.11.2013 г. N МО-13РКФ-564442 было приостановлено осуществление изменений кадастрового учета спорного участка, в связи с тем, что одна из границ участка истцов пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75, сведения о котором содержатся в ГКН. При постановке земельного участка с КН 50:19:0000000:75 на ГКН, его границы не были согласованы с истцами. Указанные обстоятельства нарушают права истцов, как собственников земельного участка, поскольку они лишены законного права осуществить постановку участка, принадлежащего им на праве собственности на кадастровый учет. Земельный участок истцов находится на территории СНТ "Буденовец", образованного в 1994 г. Право собственности СНТ на земли общего пользования зарегистрировано и подтверждается свидетельством серии N РФ-Х1 МО 19-12-100 N 626831 от 14.06.1994 г. Границы участка истцов сформировались более 15 лет назад, границы - ограждение участка не перемещались, права истцов на земельный участок третьими лицами не оспариваются.
Представитель ответчика Комитета лесного хозяйства Московской области с иском не согласился, полагал иск незаконным и необоснованным, просил в его удовлетворении отказать.
Представитель ответчика ТУ ФАУГИ по МО о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица СНТ "Буденовец" просил заседание провести без его участия, просил учесть, что границы участка истцов сложились исторически, с иском согласен.
Решением Рузского районного суда Московской области от 18 марта 2014 года иск был удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель Комитета лесного хозяйства просит решение городского суда отменить, ссылаясь на то, что в результате принятого решения лесной фонд РФ незаконно лишился части своего земельного участка, что является недопустимым.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение районного суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Из материалов дела усматривается, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25, расположенный по адресу: <данные изъяты> площадью 933 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования - для садоводства. Граница земельного участка истцов, как и внешняя граница земель с/т "Буденовец" не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок с КН 50:19:0030327:25 принадлежит истцам на основании постановления Главы Администрации Рузского района МО N 277 от 25.02.1994 г. и свидетельства на право собственности на землю серии РФ1У МО-19-12-100 N 849593 от 14.06.1994 г., выданного Рузским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
Истцы с целью постановки земельного участка на кадастровый учет провели геодезическую съемку границ земельного участка, сдали межевой план в ФГБУ "Кадастровая палата". Решением ФБУ "Кадастровая палата" от 11.11.2013 г. N МО-13РКФ-564442 было приостановлено осуществление изменений кадастрового учета спорного участка, в связи с тем, что одна из границ участка истцов пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75 площадью 22389018 +/- 165610 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - земли лесного фонда, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Московская область Рузский район Истринский лесхоз, сведения о котором содержатся в ГКН.
По делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению эксперта граница земельного участка, расположенного по адресу <данные изъяты> закреплена с использованием объекта искусственного происхождения-забора, что позволяет однозначно определить местоположение границы земельного участка. Площадь участка по фактическому пользованию составляет 933 кв. м, что на 90 кв. м превышает данные правоустанавливающих документов (843 кв. м) По границе 1-2 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25 граничит с земельным участком N 8 с\\т "Буденовец" с кадастровым номером 50:19:0030327:23, сведения о границах которого содержатся в Государственном кадастре недвижимости. Наложение и межполосица между участками отсутствуют. По границе 2 - 3 земельный участок N 7 граничит с землями общего пользования с "Буденовец" по границе 3 - 4 с земельным участком N 6 с "Буденовец" сведения о границах которого отсутствуют в ГКН. По границе 4 - 5, 5 - 1 земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25 граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:75, относящимся к землям лесного фонда, сведения о границах которого содержатся в ГКН.
На основании постановления Главы Администрации Рузского района МО N 277 от 25.02.1994 г. "О закреплении земель за с\\т Буденовец" за с "Буденовец" закреплен земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:42, площадью 30000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства, расположенный по адресу <данные изъяты> о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка N 19.1/07-1422 от 31.01.2007 г.
Земельный участок истцов расположен на территории с\\т "Буденовец". Общее ограждение СНТ "Буденовец" по задней границе земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030327:25 отсутствует. Граница СНТ "Буденовец" не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение земельного участка истцов по факту пользования соответствует генплану СНТ. При сопоставлении фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030327:25 с генпланом СНТ было выявлено несоответствие мер длин линий фактических границ мерам длин линий согласно генплану СНТ. Несоответствие мер длин линий представлено в таблице N 1.
В фактических границах земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030327:25 расположены жилой дом, гараж, баня, хозяйственные постройки, посажены многолетние плодовые деревья и кустарники.
Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:75, сведения о границах которого содержатся в ГКН, является многоконтурным земельным участком, состоящим их пяти контуров, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка N МО-13/3В-1663004 от 30.12.2013 г. Одна из границ второго контура земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75 пересекает земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030327:25 и жилой дом, расположенный на участке, при этом баня и другие хозяйственные постройки оказываются расположенными за пределами земельного участка на землях лесного фонда. Площадь "наложения" границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75 (2), установленных в ГКН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030327:25 составляет 283 кв. м.
На основании материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:75 было выяснено, что при подготовке межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади многоконтурного земельного участка, состоящего из пяти контуров использовались в качестве исходных данных - материалы лесоустройства: планшеты N 1 - 12, дата создания 1999 г. При определении координат характерных точек границ земельного участка с кН 50:19:0000000:75 использовался картографический метод и величина средней квадратической погрешности положения характерных точек была принята равной 10,00 м. Предоставленная в материалах дела копия планшета N 7 не позволяет однозначно определить координаты характерных точек границ земельного участка с КН 50:19:0000000:75 (2) в части наложения, т.к. отсутствуют координаты межевых знаков, дирекционные углы и меры длин линий. Причиной "наложения" границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:75 и 50:19:0030327:25 явилась кадастровая ошибка, допущенная при определении координат земельного участка с КН 50:19:0000000:75 картометрическим методом, а не более высокоточным методом спутниковых геодезических измерений. В данном случае это ошибка в описании местоположения границ второго контура земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:75.
Исходя из вышеназванных фрагментов заключения эксперта, суд принял решение об удовлетворении иска.
Однако при этом суд не обратил внимание на то, что земельный участок истцов налагается на земли лесного фонда с площадью наложения равной 238 кв. м; что в результате установления границ по принятому судом варианту решения спора земельный участок истцов без законных оснований увеличивается за счет земель лесного фонда, что недопустимо, согласно требованиям закона.
Доводы экспертного заключения о наличии кадастровой ошибки, которым суд не дал надлежащей оценки, сделаны на основании некачественных измерений, произведенных экспертом.
Суд не учел, что и при отсутствии государственного кадастрового учета земель лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.
В соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлена процедура межевания с целью установления границ земельных участков, в связи с чем истцы не лишены возможности установить границы своего земельного участка в соответствии с законом.
Судом была необоснованно отвергнута лесоустроительная документация, представленная Комитетом лесного хозяйства, что привело к вынесению незаконного решения.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рузского районного суда Московской области от 18 марта 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
В иске Л.Л., Л.В., Л.С. и С.Е. к Комитету лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества по Московской области о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и установлении границ земельного участка отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)