Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 05.02.2015 N 33-1763/2015 ПО ДЕЛУ N 2-1727/2014

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. N 33-1763/2015


Судья: Курочкина В.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Вологдиной Т.И.
судей Мирошниковой Е.Н., Рогачева И.А.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Я.Ю.Ф. на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2014 года по гражданскому делу N 2-1727/14 по иску Я.Ю.Ф. к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И.,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Я.Ю.Ф. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <...> года постройки, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26 мая 1986 года.
Из свидетельства о праве на наследство следует, что указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 кв. м.
На основании договора передачи земельного участка в собственность гражданина от 07.05.2010 года Я.Ю.Ф. является собственником земельного участка площадью 600 кв. м по адресу: <адрес>
Я.Ю.Ф. 30 июня 2014 года обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Петродворцового района о признании права собственности на земельный участок площадью 1933 кв. м по адресу: <адрес>. в силу приобретательной давности, указывая, что на данном земельном участке расположены жилой дом, три сарая и колодец, земельный участок площадью 1933 кв. м находится в фактическом пользовании более 63 лет, что подтверждается архивной выпиской ГУ "Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге" от 04.05.2011 года, техническим паспортом и другими документами. За время фактического пользования земельным участком взимались налоги на землю, что подтверждено квитанциями. На участке производились работы по его благоустройству: очищался от камней, мусора, завозилась плодородная земля, песок, органические удобрения. На участке высажены фруктовые деревья, ягодные кусты. Истец указал, что администрация Петродворцового района незаконно отказала истцу в передаче в его собственность земельный участок площадью 1933 кв. м. Полагал, что право собственности на данный участок у него возникло в силу ст. 234 ч. 1 ГК РФ, поскольку он добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет.
Ответчик иск не признал.
Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит вышеуказанное решение суда отменить, полагая его неправильным.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, что, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием для рассмотрения дела по доводам апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 07 августа 2012 года по делу N 2-1110/12 Я.Ю.В. было отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок размером 1933 кв. м по адресу: <адрес>
Указанным решением суда установлено, что 30 августа 2006 года Я.Ю.Ф. обращался в КЗРиЗ Санкт-Петербурга с заявлением об оформлении документов о передаче в собственность земельного участка по спорному адресу площадью 600 кв. м с целевым назначением для размещения индивидуального жилого дома, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.
Письмом КГА Санкт-Петербурга от 21.11.2006 года на запрос КЗРиЗ Санкт-Петербурга, о возможности формирования части участка площадью 1333 кв. м, превышающей площадь 600 кв. м, указанную в правоустанавливающих документах, согласование дополнительно испрашиваемого земельного участка площадью 1 333 кв. м для оформления в собственность не осуществлено. В обоснование невозможности такого согласования имеется ссылка на Генеральный план Санкт-Петербурга, в соответствии с которым испрашиваемый участок относится к зоне (Р2) - рекреационная зона, зеленых насаждений общего и ограниченного использования, зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, и зеленых насаждений федеральной принадлежности.
Из указанного судебного решения также следует, что в соответствии с Распоряжением Главы администрации Петродворцового района N <...> от 28 января 2010 года утверждены границы земельного участка площадью 600 кв. м по спорному адресу для размещения индивидуального жилого дома, земельный участок передан безвозмездно в собственность Я.Ю.Ф.
07 мая 2010 года между администрацией Петродворцового района и Я.Ю.Ф. заключен договор N <...> передачи земельного участка в собственность гражданина площадью 600 кв. м по спорному адресу.
Право собственности истца на указанный земельный участок площадью 600 кв. м зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 9).
Суд установил, что отцу истца Я.Ф. земельный участок, превышающий площадь 600 кв. м, не предоставлялся.
В соответствии с частью 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"
- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
В соответствии с пунктом 16 указанного Постановления по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.
В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В соответствии ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (ч. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2).
Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Разрешая спор существу, суд, правильно применив законодательство, регулирующее спорные правоотношения, исходил из того, что владение истцом земельным участком, относящимся к государственной собственности, нельзя признать добросовестным, в то время как сам факт длительного открытого владения и пользования спорным земельным участком не является основанием для признания права собственности на него, поскольку в установленном законом порядке спорный земельный участок площадью 1933 кв. м истцу и его правопредшественникам не предоставлялся, следовательно, положения ч. 1 ст. 234 ГК РФ, предусматривающей добросовестное, открытое и непрерывное владение, на него не распространяются, он признается государственной собственностью.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что возникшие между сторонами правоотношения о праве собственности на определенный земельный участок регулируются нормами земельного законодательства, которое не допускает возможность приобретения права собственности на земельный участок по приобретательной давности (глава пятая Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующая возникновение права на землю, глава четвертая Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 30.10.2011 года).
Кроме того, суд исходил из того, что земельный участок площадью 1933 кв. м на кадастровом учете не состоит, как объект земельных правоотношений не сформирован, что также является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Истцом реализовано право на приобретение земельного участка путем получения в собственность фактически занимаемого земельного участка площадью 600 кв. м, что установлено вступившим в законную силу решением суда.
С учетом установления и оценки указанных обстоятельств, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Я.Ю.Ф.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы истца не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильности выводов суда не опровергают.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)