Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2836/2015

Требование: Об оспаривании отказа в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истице отказано в регистрации права собственности на земельные участки, поскольку гаражные боксы, которые расположены на участке, являются частью здания и владельцы помещений в нем имеют право на приобретение земельного участка под ним в общую долевую собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. по делу N 33-2836/2015


Председательствующий: Солодкевич И.М.

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей Иволгиной Н.В., Старостиной Г.Г.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 мая 2015 года дело по апелляционной жалобе представителя Х. - Д. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 26 февраля 2015 года, которым в удовлетворении требований Х. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от <...> об отказе в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N <...> и N <...> на основании договоров купли-продажи N <...> и N <...> от <...> года отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Латышенко Н.Ф., судебная коллегия

установила:

Х. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее Управление Росреестра по Омской области) от <...> года об отказе в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N <...> и N <...> на основании договоров купли-продажи N <...> и N <...> от <...> года.
В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежат два нежилых помещения (гаражные боксы), расположенных по адресу: <...>, бокс <...> и бокс <...>.
Земельный участок, на котором они находились, был разделен, под принадлежащие ей гаражные боксы были определены земельные участки с кадастровыми номерами N <...> и N <...>, получены кадастровые паспорта. <...> года ею с департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска на данные участки были заключены договора купли-продажи N <...> и N <...>.
<...> года она обратилась в Управление Росреестра по Омской области для регистрации права собственности на указанные земельные участки, но <...> года ей было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности до <...> года, а <...> года в данной регистрации было отказано, поскольку гаражные боксы являются частью здания и владельцы помещений в нем имеют право на приобретение земельного участка под ним в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание.
Полагала указанный отказ Управления Росреестра по Омской области незаконным и нарушающим ее права, поскольку собственниками гаражных боксов являются шестьдесят один человек, в связи с чем разрешение вопросов по замечаниям Управления Росреестра по Омской области для регистрации права собственности на земельные участки затруднительно. Полагала, что ее земельные участки соответствуют критериям делимости и могут быть приобретены в собственность. Также указала, что в регистрирующий орган были предоставлены все необходимые для регистрации права собственности документы.
На основании указанного просила признать недействительным отказ Управления Росреестра по Омской области в государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N <...> и N <...>; обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки на основании договоров купли-продажи N <...> и N <...> от <...> года.
Заявитель Х. и представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали.
Представитель заявителя Д. требования поддержала.
Представитель Управления Росреестра по Омской области по доверенности <...> (л.д. <...>) требования заявителя не признал.
Представитель ООО "<...>" <...> доводы заявителя поддержал. Указал, что границы участков согласованы, споров не имеется.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Х. - Д. просит решение суда отменить. Указывает, что ее доверитель, как собственник недвижимого имущества, имеет исключительное право на приватизацию земельных участков под гаражными боксами. Также полагает, что принадлежащие ее доверителю земельные участки отвечают критериям делимости и могут быть приобретены в собственность. Кроме того указывает, что Х. представила в регистрирующий орган полный пакет документов, соответствующих по форме и содержанию требованиям закона, что является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Полагает, что департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, приняв распоряжение от 28.11.2014 года N 6363-р и подготовив договора купли-продажи земельных участков, дал свое согласие на раздел и предоставление в собственность Х. указанных земельных участков.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Росреестра по Омской области просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Представитель Х. - Д., Управления Росреестра по Омской области <...>, ООО "<...>" <...> приняли участие в рассмотрении дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав участвующих лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Х. на основании договора на долевое участие в строительстве гаражей боксового типа по <...> от <...>., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <...> является собственником двух гаражных боксов N <...> и N <...> размерами <...> кв. м и <...> кв. м, этаж <...>, литер <...> (свидетельства о государственной регистрации права от <...>. - л.д. <...>).
В результате проведения кадастровых работ в государственный кадастр недвижимости <...>. были внесены сведения временного характера о вновь образованных земельных участках с кадастровыми номерами N <...> и N <...> размерами <...> кв. м из земельного участка с кадастровым номером N <...> (л.д. <...>).
<...>. департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска вынесено распоряжение об образовании земельных участков посредством раздела земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью <...> кв. м, предназначенного для строительства гаражей боксового типа, предоставленного в аренду ООО "<...>" (л.д. <...>).
<...>. департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска вынесены распоряжения о предоставлении в собственность за плату вышеуказанных земельных участках (л.д. 19 <...>).
Договоры купли-продажи предметом которых являются земельные участки заключены между департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и Х. <...>. (л.д. <...>).
<...>. Х. обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные участки (л.д. <...>).
<...>. Х. подала в Управление Росреестра по Омской области заявления о приостановлении государственной регистрации до <...>. в связи с доработкой документов (л.д. <...>).
Государственная регистрация была приостановлена, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Омской области (л.д. <...>).
Уведомлением Росреестра по Омской области от <...> Х. была извещена о приостановлении государственной регистрации на срок до <...>. на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации) по мотиву возникновения сомнений в наличии оснований для ее проведения (л.д. <...>).
<...>. Управлением Росреестра по Омской области Х. отказано в государственной регистрации права собственности на земельные участки в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку гаражные боксы, являющиеся помещениями, составляют целое здание, соответственно, сформированный под этим зданием земельный участок подлежит передаче в порядке пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в долевую собственность всех собственников гаражных боксов (л.д. <...>).
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки.
В пункте 1 статьи 18 Закона о регистрации определено, что правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
При проверке законности сделки регистратор определяет ее соответствие действующему законодательству.
Отказывая в удовлетворении требований Х. о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Омской области в государственной регистрации права собственности на земельные участки, суд правильно исходил из того, что площадь испрашиваемых Х. земельных участков включает не только непосредственно участки, занятые гаражными боксами, но и часть земельного участка, предназначенного для общих проезда, возможность раздела исходного земельного участка по предложенному варианту возможным не является.
Исходя из изложенного суд, верно пришел к выводу о том, что возникновение права собственности в такой ситуации регламентировано пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Соответственно, договоры купли-продажи, предметом которых являются земельные участки, по своему содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент заключения договоров купли-продажи, подачи заявления о государственной регистрации права собственности) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 24.07.2007 г.).
Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации запрещено образование земельных участков, в том числе, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Исходный земельный участок с кадастровым номером N <...> площадью <...> кв. м, разделен на <...> самостоятельных земельных участков, был предоставлен ООО "<...>" по договору аренды от <...>., заключенному с Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (зарегистрирован <...> года) для строительства гаражей боксового типа, сроком на <...> года.
Право собственности у Х. на гаражи боксового типа N <...> и N <...> возникло на основании договора на долевое участие в строительстве от <...>, заключенного с ООО "<...>".
Из представленных дополнительных материалов в суд апелляционной инстанции следует, что гаражные боксы, принадлежащие заявителю, расположены напротив двух других гаражных боксов. Выезд из всех четырех гаражей осуществляется на общий земельный участок, расстояние между гаражами для выезда составляет <...> метров. С тыльной стороны общий земельный участок огражден стеной существующих боксовых гаражей, с фасадной стороны установлены металлические ворота, заезд на общий земельный участок осуществляется с территории общего пользования.
В результате же передачи Х. земельных участков, занятых не только ее гаражными боксами, но и части единого подъезда, обеспечение отдельного проезда к каждому гаражному боксу невозможно, что влечет возникновение препятствий в самостоятельном доступе к каждому объекту недвижимости в отдельности.
При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что исходный земельный участок является делимым по предложенному выше варианту, и возможности приобретения права собственности на вновь образованные земельные участки, подлежат отклонению. Во всяком случае, общий проезд, предназначенный для обслуживания всех четырех боксов, не может быть предметом раздела с передачей его части в единоличную собственность.
То обстоятельство, что департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска вынесено распоряжение о разделе земельного участка, вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет, не свидетельствует о делимости земельного участка посредством раздела общих подъездов к объектам недвижимости.
Ссылки на то, что Х. для государственной регистрации права собственности были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям закона, на основании вышеизложенного, подлежат отклонению.
Принимая во внимание, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, решение суда является законным и обоснованным.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Омска от 26 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)