Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы направили письменное обращение к кооперативу, в котором просили передать им права собственности на построенные объекты недвижимости. Ответа на данное обращение получено не было.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Жданова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Емельяновой Ю.С.,
судей Кребеля М.В., Мурованной М.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску М.Н. к Жилищному накопительному кооперативу "Гармония" о признании права собственности, встречному иску Жилищного накопительного кооператива "Гармония" к М.Н. о сносе строения; по иску М.А. к Жилищному накопительному кооперативу "Гармония" о признании права собственности, встречному иску Жилищного накопительного кооператива "Гармония" к М.А. о сносе строения
по апелляционным жалобам М.А. и М.Н. на решение Томского районного суда Томской области от 08 мая 2014 года,
заслушав доклад судьи Кребеля М.В., объяснения М.Н., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя Жилищного накопительного кооператива "Гармония" П., возражавшего против апелляционных жалоб,
установила:
М.Н. обратился в суд с иском к Жилищному накопительному кооперативу "Гармония" (далее - ЖНК "Гармония") о признании права собственности на жилой дом (незавершенный строительством объект), расположенный по адресу: /__/, инвентарный номер /__/.
М.А. обратился в суд с иском к ЖНК "Гармония" о признании права собственности на жилой дом (незавершенный строительством объект), расположенный по адресу: /__/, инвентарный номер /__/.
В обоснование заявленных требований М.Н. и М.А. указано, что они являются членами ЖНК "Гармония", вступительные и паевые взносы оплачены ими в 2006, 2007 годах. Из-за финансовых сложностей руководство ЖНК "Гармония" разрешило членам кооператива строить жилые дома самостоятельно. В 2010 году они начали строительство домов на закрепленных за ними земельных участках, расположенных по адресам: /__/ и /__/. Строительство домов не было завершено, так как другие члены кооператива столкнулись с проблемами в оформлении своих построек в собственность, хотя представитель кооператива П. первоначально не возражал против оформления необходимых документов. Истцы направили письменное обращение к ЖНК "Гармония", в котором просили передать им права собственности на построенные объекты недвижимости. Ответа на данное обращение получено не было. Полагали, что несение ими расходов по приобретению, доставке строительных материалов является аналогом внесения паевых взносов, соответственно в той части, на которую сегодня построены дома, паевые взносы ими выплачены в полном объеме.
ЖНК "Гармония" обратился в суд со встречным иском к М.Н., в котором просил обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку (незавершенный строительством объект с инвентарным номером /__/), расположенную на земельном участке с кадастровом номером /__/; со встречным иском к М.А., в котором просил обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку (незавершенный строительством объект с инвентарным номером /__/), расположенную на земельном участке с кадастровом номером /__/.
В обоснование встречных исков указано, что М.Н. и М.А. произвели самовольное строительство объектов недвижимости без согласия кооператива и без получения необходимых разрешений на земельном участке, представленном ЖНК "Гармония" в аренду. В добровольном порядке ответчики отказываются осуществить снос построек.
В соответствии с ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением суда гражданские дела по искам М.Н. и М.А. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Представитель ответчика по первоначальному иску - П. в судебном заседании пояснил, что кооператив был обязан построить жилые дома, если член кооператива внесет 30% от паевого взноса, который определялся от площади возводимого дома. Поскольку свои обязательства М.Н. и М.А. не выполнили, соответственно у них не возникло право на возведение домов. Считал, что произошел самовольный захват земель у кооператива и самовольное возведение домов в нарушение устава и действующего законодательства, согласно которым член кооператива не может осуществлять строительство самостоятельно. Полагал, что договор аренды земельного участка, на котором находятся спорные объекты недвижимости, заключенный с администрацией Томского района Томской области, действует до настоящего времени, соответственно земельный участок находится у кооператива в аренде бессрочно. Просил суд отказать М.А. и М.Н. в удовлетворении требований, встречные требования поддержал.
Дело рассмотрено в отсутствие истцов по первоначальному иску М.Н., М.А., их представителя М.С., представителя третьего лица администрации Томского района.
Обжалуемым решением суд на основании статей 218, 222, 244, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 124 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 7, 16, 24, 28, 29, 30 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований отказал в полном объеме.
В апелляционных жалобах М.Н. и М.А. просят решение Томского районного суда отменить в части отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований.
Оспаривая законность и обоснованность решения, обращают внимание на то, что доверенность представителя ответчика ЖНК "Гармония" подписана лицом, срок полномочий которого истек, в связи с чем доводы указанного лица не могли учитываться при принятии решения.
Указывают на то, что ранее ЖНК "Гармония" не обращался в суд с исками о сносе построек, возведенных другими членами кооператива, находящихся на земельном участке, представленному ему в аренду. Данный факт доказывает то обстоятельство, что руководство ЖНК "Гармония" не возражало против подобных действий членов кооператива.
Считают, что несение расходов по приобретению и доставке строительных материалов являлось аналогом внесения паевых взносов.
Обращают внимание на то, что непосредственно в кассу кооператива истцами были внесены денежные средства, в связи с чем паевые взносы оплачены ими в полном объеме.
Полагают, что при обращении в суд с иском о признании права собственности на незавершенный строительством объект не требуется подтверждения существования права собственности на этот объект у кооператива.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении М.А., представителя администрации Томского района, судебная коллегия в силу ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации препятствий к судебному разбирательству в их отсутствие не усмотрела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции акта по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований М.Н. и М.А., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренных Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах" оснований для возникновения у них, как у членов кооператива ЖНК "Гармония" права собственности на возведенные ими объекты недвижимости не имеется.
Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции в указанной части у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, соответствуют материалам дела и подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Так, судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что на основании постановления Главы администрации Томского района от 28.02.2007 N 192-3 (в редакции постановлений от 03.10.2007 N 1219-3 и от 02.11.2007 N 1364-з) ЖНК "Гармония" из земель населенных пунктов в д. Кисловка образованы земельные участки площадью /__/ кв. м и /__/ кв. м в целях жилищного строительства, утвержден проект границ образованных земельных участков. Указанные участки предоставлены ЖНК "Гармония" в аренду сроком на 5 лет.
28.02.2007 администрацией Томского района и ЖНК "Гармония" заключен договор аренды земельного участка N /__/, по условиям которого (с учетом дополнительных соглашений N 31 от 03.10.2007 и N 32 от 02.11.2007) арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, площадью /__/ кв. м, и с кадастровым номером /__/, площадью /__/ кв. м, расположенные по адресу: /__/, в целях жилищного строительства на срок по 28.02.2012. Между тем сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки в ЕГРП отсутствуют.
Согласно разрешению на строительство N /__/ от 02.11.2007 администрация муниципального образования "Заречное сельское поселение" разрешило строительство жилого комплекса ЖНК "Гармония" на территории, общей площадью /__/ га, по адресу: /__/, типы застройки - застройка малоэтажная многоквартирная, индивидуальные жилые дома. Срок действия разрешения продлен до 28.02.2012.
М.А., М.Н. с 2006 и 2007 соответственно являются членами ЖНК "Гармония", в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о них как учредителях (участниках) данного кооператива.
М.А. и М.Н. оплатили в ЖНК "Гармония" вступительный взнос по /__/ рублей и паевой взнос по /__/ рублей.
Правильность установления указанных обстоятельств не ставится под сомнение в апелляционной жалобе, поэтому в соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебная коллегия их проверку не осуществляет.
В соответствии с кадастровым паспортом от 24.02.2012, техническим паспортом на жилой дом, выполненным Томским филиалом ФГУП "/__/" по состоянию на 20.02.2012, по адресу: /__/, расположен объект незавершенного строительства.
Ссылаясь на возведение указанного жилого дома самостоятельно и за свой счет, М.А. представил товарные накладные N 1432 от 04.06.2010, N 1452 от 07.06.2010, акты N 57 от 04.06.2010, N 59 от 07.06.2010 и квитанции N 1432 от 04.06.2010 на сумму /__/ рублей, N 1452 от 07.06.2010 на сумму /__/ рублей.
В соответствии с кадастровым паспортом от 16.02.2012, техническим паспортом на жилой дом, выполненным Томским филиалом ФГУП "/__/" по состоянию на 27.12.2012, по адресу: /__/, расположен объект незавершенного строительства.
В подтверждение самостоятельного возведения указанного жилого дома М.Н. представил товарные накладные N 1473 от 02.07.2010, N 1512 от 11.07.2010, акты N 65 от 02.07.2010, N 78 от 11.07.2010, квитанции N 1512 от 11.07.2010 на сумму /__/ рублей, N 1473 от 02.07.2010 на сумму /__/ рублей.
Согласно п. 1 ст. 263, п. п. 1 и 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), могут возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" жилищный накопительный кооператив - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.
Отношения между кооперативом и его членами возникают на основании членства в кооперативе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива, а также в соответствии с решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции (ч. 5 ст. 3 указанного Федерального закона).
В соответствии с пп. 3 - 5, 13 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" члены кооператива имеют право: выбирать форму участия в деятельности кооператива; давать согласие на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения в соответствии с требованиями, указанными в заявлении члена кооператива, и с учетом выбранной им формы участия в деятельности кооператива; получить от кооператива в пользование жилое помещение в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; получить жилое помещение в собственность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" при осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений кооператив вправе: привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений; вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства; приобретать жилые помещения и привлекать заемные денежные средства.
В силу п. п. 27.1, 27.2 Устава ЖНК "Гармония", ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" паевые взносы членов кооператива должны компенсировать затраты кооператива на осуществление деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. Паевой взнос члена кооператива должен обеспечивать погашение затрат на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения. Примерная стоимость приобретаемого или строящегося кооперативом для члена кооператива жилого помещения определяется с учетом средней рыночной стоимости жилого помещения, аналогичного жилому помещению, указанному в заявлении гражданина о приеме в члены кооператива. Примерная стоимость жилого помещения согласуется с гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива о приеме гражданина в члены кооператива. После приобретения или строительства кооперативом для члена кооператива жилого помещения размер паевого взноса уточняется на основании фактической стоимости приобретенного или построенного кооперативом жилого помещения и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, согласованном с членом кооператива.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона после выполнения членом кооператива условий внесения части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива, у члена кооператива возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, определяющим правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов, члены таких кооперативов имеют право на приобретение или строительство для них жилых помещений только кооперативом.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 124 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решения общего собрания членов жилищного кооператива являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива.
На основании ст. 30 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива, приобретают право собственности на это жилое помещение.
Аналогичное положение предусмотрено в п. 33.1 Устава ЖНК "Гармония", п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, установив, что, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств установления в ЖНК "Гармония" формы участия в деятельности кооператива в виде самостоятельного строительства жилых помещений его членами, установления размера и полной оплаты М.А. и М.Н. паевых взносов, предоставления им земельных участков в соответствии с гражданским или земельным законодательством, истцами по первоначальному иску представлено не было, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения их требований является правильным.
Также судом первой инстанции правильно было отказано в удовлетворении встречного искового требования ЖНК "Гармония" о понуждении М.Н. снести самовольно возведенную постройку (незавершенный строительством объект с инвентарным номером /__/), расположенную на земельном участке с кадастровом номером /__/, М.А. - самовольно возведенную постройку (незавершенный строительством объект с инвентарным номером /__/), расположенную на земельном участке с кадастровом номером /__/.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Правовое регулирование самовольной постройки законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой установлено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи ее последствия в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК Российской Федерации).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из этой нормы закона следует, что правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение. Иное толкование положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации означает отказ в судебной защите нарушенных интересов этих лиц.
Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии с абз. 1, 2 п. 1, п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и с учетом вышеприведенных положений закона и условий заключенного 28.02.2007 (с учетом изменений и дополнений) между администрацией Томского района и ЖНК "Гармония" договора аренды земельного участка N /__/, пришел к правильному выводу о том, что администрация Томского района воспользовалась своим правом на отказ от возобновления договора аренды, поэтому договор аренды от 28.02.2007 прекратил свое действие по истечении срока, на который он был заключении (28.02.2012).
В связи с тем, что ЖНК "Гармония" не представил бесспорных доказательств, подтверждающих нарушение его прав возведением спорных объектов недвижимости, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.
Вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, опровергающих указанные выводы суда первой инстанции, в материалах гражданского дела не имеется, не представлены они и суду апелляционной инстанции.
Доводы апелляционных жалоб М.А. и М.Н. о том, что понесенные ими, как членами ЖНК "Гармония" расходы на строительство объектов недвижимости являются по своей правовой природе паевыми взносами, по мнению судебной коллегии, не могут повлечь отмену судебного постановления, так как основаны на неправильном понимании материального права.
Доводы жалоб о процессуальных нарушениях, выразившихся в участии при рассмотрении дела судом первой инстанции представителя ответчика, чьи полномочия не были надлежащим образом оформлены, опровергаются материалами гражданского дела, в частности, выпиской из протокола общего собрания членов ЖНК "Гармония" N 10 от 30.06.2010.
Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах, в том числе о том, что ранее ЖНК "Гармония" не обращался в суд с исками о сносе построек, что в кассу кооператива истцами были внесены денежные средства, что при обращении в суд с иском о признании права собственности на незавершенный строительством объект не требуется подтверждения существования права собственности на этот объект у кооператива, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного постановления.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томского районного суда Томской области от 08 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы М.А., М.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1549/2015
Требование: О признании права собственности.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы направили письменное обращение к кооперативу, в котором просили передать им права собственности на построенные объекты недвижимости. Ответа на данное обращение получено не было.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. по делу N 33-1549/2015
Судья: Жданова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Емельяновой Ю.С.,
судей Кребеля М.В., Мурованной М.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску М.Н. к Жилищному накопительному кооперативу "Гармония" о признании права собственности, встречному иску Жилищного накопительного кооператива "Гармония" к М.Н. о сносе строения; по иску М.А. к Жилищному накопительному кооперативу "Гармония" о признании права собственности, встречному иску Жилищного накопительного кооператива "Гармония" к М.А. о сносе строения
по апелляционным жалобам М.А. и М.Н. на решение Томского районного суда Томской области от 08 мая 2014 года,
заслушав доклад судьи Кребеля М.В., объяснения М.Н., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя Жилищного накопительного кооператива "Гармония" П., возражавшего против апелляционных жалоб,
установила:
М.Н. обратился в суд с иском к Жилищному накопительному кооперативу "Гармония" (далее - ЖНК "Гармония") о признании права собственности на жилой дом (незавершенный строительством объект), расположенный по адресу: /__/, инвентарный номер /__/.
М.А. обратился в суд с иском к ЖНК "Гармония" о признании права собственности на жилой дом (незавершенный строительством объект), расположенный по адресу: /__/, инвентарный номер /__/.
В обоснование заявленных требований М.Н. и М.А. указано, что они являются членами ЖНК "Гармония", вступительные и паевые взносы оплачены ими в 2006, 2007 годах. Из-за финансовых сложностей руководство ЖНК "Гармония" разрешило членам кооператива строить жилые дома самостоятельно. В 2010 году они начали строительство домов на закрепленных за ними земельных участках, расположенных по адресам: /__/ и /__/. Строительство домов не было завершено, так как другие члены кооператива столкнулись с проблемами в оформлении своих построек в собственность, хотя представитель кооператива П. первоначально не возражал против оформления необходимых документов. Истцы направили письменное обращение к ЖНК "Гармония", в котором просили передать им права собственности на построенные объекты недвижимости. Ответа на данное обращение получено не было. Полагали, что несение ими расходов по приобретению, доставке строительных материалов является аналогом внесения паевых взносов, соответственно в той части, на которую сегодня построены дома, паевые взносы ими выплачены в полном объеме.
ЖНК "Гармония" обратился в суд со встречным иском к М.Н., в котором просил обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку (незавершенный строительством объект с инвентарным номером /__/), расположенную на земельном участке с кадастровом номером /__/; со встречным иском к М.А., в котором просил обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку (незавершенный строительством объект с инвентарным номером /__/), расположенную на земельном участке с кадастровом номером /__/.
В обоснование встречных исков указано, что М.Н. и М.А. произвели самовольное строительство объектов недвижимости без согласия кооператива и без получения необходимых разрешений на земельном участке, представленном ЖНК "Гармония" в аренду. В добровольном порядке ответчики отказываются осуществить снос построек.
В соответствии с ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением суда гражданские дела по искам М.Н. и М.А. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Представитель ответчика по первоначальному иску - П. в судебном заседании пояснил, что кооператив был обязан построить жилые дома, если член кооператива внесет 30% от паевого взноса, который определялся от площади возводимого дома. Поскольку свои обязательства М.Н. и М.А. не выполнили, соответственно у них не возникло право на возведение домов. Считал, что произошел самовольный захват земель у кооператива и самовольное возведение домов в нарушение устава и действующего законодательства, согласно которым член кооператива не может осуществлять строительство самостоятельно. Полагал, что договор аренды земельного участка, на котором находятся спорные объекты недвижимости, заключенный с администрацией Томского района Томской области, действует до настоящего времени, соответственно земельный участок находится у кооператива в аренде бессрочно. Просил суд отказать М.А. и М.Н. в удовлетворении требований, встречные требования поддержал.
Дело рассмотрено в отсутствие истцов по первоначальному иску М.Н., М.А., их представителя М.С., представителя третьего лица администрации Томского района.
Обжалуемым решением суд на основании статей 218, 222, 244, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 124 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 7, 16, 24, 28, 29, 30 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований отказал в полном объеме.
В апелляционных жалобах М.Н. и М.А. просят решение Томского районного суда отменить в части отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований.
Оспаривая законность и обоснованность решения, обращают внимание на то, что доверенность представителя ответчика ЖНК "Гармония" подписана лицом, срок полномочий которого истек, в связи с чем доводы указанного лица не могли учитываться при принятии решения.
Указывают на то, что ранее ЖНК "Гармония" не обращался в суд с исками о сносе построек, возведенных другими членами кооператива, находящихся на земельном участке, представленному ему в аренду. Данный факт доказывает то обстоятельство, что руководство ЖНК "Гармония" не возражало против подобных действий членов кооператива.
Считают, что несение расходов по приобретению и доставке строительных материалов являлось аналогом внесения паевых взносов.
Обращают внимание на то, что непосредственно в кассу кооператива истцами были внесены денежные средства, в связи с чем паевые взносы оплачены ими в полном объеме.
Полагают, что при обращении в суд с иском о признании права собственности на незавершенный строительством объект не требуется подтверждения существования права собственности на этот объект у кооператива.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении М.А., представителя администрации Томского района, судебная коллегия в силу ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации препятствий к судебному разбирательству в их отсутствие не усмотрела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции акта по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований М.Н. и М.А., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренных Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах" оснований для возникновения у них, как у членов кооператива ЖНК "Гармония" права собственности на возведенные ими объекты недвижимости не имеется.
Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции в указанной части у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, соответствуют материалам дела и подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Так, судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что на основании постановления Главы администрации Томского района от 28.02.2007 N 192-3 (в редакции постановлений от 03.10.2007 N 1219-3 и от 02.11.2007 N 1364-з) ЖНК "Гармония" из земель населенных пунктов в д. Кисловка образованы земельные участки площадью /__/ кв. м и /__/ кв. м в целях жилищного строительства, утвержден проект границ образованных земельных участков. Указанные участки предоставлены ЖНК "Гармония" в аренду сроком на 5 лет.
28.02.2007 администрацией Томского района и ЖНК "Гармония" заключен договор аренды земельного участка N /__/, по условиям которого (с учетом дополнительных соглашений N 31 от 03.10.2007 и N 32 от 02.11.2007) арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, площадью /__/ кв. м, и с кадастровым номером /__/, площадью /__/ кв. м, расположенные по адресу: /__/, в целях жилищного строительства на срок по 28.02.2012. Между тем сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки в ЕГРП отсутствуют.
Согласно разрешению на строительство N /__/ от 02.11.2007 администрация муниципального образования "Заречное сельское поселение" разрешило строительство жилого комплекса ЖНК "Гармония" на территории, общей площадью /__/ га, по адресу: /__/, типы застройки - застройка малоэтажная многоквартирная, индивидуальные жилые дома. Срок действия разрешения продлен до 28.02.2012.
М.А., М.Н. с 2006 и 2007 соответственно являются членами ЖНК "Гармония", в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о них как учредителях (участниках) данного кооператива.
М.А. и М.Н. оплатили в ЖНК "Гармония" вступительный взнос по /__/ рублей и паевой взнос по /__/ рублей.
Правильность установления указанных обстоятельств не ставится под сомнение в апелляционной жалобе, поэтому в соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебная коллегия их проверку не осуществляет.
В соответствии с кадастровым паспортом от 24.02.2012, техническим паспортом на жилой дом, выполненным Томским филиалом ФГУП "/__/" по состоянию на 20.02.2012, по адресу: /__/, расположен объект незавершенного строительства.
Ссылаясь на возведение указанного жилого дома самостоятельно и за свой счет, М.А. представил товарные накладные N 1432 от 04.06.2010, N 1452 от 07.06.2010, акты N 57 от 04.06.2010, N 59 от 07.06.2010 и квитанции N 1432 от 04.06.2010 на сумму /__/ рублей, N 1452 от 07.06.2010 на сумму /__/ рублей.
В соответствии с кадастровым паспортом от 16.02.2012, техническим паспортом на жилой дом, выполненным Томским филиалом ФГУП "/__/" по состоянию на 27.12.2012, по адресу: /__/, расположен объект незавершенного строительства.
В подтверждение самостоятельного возведения указанного жилого дома М.Н. представил товарные накладные N 1473 от 02.07.2010, N 1512 от 11.07.2010, акты N 65 от 02.07.2010, N 78 от 11.07.2010, квитанции N 1512 от 11.07.2010 на сумму /__/ рублей, N 1473 от 02.07.2010 на сумму /__/ рублей.
Согласно п. 1 ст. 263, п. п. 1 и 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), могут возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" жилищный накопительный кооператив - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.
Отношения между кооперативом и его членами возникают на основании членства в кооперативе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива, а также в соответствии с решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции (ч. 5 ст. 3 указанного Федерального закона).
В соответствии с пп. 3 - 5, 13 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" члены кооператива имеют право: выбирать форму участия в деятельности кооператива; давать согласие на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения в соответствии с требованиями, указанными в заявлении члена кооператива, и с учетом выбранной им формы участия в деятельности кооператива; получить от кооператива в пользование жилое помещение в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; получить жилое помещение в собственность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" при осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений кооператив вправе: привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений; вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства; приобретать жилые помещения и привлекать заемные денежные средства.
В силу п. п. 27.1, 27.2 Устава ЖНК "Гармония", ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" паевые взносы членов кооператива должны компенсировать затраты кооператива на осуществление деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. Паевой взнос члена кооператива должен обеспечивать погашение затрат на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения. Примерная стоимость приобретаемого или строящегося кооперативом для члена кооператива жилого помещения определяется с учетом средней рыночной стоимости жилого помещения, аналогичного жилому помещению, указанному в заявлении гражданина о приеме в члены кооператива. Примерная стоимость жилого помещения согласуется с гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива о приеме гражданина в члены кооператива. После приобретения или строительства кооперативом для члена кооператива жилого помещения размер паевого взноса уточняется на основании фактической стоимости приобретенного или построенного кооперативом жилого помещения и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, согласованном с членом кооператива.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона после выполнения членом кооператива условий внесения части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива, у члена кооператива возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, определяющим правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов, члены таких кооперативов имеют право на приобретение или строительство для них жилых помещений только кооперативом.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 124 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решения общего собрания членов жилищного кооператива являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива.
На основании ст. 30 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива, приобретают право собственности на это жилое помещение.
Аналогичное положение предусмотрено в п. 33.1 Устава ЖНК "Гармония", п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, установив, что, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств установления в ЖНК "Гармония" формы участия в деятельности кооператива в виде самостоятельного строительства жилых помещений его членами, установления размера и полной оплаты М.А. и М.Н. паевых взносов, предоставления им земельных участков в соответствии с гражданским или земельным законодательством, истцами по первоначальному иску представлено не было, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения их требований является правильным.
Также судом первой инстанции правильно было отказано в удовлетворении встречного искового требования ЖНК "Гармония" о понуждении М.Н. снести самовольно возведенную постройку (незавершенный строительством объект с инвентарным номером /__/), расположенную на земельном участке с кадастровом номером /__/, М.А. - самовольно возведенную постройку (незавершенный строительством объект с инвентарным номером /__/), расположенную на земельном участке с кадастровом номером /__/.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Правовое регулирование самовольной постройки законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой установлено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи ее последствия в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК Российской Федерации).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из этой нормы закона следует, что правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение. Иное толкование положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации означает отказ в судебной защите нарушенных интересов этих лиц.
Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии с абз. 1, 2 п. 1, п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и с учетом вышеприведенных положений закона и условий заключенного 28.02.2007 (с учетом изменений и дополнений) между администрацией Томского района и ЖНК "Гармония" договора аренды земельного участка N /__/, пришел к правильному выводу о том, что администрация Томского района воспользовалась своим правом на отказ от возобновления договора аренды, поэтому договор аренды от 28.02.2007 прекратил свое действие по истечении срока, на который он был заключении (28.02.2012).
В связи с тем, что ЖНК "Гармония" не представил бесспорных доказательств, подтверждающих нарушение его прав возведением спорных объектов недвижимости, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.
Вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, опровергающих указанные выводы суда первой инстанции, в материалах гражданского дела не имеется, не представлены они и суду апелляционной инстанции.
Доводы апелляционных жалоб М.А. и М.Н. о том, что понесенные ими, как членами ЖНК "Гармония" расходы на строительство объектов недвижимости являются по своей правовой природе паевыми взносами, по мнению судебной коллегии, не могут повлечь отмену судебного постановления, так как основаны на неправильном понимании материального права.
Доводы жалоб о процессуальных нарушениях, выразившихся в участии при рассмотрении дела судом первой инстанции представителя ответчика, чьи полномочия не были надлежащим образом оформлены, опровергаются материалами гражданского дела, в частности, выпиской из протокола общего собрания членов ЖНК "Гармония" N 10 от 30.06.2010.
Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах, в том числе о том, что ранее ЖНК "Гармония" не обращался в суд с исками о сносе построек, что в кассу кооператива истцами были внесены денежные средства, что при обращении в суд с иском о признании права собственности на незавершенный строительством объект не требуется подтверждения существования права собственности на этот объект у кооператива, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного постановления.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томского районного суда Томской области от 08 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы М.А., М.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)