Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Казанникова Н.В.
Докладчик: Мулярчик А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Н. областного суда в составе:
председательствующего Дроня Ю.И.,
судей Мулярчика А.И., Коваленко В.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке в городе Новосибирске "06" марта 2014 года гражданское дело по иску Б. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, по апелляционной жалобе представителя Б. - Л. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 декабря 2013 года.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мулярчика А.И., объяснения представителя Б. - Л., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя администрации Новосибирского района Новосибирской области - П., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействий администрации Новосибирского района Новосибирской области. В обоснование требований указала, что на ее обращение в администрацию Новосибирского района с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды для жилищного строительства она получила ответ, что бесплатное однократное предоставление земельного участка в собственность осуществляется исходя из ст. 15 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 года N 109-03 "Об использовании земель на территории Новосибирской области" - инвалидам первой, второй и третьей групп для садоводства, дачного строительства, огородничества или животноводства. Предоставление земельных участков согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ осуществляется на торгах.
Фактически ей отказано в предоставлении земельного участка, что считает незаконным, поскольку земельный участок сформирован, имеет кадастровый номер, разрешенное использование предполагает использование участка для индивидуального жилищного строительства, иных заявок о предоставлении участка не поступало.
Заявитель просила: признать незаконным отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области в предоставлении Б. земельного участка на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1249 кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области предоставить Б. вышеуказанный земельный участок на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С указанным решением не согласилась представитель Б. - Л., в апелляционной жалобе просит его отменить, постановить новое решение, которым требования удовлетворить. Считает, что суд пришел к ошибочному выводу о наличии решения о проведении торгов, поскольку данное решение не было представлено в суд. Кроме того, представитель ответчика так и не смог пояснить, в какой форме оно было принято. Указывает на неприменение судом к данным отношениям положений ст. 28, ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, а также положения "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Новосибирский район Новосибирской области", утвержденное решение Совета Депутатов Новосибирской района Новосибирской области N 5 от 17.02.2011 г.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Б. обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении ей на праве аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на основании ст. ст. 15, 28, 30.1 ЗК РФ (л.д. 7).
Администрацией района ДД.ММ.ГГГГ на заявление Б. был дан ответ, из которого следует, что предоставление земельных участков для целей жилищного строительства осуществляется на торгах, информацию о проведении которых можно получить в газете "Приобская правда", либо на сайте администрации (л.д. 9).
Разрешая спор по существу и вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования направлены на получение заявителем прав на заключение договора аренды земельного участка в обход процедуры их получения, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.
Так, в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (пункт 1).
Пункт 3 указанной статьи предписывает в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Несмотря на указанный выше алгоритм действий, заявитель не ставит вопрос об обязании уполномоченный орган провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, а просит обязать администрацию предоставить ей земельный участок без проведения торгов и без публикации сообщения.
Принимая во внимание, что суд принимает решение по заявленным требованиям, которые противоречат требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения заявления у суда не имелось.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению фактических обстоятельств по делу, положенных в основу заявленных требований, основаны на ином толковании правовых норм, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от "11" декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б. - Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1847/2014Г.
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. по делу N 33-1847/2014г.
Судья: Казанникова Н.В.
Докладчик: Мулярчик А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Н. областного суда в составе:
председательствующего Дроня Ю.И.,
судей Мулярчика А.И., Коваленко В.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке в городе Новосибирске "06" марта 2014 года гражданское дело по иску Б. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, по апелляционной жалобе представителя Б. - Л. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 декабря 2013 года.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мулярчика А.И., объяснения представителя Б. - Л., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя администрации Новосибирского района Новосибирской области - П., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействий администрации Новосибирского района Новосибирской области. В обоснование требований указала, что на ее обращение в администрацию Новосибирского района с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды для жилищного строительства она получила ответ, что бесплатное однократное предоставление земельного участка в собственность осуществляется исходя из ст. 15 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 года N 109-03 "Об использовании земель на территории Новосибирской области" - инвалидам первой, второй и третьей групп для садоводства, дачного строительства, огородничества или животноводства. Предоставление земельных участков согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ осуществляется на торгах.
Фактически ей отказано в предоставлении земельного участка, что считает незаконным, поскольку земельный участок сформирован, имеет кадастровый номер, разрешенное использование предполагает использование участка для индивидуального жилищного строительства, иных заявок о предоставлении участка не поступало.
Заявитель просила: признать незаконным отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области в предоставлении Б. земельного участка на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1249 кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области предоставить Б. вышеуказанный земельный участок на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С указанным решением не согласилась представитель Б. - Л., в апелляционной жалобе просит его отменить, постановить новое решение, которым требования удовлетворить. Считает, что суд пришел к ошибочному выводу о наличии решения о проведении торгов, поскольку данное решение не было представлено в суд. Кроме того, представитель ответчика так и не смог пояснить, в какой форме оно было принято. Указывает на неприменение судом к данным отношениям положений ст. 28, ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, а также положения "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Новосибирский район Новосибирской области", утвержденное решение Совета Депутатов Новосибирской района Новосибирской области N 5 от 17.02.2011 г.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Б. обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении ей на праве аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на основании ст. ст. 15, 28, 30.1 ЗК РФ (л.д. 7).
Администрацией района ДД.ММ.ГГГГ на заявление Б. был дан ответ, из которого следует, что предоставление земельных участков для целей жилищного строительства осуществляется на торгах, информацию о проведении которых можно получить в газете "Приобская правда", либо на сайте администрации (л.д. 9).
Разрешая спор по существу и вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования направлены на получение заявителем прав на заключение договора аренды земельного участка в обход процедуры их получения, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.
Так, в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (пункт 1).
Пункт 3 указанной статьи предписывает в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Несмотря на указанный выше алгоритм действий, заявитель не ставит вопрос об обязании уполномоченный орган провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, а просит обязать администрацию предоставить ей земельный участок без проведения торгов и без публикации сообщения.
Принимая во внимание, что суд принимает решение по заявленным требованиям, которые противоречат требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения заявления у суда не имелось.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению фактических обстоятельств по делу, положенных в основу заявленных требований, основаны на ином толковании правовых норм, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от "11" декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б. - Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)