Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" - Муравей А.А. доверенность от 02 сентября 2013 года,
от закрытого акционерного общества "ЛюксСтар" - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,
от общества с ограниченной ответственностью "Станкомаш" - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,
от закрытого акционерного общества "Кедр" - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,
от Мэрии городского округа Тольятти - Осяева Е.П. доверенность от 10 января 2014 года N 22/1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытого акционерного общество "ЛюксСтар", общества с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытого акционерного общества "Кедр",
на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2014 года по делу N А55-11011/2013, судья Щетинина М.Н.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", (ОГРН 1026303950837), Самарская область, г. Тольятти,
закрытого акционерного общества "ЛюксСтар", (ОГРН 1076320005057), Самарская область, г. Тольятти,
общества с ограниченной ответственностью "Станкомаш", (ОГРН 1056320257179), Самарская область, г. Тольятти,
закрытого акционерного общества "Кедр", (ОГРН 1056320193632), Самарская область, г. Тольятти,
к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным отказа и обязании совершить действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТольяттиГидроэлектромонтаж", закрытое акционерное общество "ЛюксСтар", общество с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытое акционерное общество "Кедр" (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просили признать незаконным отказ Мэрии городского округа Тольятти (далее - Мэрия, ответчик), выраженный в письме от 18.02.2013 г., N ГР434/5.2, в предоставлении заявителям в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, по цене в размере 2, 5% кадастровой стоимости земельного участка, обязать Мэрию городского округа Тольятти по вступлении в законную силу решения суда по делу N А55-11011/2013 в месячный срок принять решение о предоставлении заявителям в общедолевую собственность вышеназванного земельного участка, по цене в размере 2, 5% кадастровой стоимости земельного участка и обязать Мэрию городского округа Тольятти в двухнедельный срок с момента вынесения решения о предоставлении заявителям в общедолевую собственность земельного участка подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес заявителей.
Решением суда от 24.07.2013 г., оставленного без изменений судом апелляционной инстанции, заявленные требования были удовлетворены.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 27.01.2014 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 24.07.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (том 2 л.д. 73-79).
Решением суда первой инстанции от 11 июня 2014 года отказ Мэрии городского округа Тольятти, выраженный в письме от 18.02.2013 г., N ГР434/5.2 в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытому акционерному обществу "ЛюксСтар", обществу с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытому акционерному обществу "Кедр" в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, признан незаконным.
Суд обязал Мэрию городского округа Тольятти по вступлении в законную силу решения суда по делу N А55-11011/2013 в месячный срок принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытому акционерному обществу "ЛюксСтар", обществу с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытому акционерному обществу "Кедр" в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 и в двух недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка направить в адрес заявителей проект договора купли-продажи по цене в соответствии с действующим законодательством.
В остальной части требований суд отказал (том 4 л.д. 111-124).
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытое акционерное общество "ЛюксСтар", общество с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытое акционерное общество "Кедр" просят решение суда первой инстанции изменить в части отказа в требовании о предоставлении земельного участка площадью 18588 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 по цене равной 2,5% кадастровой стоимости и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Податели жалобы указывают, что суд отказал заявителям в части требований о предоставлении спорного земельного участка по цене равной 2, 5% кадастровой стоимости.
Считают, что отказ в удовлетворении требования о предоставлении спорного земельного участка по цене 2,5% его кадастровой стоимости является незаконным и необоснованным, а решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости, по мнению суда, послужило отсутствие в материалах дела доказательств переоформления, в период с момента введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.
Материалами дела установлено, что в период с 1993 по 2000 год на основании сделок, право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 от Специализированного треста "Строймеханизация" и АО "Ладафонд" в итоге перешло к ЗАО "Фортер".
На момент введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года ЗАО "Фортер" и ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" являлись собственниками объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, к которым, в силу статей 268, 271, 552 ГК РФ, перешли права постоянного (бессрочного) пользования прежних собственников - Специализированного треста "Строймеханизация", АО "Ладафонд", ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" земельными участками, предназначенными для использования расположенных на них строений.
Обосновывая решение об отказе в части требований суд первой инстанции указал, что у ЗАО "Фортер" не возникло право постоянного (бессрочного) пользования в отношении части спорного земельного участка, поскольку это право не было зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявители считают, что отсутствие государственной регистрации права пользования земельным участком у прежнего собственника не может служить препятствием для его перехода к покупателю.
Материалами дела подтверждено, что объекты недвижимости расположенные по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 и принадлежащие заявителям на праве собственности были приобретены предыдущими собственниками СГ "Строймеханизация" и ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" в порядке приватизации государственного имущества.
В связи с этим считают, что заявители имеют право на выкуп спорного земельного участка по льготной цене, как и любой другой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования.
В судебном заседании представитель заявителей поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 22.07.2014 г. N 5448/5.2.
Указывает, что постановлением от 25.10.2001 г. N 1141-1/р ЗАО "Фортер" был предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, которое согласно ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации. Однако данное право не было зарегистрировано и, кроме того, в государственной регистрации было отказано. Данный отказ не оспорен и не признан не законным. Считает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод относительно того, что у заявителей отсутствуют доказательства переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды и отказал заявителям в удовлетворении требований о предоставлении в общедолевую собственность земельного участка по цене в размере 2, 5% от его кадастровой стоимости.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции заявители, являющиеся собственниками объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, на основании статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратились в Мэрию с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, с кадастровым номером 63:09:0102158:4 (предыдущий номер 63:09:0102026:16) по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости.
Письмом от 18.02.2013 г. N Гр-434/52 Мэрия отказала заявителям в предоставлении земельного участка, мотивировав отсутствием у заявителей доказательств того, что в совокупности сумма площадей частей испрашиваемого земельного участка, предоставленных ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования, тождественна общей площади земельного участка, предоставленного распоряжением от 15.12.2002 г. N 4659-1/р; а также указала на недопустимость объединения земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования одному лицу (том 1 л.д. 128-129).
Заявители, не согласившись с названным отказом, обратились в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.
11 июня 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Постановлениями Администрации г. Тольятти N 964 от 30.09.1992 г.; N 820 от 13.06.1995 г.; Распоряжением N 1141-1/р от 25.10.20101 г.; N 4659-1/р от 15.12.2002 г. земельный участок, как единый объект землепользования был образован при объединении четырех земельных участков, общей площадью 22577 кв. м, изначально предоставленных специализированному предприятию "Строймеханизация"; ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" предприятию "Полином" и АО "Ладафонд" для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 (том 1 л.д. 59-65).
Согласно указанным актам земельный участок с кадастровым номером 63:09:01:02 158:0004 образован в результате объединения земельных участков ранее предоставленных СП "Строймеханизация", ОАО "Гидроэлектромонтаж"; АО "Ладафонд", что подтверждено и заключением МП "ГЕО - ЛЭНД" N 204/13 от 24.04.2013 г.
Из указанного заключения (том 1 л.д. 148-150) следует, что границы спорного земельного участка определены в испрашиваемом размере 18588 кв. м, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:09:0102158:4.
Заявители являются собственниками нежилых помещений в зданиях, расположенных на территории производственной базы по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43:
ООО "Тольятти - Гидроэлектромонтаж" принадлежит на праве собственности нежилое помещение, состоящее из комнат N 11 на 1 этаже (здание Лит.А1) производственный корпус, площадью 539. 4 кв. м, на основании Договора от 30.08.2001 года купли-продажи, заключенного с ОАО "Гидроэлектромонтаж", о чем в ЕГРП 12.11.2001 года внесена запись 63-09-1/2001-44926.1 и выдано 14.11.2001 г. свидетельство о праве собственности серия 63АА N 316027; нежилое помещение, состоящее из комнат 1.2 на 1 этаже (здание Лит.А2) - теплохолодный склад, площадью 498.1 кв. м на основании Договора купли- продажи от 14.09.2001 года, заключенного с ОАО "Гидроэлектромонтаж", что подтверждено свидетельством о праве собственности серия 63-АА N 316048 (том 1 л.д. 16-33).
Согласно пункту 6 Договора купли-продажи к ООО "Гидроэлектромонтаж" перешли права на земельный участок для эксплуатации указанных объектов (том 1 л.д. 27).
ЗАО "Люкс-Стар" на праве собственности принадлежит нежилое помещение, состоящее из комнаты N 3 на 1 этаже (Здание Лит.А2), назначение: склад, площадью 262.6 кв. м, по Договору купли-продажи N 03/08 от 10.06.2008 года, заключенного с "Интеграл-Центр", что подтверждено свидетельством о праве собственности серия 63-АВ N 587983 и наличием записи в ЕГРП N 63-63-09/067/2008-149; нежилое здание(Лит.А3), площадью 1336.6 кв. м (том 1 л.д. 34-40).
ООО "Станкомаш" на праве собственности принадлежит нежилое, состоящее из комнат N 2 на 1 этаже (Здание Лит.А1) - производственный корпус, площадью 2213,10 кв. м, на основании Решения учредителя ЗАО производственное объединение "Техноресурс", что подтверждено свидетельством на право собственности серия 63-АБ N 831331 (том 1 л.д. 55-56).
ЗАО "Кедр" принадлежит на праве собственности нежилое помещение, состоящее из комнат на 1 этаже N 1,5-10 (Здание Лит.А1), производственный корпус, площадью 505 кв. м на основании Договора купли-продажи N 37 от 03.04.2006 года, заключенного с ЗАО ПО "Техноресурс", что подтверждено свидетельством о праве собственности серия 63-АВ N 930282 (том 1 л.д. 57-58).
ЗАО ПО "Техноресурс" приобрело указанные выше нежилые помещения у ЗАО "Фортер", которому распоряжением Мэрии от 25.10.2001 г. N 1141-1/р для дальнейшей эксплуатации части производственной базы, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:09:01: 02 026:016 общей площадью 1837 кв. м (в том числе: 5113 кв. м- под зданиями; 13724 кв. м -для санитарного содержания, включая подъездную дорогу площадью 1140 кв. м) в постоянное (бессрочное) пользование, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, равная доле 12197/18837 от общей доли 18837 кв. м (том 1 л.д. 63-64).
Распоряжением от 15.12.2002 года N 4659-1/р Мэрии на основании заявлений ЗАО ПО "Техноресурс" и ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" указанным юридическим лицам предоставлен земельный участок общей площадью 18588 кв. м, как неделимый земельный участок в границах, утвержденных Мэрией в аренду на 10 лет (том 1 л.д. 65).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 63:09:0101158:4), на который оформлено право аренды, договор аренды N 893 прошел государственную регистрацию.
При этом в договор аренды N 893 были внесены изменения в части наименования арендаторов, и в число арендаторов спорного земельного участка названы заявители.
Судом первой инстанции при повторном рассмотрении данного дела установлено, что земельный участок площадью 18588 кв. м по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, использовался: Арендным предприятием "Гидроэлектромонтаж" и Строительным управлением механизированных работ N 3 треста "Строймеханизация". При этом земельный участок был разделен на три части и предоставлен в постоянное бессрочное пользование: Специализированному тресту "Строймеханизация" - постановлением Администрации г. Тольятти N 964 от 30.09.1992 г. - 1,43 га; ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" - постановлением Администрации г. Тольятти N 818 от 29.06.1993 года - 0,547 га; Коллективному предприятию "Радикал" - постановлением N 1545 от 15.10.1993 года -0,261 га (том 1 л.д. 59).
На 1993 год ответчиком для эксплуатации производственной базы по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 были предоставлены три земельных участка общей площадью 22380 кв. м.
Постановлением N 820 от 13.06.1995 года, постановление N 1545 от 15.10.1993 г. о предоставлении коллективному предприятию "Радикал" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 0.261 га было отменено, земельный участок был разделен на две части и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования: АО "Ладафонд" 0,15 га; Предприятию "Полином" 0,1307 га, в т.ч. 0.0067 га под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории.
В 1995 году территория производственной базы по указанному адресу состояла из четырех земельных участков общей площадью 22577 кв. м, что подтверждено заключением МП "Гео-Лэнд" б/н от 16.07.2013 г.
ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" по Договору купли-продажи N 38 от 03.031997 года приобрело у ТОО Предприятие "Полином" складские помещения общей площадью 240 кв. м, по адресу: г. Тольятти, ул. Северная, 45а.
Адрес указанных в договоре N 38 от 03.03.1997 г. помещений был изменен и в настоящее время является адресом спорного земельного участка: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 (том 3 л.д. 120).
Постановлением от 27.07.1998 года первого заместителя мэра г. Тольятти право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,1307 га было переоформлено с ТОО Предприятия "Полином" на ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" (том 3 л.д. 82).
Таким образом, земельные участки, на которых расположена производственная база, были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования: СТ "Строймеханизация" 1,43 га; АО "Ладафонд" 0,15 га; ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" 0,6777 га.
Общая площадь всех земельных участков составила 22577 кв. м.
Суд установил, что недвижимость, принадлежавшая ОАО "Стройкран" и АО "Ладафонд" перешла в собственность ЗАО "Фортер" по договору купли-продажи N 62-97 от 27.06.1997 г., заключенного между ОАО "Стройкран" и ООО "Норма", дополнительного соглашения N 1 от 27.06.1997 г.; договора купли-продажи N 158-97/ф от 07.07.1997 г. между ООО "Норма" и ЗАО "Торговый дом АДА", дополнительного соглашения N 1 от 14.08.1997 г.; договора купли-продажи N 1-00/к от 30.05.2000 г., между ООО "Норма" и ЗАО "Фортер", что подтверждено свидетельствами о праве собственности.
ОАО "Гидроэлектромонтаж" и ЗАО "Фортер" подписали Протокол от 05.09.2000 г. N 4 о распределении долей в землепользовании и долей в затратах по содержанию и благоустройству совместной территории и зданий (том 3 л.д. 75).
В соответствии с договорами купли-продажи от 30.08.2001 г. и 14.09.2001 г. между ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" и ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" к ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" перешло право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, что подтверждено свидетельствами о праве собственности.
Распоряжением мэра г. Тольятти от 25.10.2001 г. N 1141-1/р были переоформлены права пользования ОАО "Строймеханизация" и АО "Ладафонд" на ЗАО "Фортер".
Земельные участки были объединены в единый земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102026:16, с общей площадью 18837 кв. м по результатам инвентаризации земель.
ЗАО "Фортер" указанным распоряжением от 25.10.2001 г. N 1141-1/р были предоставлены два земельных участка: земельный участок, в доле равной 12197/18837, с кадастровым номером 63:09:0101026:016, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, который находился в совместном владении с ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" и земельный участок площадью 2088 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102026:017, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 49.
При этом земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102026:017 является самостоятельным объектом и не имеет отношения к спорному земельному участку, что подтверждено кадастровым паспортом.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102158:004 (предыдущий номер 63:09:0101026:016) был поставлен на кадастровый учет 08.04.2003 г.
Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102158:569 был поставлен на кадастровый учет 19.11.2005 г., сведения о нем относительно предоставления и формирования отсутствуют.
Суд установил, что земельный участок площадью 0,547 га, предоставленный ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" постановлением Администрации г. Тольятти N 818 от 29.06.1993 г., вошел в состав спорного земельного участка и его площадь была учтена мэрией г. Тольятти при определении площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102158:004 (предыдущий номер 63:09:0101026:016) равной 18837 кв. м, земельный участок с номером 63:09:0102158:569 был поставлен мэрией г. Тольятти на кадастровый учет ошибочно, как дважды учтенный.
Площадь земельного участкам 840 кв. м (пункт 5) и площадь 1225 кв. м (пункт 7) были предоставлены ЗАО "Фортер" постановлением от 25.10.2001 г. N 1141-1/р для благоустройства и озеленения, которые относятся к землям общего пользования территории города.
Распоряжением Мэра города Тольятти 4659-1/р от 15.12.2002 года (том 1 л.д. 65) постановлено пунктом 7, п. 7.1, что прекращается право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, в доле 12197/18837, с кадастровым номером 63:09:0102026:016, общей площадью 18837 кв. м расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43; п. 7.2 отменяется закрепление за ЗАО "Фортер" территории города (земли общего пользования) площадью 840 кв. м, прилегающую к предоставленному земельному участку, для целей благоустройства и озеленения.
Пункты 6, 7 постановления от 25.10.2001 г. N 1141-1 /р, относительно предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102026:017, общей площадью 2088 кв. м по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 49 и закрепления территории города (земли общего пользования) площадью 1225 кв. м, прилегающую к предоставляемому земельному участку, для целей благоустройства и озеленения, постановлением от 15.12.2002 г. N 4659-1/р не затрагиваются и остаются действующими (том 1 л.д. 65).
Как следует из материалов дела ЗАО "Фортер" право на постоянное бессрочное пользование было предоставлено Распоряжением Мэра города Тольятти N 1141-1 /р от 25.10.2001 года (том 1 л.д. 63-64).
Суд первой инстанции установил, что 08.11.2001 года указанное Общество обратилось в регистрационную службу за регистрацией, которому было отказано в государственной регистрации N 63-09-1/2001-45945 в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно указанному закону предоставленное на момент введения Кодекса право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки подлежало переоформлению на право аренды или право собственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 12 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Возникшее до момента вступления в силу данного Закона право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей (пункт 1 статьи 6).
Исходя из пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона о государственной регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
Согласно статье 4 Закона о государственной регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Поскольку акты органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования были изданы после введения в действие Закона о государственной регистрации, то указанное право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что с учетом того, что ЗАО "Фортер" было отказано в регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком, на основании Распоряжения N 1141-1/р от 25.10.2001 года это право у Общества не возникло.
Исходя из того, что материалы данного дела не содержат доказательств переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для предоставления в общедолевую собственность земельного участка, по цене в размере 2, 5% кадастровой стоимости земельного участка, отказав в удовлетворении требований в данной части.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в дело доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2014 года по делу N А55-11011/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
П.В.БАЖАН
В.Е.КУВШИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2014 ПО ДЕЛУ N А55-11011/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. по делу N А55-11011/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" - Муравей А.А. доверенность от 02 сентября 2013 года,
от закрытого акционерного общества "ЛюксСтар" - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,
от общества с ограниченной ответственностью "Станкомаш" - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,
от закрытого акционерного общества "Кедр" - Муравей А.А. доверенность от 15 мая 2014 года,
от Мэрии городского округа Тольятти - Осяева Е.П. доверенность от 10 января 2014 года N 22/1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытого акционерного общество "ЛюксСтар", общества с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытого акционерного общества "Кедр",
на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2014 года по делу N А55-11011/2013, судья Щетинина М.Н.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", (ОГРН 1026303950837), Самарская область, г. Тольятти,
закрытого акционерного общества "ЛюксСтар", (ОГРН 1076320005057), Самарская область, г. Тольятти,
общества с ограниченной ответственностью "Станкомаш", (ОГРН 1056320257179), Самарская область, г. Тольятти,
закрытого акционерного общества "Кедр", (ОГРН 1056320193632), Самарская область, г. Тольятти,
к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным отказа и обязании совершить действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТольяттиГидроэлектромонтаж", закрытое акционерное общество "ЛюксСтар", общество с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытое акционерное общество "Кедр" (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просили признать незаконным отказ Мэрии городского округа Тольятти (далее - Мэрия, ответчик), выраженный в письме от 18.02.2013 г., N ГР434/5.2, в предоставлении заявителям в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, по цене в размере 2, 5% кадастровой стоимости земельного участка, обязать Мэрию городского округа Тольятти по вступлении в законную силу решения суда по делу N А55-11011/2013 в месячный срок принять решение о предоставлении заявителям в общедолевую собственность вышеназванного земельного участка, по цене в размере 2, 5% кадастровой стоимости земельного участка и обязать Мэрию городского округа Тольятти в двухнедельный срок с момента вынесения решения о предоставлении заявителям в общедолевую собственность земельного участка подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес заявителей.
Решением суда от 24.07.2013 г., оставленного без изменений судом апелляционной инстанции, заявленные требования были удовлетворены.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 27.01.2014 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 24.07.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (том 2 л.д. 73-79).
Решением суда первой инстанции от 11 июня 2014 года отказ Мэрии городского округа Тольятти, выраженный в письме от 18.02.2013 г., N ГР434/5.2 в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытому акционерному обществу "ЛюксСтар", обществу с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытому акционерному обществу "Кедр" в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, признан незаконным.
Суд обязал Мэрию городского округа Тольятти по вступлении в законную силу решения суда по делу N А55-11011/2013 в месячный срок принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытому акционерному обществу "ЛюксСтар", обществу с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытому акционерному обществу "Кедр" в общедолевую собственность земельного участка площадью 18588 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 и в двух недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка направить в адрес заявителей проект договора купли-продажи по цене в соответствии с действующим законодательством.
В остальной части требований суд отказал (том 4 л.д. 111-124).
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Тольятти-Гидроэлектромонтаж", закрытое акционерное общество "ЛюксСтар", общество с ограниченной ответственностью "Станкомаш", закрытое акционерное общество "Кедр" просят решение суда первой инстанции изменить в части отказа в требовании о предоставлении земельного участка площадью 18588 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102158:4, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 по цене равной 2,5% кадастровой стоимости и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Податели жалобы указывают, что суд отказал заявителям в части требований о предоставлении спорного земельного участка по цене равной 2, 5% кадастровой стоимости.
Считают, что отказ в удовлетворении требования о предоставлении спорного земельного участка по цене 2,5% его кадастровой стоимости является незаконным и необоснованным, а решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости, по мнению суда, послужило отсутствие в материалах дела доказательств переоформления, в период с момента введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.
Материалами дела установлено, что в период с 1993 по 2000 год на основании сделок, право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 от Специализированного треста "Строймеханизация" и АО "Ладафонд" в итоге перешло к ЗАО "Фортер".
На момент введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года ЗАО "Фортер" и ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" являлись собственниками объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, к которым, в силу статей 268, 271, 552 ГК РФ, перешли права постоянного (бессрочного) пользования прежних собственников - Специализированного треста "Строймеханизация", АО "Ладафонд", ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" земельными участками, предназначенными для использования расположенных на них строений.
Обосновывая решение об отказе в части требований суд первой инстанции указал, что у ЗАО "Фортер" не возникло право постоянного (бессрочного) пользования в отношении части спорного земельного участка, поскольку это право не было зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявители считают, что отсутствие государственной регистрации права пользования земельным участком у прежнего собственника не может служить препятствием для его перехода к покупателю.
Материалами дела подтверждено, что объекты недвижимости расположенные по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 и принадлежащие заявителям на праве собственности были приобретены предыдущими собственниками СГ "Строймеханизация" и ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" в порядке приватизации государственного имущества.
В связи с этим считают, что заявители имеют право на выкуп спорного земельного участка по льготной цене, как и любой другой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования.
В судебном заседании представитель заявителей поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 22.07.2014 г. N 5448/5.2.
Указывает, что постановлением от 25.10.2001 г. N 1141-1/р ЗАО "Фортер" был предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, которое согласно ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации. Однако данное право не было зарегистрировано и, кроме того, в государственной регистрации было отказано. Данный отказ не оспорен и не признан не законным. Считает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод относительно того, что у заявителей отсутствуют доказательства переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды и отказал заявителям в удовлетворении требований о предоставлении в общедолевую собственность земельного участка по цене в размере 2, 5% от его кадастровой стоимости.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции заявители, являющиеся собственниками объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, на основании статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратились в Мэрию с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, с кадастровым номером 63:09:0102158:4 (предыдущий номер 63:09:0102026:16) по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости.
Письмом от 18.02.2013 г. N Гр-434/52 Мэрия отказала заявителям в предоставлении земельного участка, мотивировав отсутствием у заявителей доказательств того, что в совокупности сумма площадей частей испрашиваемого земельного участка, предоставленных ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования, тождественна общей площади земельного участка, предоставленного распоряжением от 15.12.2002 г. N 4659-1/р; а также указала на недопустимость объединения земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования одному лицу (том 1 л.д. 128-129).
Заявители, не согласившись с названным отказом, обратились в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.
11 июня 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Постановлениями Администрации г. Тольятти N 964 от 30.09.1992 г.; N 820 от 13.06.1995 г.; Распоряжением N 1141-1/р от 25.10.20101 г.; N 4659-1/р от 15.12.2002 г. земельный участок, как единый объект землепользования был образован при объединении четырех земельных участков, общей площадью 22577 кв. м, изначально предоставленных специализированному предприятию "Строймеханизация"; ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" предприятию "Полином" и АО "Ладафонд" для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 (том 1 л.д. 59-65).
Согласно указанным актам земельный участок с кадастровым номером 63:09:01:02 158:0004 образован в результате объединения земельных участков ранее предоставленных СП "Строймеханизация", ОАО "Гидроэлектромонтаж"; АО "Ладафонд", что подтверждено и заключением МП "ГЕО - ЛЭНД" N 204/13 от 24.04.2013 г.
Из указанного заключения (том 1 л.д. 148-150) следует, что границы спорного земельного участка определены в испрашиваемом размере 18588 кв. м, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:09:0102158:4.
Заявители являются собственниками нежилых помещений в зданиях, расположенных на территории производственной базы по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43:
ООО "Тольятти - Гидроэлектромонтаж" принадлежит на праве собственности нежилое помещение, состоящее из комнат N 11 на 1 этаже (здание Лит.А1) производственный корпус, площадью 539. 4 кв. м, на основании Договора от 30.08.2001 года купли-продажи, заключенного с ОАО "Гидроэлектромонтаж", о чем в ЕГРП 12.11.2001 года внесена запись 63-09-1/2001-44926.1 и выдано 14.11.2001 г. свидетельство о праве собственности серия 63АА N 316027; нежилое помещение, состоящее из комнат 1.2 на 1 этаже (здание Лит.А2) - теплохолодный склад, площадью 498.1 кв. м на основании Договора купли- продажи от 14.09.2001 года, заключенного с ОАО "Гидроэлектромонтаж", что подтверждено свидетельством о праве собственности серия 63-АА N 316048 (том 1 л.д. 16-33).
Согласно пункту 6 Договора купли-продажи к ООО "Гидроэлектромонтаж" перешли права на земельный участок для эксплуатации указанных объектов (том 1 л.д. 27).
ЗАО "Люкс-Стар" на праве собственности принадлежит нежилое помещение, состоящее из комнаты N 3 на 1 этаже (Здание Лит.А2), назначение: склад, площадью 262.6 кв. м, по Договору купли-продажи N 03/08 от 10.06.2008 года, заключенного с "Интеграл-Центр", что подтверждено свидетельством о праве собственности серия 63-АВ N 587983 и наличием записи в ЕГРП N 63-63-09/067/2008-149; нежилое здание(Лит.А3), площадью 1336.6 кв. м (том 1 л.д. 34-40).
ООО "Станкомаш" на праве собственности принадлежит нежилое, состоящее из комнат N 2 на 1 этаже (Здание Лит.А1) - производственный корпус, площадью 2213,10 кв. м, на основании Решения учредителя ЗАО производственное объединение "Техноресурс", что подтверждено свидетельством на право собственности серия 63-АБ N 831331 (том 1 л.д. 55-56).
ЗАО "Кедр" принадлежит на праве собственности нежилое помещение, состоящее из комнат на 1 этаже N 1,5-10 (Здание Лит.А1), производственный корпус, площадью 505 кв. м на основании Договора купли-продажи N 37 от 03.04.2006 года, заключенного с ЗАО ПО "Техноресурс", что подтверждено свидетельством о праве собственности серия 63-АВ N 930282 (том 1 л.д. 57-58).
ЗАО ПО "Техноресурс" приобрело указанные выше нежилые помещения у ЗАО "Фортер", которому распоряжением Мэрии от 25.10.2001 г. N 1141-1/р для дальнейшей эксплуатации части производственной базы, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:09:01: 02 026:016 общей площадью 1837 кв. м (в том числе: 5113 кв. м- под зданиями; 13724 кв. м -для санитарного содержания, включая подъездную дорогу площадью 1140 кв. м) в постоянное (бессрочное) пользование, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, равная доле 12197/18837 от общей доли 18837 кв. м (том 1 л.д. 63-64).
Распоряжением от 15.12.2002 года N 4659-1/р Мэрии на основании заявлений ЗАО ПО "Техноресурс" и ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" указанным юридическим лицам предоставлен земельный участок общей площадью 18588 кв. м, как неделимый земельный участок в границах, утвержденных Мэрией в аренду на 10 лет (том 1 л.д. 65).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 63:09:0101158:4), на который оформлено право аренды, договор аренды N 893 прошел государственную регистрацию.
При этом в договор аренды N 893 были внесены изменения в части наименования арендаторов, и в число арендаторов спорного земельного участка названы заявители.
Судом первой инстанции при повторном рассмотрении данного дела установлено, что земельный участок площадью 18588 кв. м по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, использовался: Арендным предприятием "Гидроэлектромонтаж" и Строительным управлением механизированных работ N 3 треста "Строймеханизация". При этом земельный участок был разделен на три части и предоставлен в постоянное бессрочное пользование: Специализированному тресту "Строймеханизация" - постановлением Администрации г. Тольятти N 964 от 30.09.1992 г. - 1,43 га; ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" - постановлением Администрации г. Тольятти N 818 от 29.06.1993 года - 0,547 га; Коллективному предприятию "Радикал" - постановлением N 1545 от 15.10.1993 года -0,261 га (том 1 л.д. 59).
На 1993 год ответчиком для эксплуатации производственной базы по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 были предоставлены три земельных участка общей площадью 22380 кв. м.
Постановлением N 820 от 13.06.1995 года, постановление N 1545 от 15.10.1993 г. о предоставлении коллективному предприятию "Радикал" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 0.261 га было отменено, земельный участок был разделен на две части и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования: АО "Ладафонд" 0,15 га; Предприятию "Полином" 0,1307 га, в т.ч. 0.0067 га под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории.
В 1995 году территория производственной базы по указанному адресу состояла из четырех земельных участков общей площадью 22577 кв. м, что подтверждено заключением МП "Гео-Лэнд" б/н от 16.07.2013 г.
ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" по Договору купли-продажи N 38 от 03.031997 года приобрело у ТОО Предприятие "Полином" складские помещения общей площадью 240 кв. м, по адресу: г. Тольятти, ул. Северная, 45а.
Адрес указанных в договоре N 38 от 03.03.1997 г. помещений был изменен и в настоящее время является адресом спорного земельного участка: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43 (том 3 л.д. 120).
Постановлением от 27.07.1998 года первого заместителя мэра г. Тольятти право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,1307 га было переоформлено с ТОО Предприятия "Полином" на ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" (том 3 л.д. 82).
Таким образом, земельные участки, на которых расположена производственная база, были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования: СТ "Строймеханизация" 1,43 га; АО "Ладафонд" 0,15 га; ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" 0,6777 га.
Общая площадь всех земельных участков составила 22577 кв. м.
Суд установил, что недвижимость, принадлежавшая ОАО "Стройкран" и АО "Ладафонд" перешла в собственность ЗАО "Фортер" по договору купли-продажи N 62-97 от 27.06.1997 г., заключенного между ОАО "Стройкран" и ООО "Норма", дополнительного соглашения N 1 от 27.06.1997 г.; договора купли-продажи N 158-97/ф от 07.07.1997 г. между ООО "Норма" и ЗАО "Торговый дом АДА", дополнительного соглашения N 1 от 14.08.1997 г.; договора купли-продажи N 1-00/к от 30.05.2000 г., между ООО "Норма" и ЗАО "Фортер", что подтверждено свидетельствами о праве собственности.
ОАО "Гидроэлектромонтаж" и ЗАО "Фортер" подписали Протокол от 05.09.2000 г. N 4 о распределении долей в землепользовании и долей в затратах по содержанию и благоустройству совместной территории и зданий (том 3 л.д. 75).
В соответствии с договорами купли-продажи от 30.08.2001 г. и 14.09.2001 г. между ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" и ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" к ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" перешло право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, что подтверждено свидетельствами о праве собственности.
Распоряжением мэра г. Тольятти от 25.10.2001 г. N 1141-1/р были переоформлены права пользования ОАО "Строймеханизация" и АО "Ладафонд" на ЗАО "Фортер".
Земельные участки были объединены в единый земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102026:16, с общей площадью 18837 кв. м по результатам инвентаризации земель.
ЗАО "Фортер" указанным распоряжением от 25.10.2001 г. N 1141-1/р были предоставлены два земельных участка: земельный участок, в доле равной 12197/18837, с кадастровым номером 63:09:0101026:016, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43, который находился в совместном владении с ООО "Тольятти-Гидроэлектромонтаж" и земельный участок площадью 2088 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0102026:017, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 49.
При этом земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102026:017 является самостоятельным объектом и не имеет отношения к спорному земельному участку, что подтверждено кадастровым паспортом.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102158:004 (предыдущий номер 63:09:0101026:016) был поставлен на кадастровый учет 08.04.2003 г.
Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102158:569 был поставлен на кадастровый учет 19.11.2005 г., сведения о нем относительно предоставления и формирования отсутствуют.
Суд установил, что земельный участок площадью 0,547 га, предоставленный ОАО ВМУ "Гидроэлектромонтаж" постановлением Администрации г. Тольятти N 818 от 29.06.1993 г., вошел в состав спорного земельного участка и его площадь была учтена мэрией г. Тольятти при определении площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102158:004 (предыдущий номер 63:09:0101026:016) равной 18837 кв. м, земельный участок с номером 63:09:0102158:569 был поставлен мэрией г. Тольятти на кадастровый учет ошибочно, как дважды учтенный.
Площадь земельного участкам 840 кв. м (пункт 5) и площадь 1225 кв. м (пункт 7) были предоставлены ЗАО "Фортер" постановлением от 25.10.2001 г. N 1141-1/р для благоустройства и озеленения, которые относятся к землям общего пользования территории города.
Распоряжением Мэра города Тольятти 4659-1/р от 15.12.2002 года (том 1 л.д. 65) постановлено пунктом 7, п. 7.1, что прекращается право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, в доле 12197/18837, с кадастровым номером 63:09:0102026:016, общей площадью 18837 кв. м расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 43; п. 7.2 отменяется закрепление за ЗАО "Фортер" территории города (земли общего пользования) площадью 840 кв. м, прилегающую к предоставленному земельному участку, для целей благоустройства и озеленения.
Пункты 6, 7 постановления от 25.10.2001 г. N 1141-1 /р, относительно предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102026:017, общей площадью 2088 кв. м по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, 49 и закрепления территории города (земли общего пользования) площадью 1225 кв. м, прилегающую к предоставляемому земельному участку, для целей благоустройства и озеленения, постановлением от 15.12.2002 г. N 4659-1/р не затрагиваются и остаются действующими (том 1 л.д. 65).
Как следует из материалов дела ЗАО "Фортер" право на постоянное бессрочное пользование было предоставлено Распоряжением Мэра города Тольятти N 1141-1 /р от 25.10.2001 года (том 1 л.д. 63-64).
Суд первой инстанции установил, что 08.11.2001 года указанное Общество обратилось в регистрационную службу за регистрацией, которому было отказано в государственной регистрации N 63-09-1/2001-45945 в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно указанному закону предоставленное на момент введения Кодекса право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки подлежало переоформлению на право аренды или право собственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 12 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Возникшее до момента вступления в силу данного Закона право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей (пункт 1 статьи 6).
Исходя из пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона о государственной регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
Согласно статье 4 Закона о государственной регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Поскольку акты органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования были изданы после введения в действие Закона о государственной регистрации, то указанное право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что с учетом того, что ЗАО "Фортер" было отказано в регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком, на основании Распоряжения N 1141-1/р от 25.10.2001 года это право у Общества не возникло.
Исходя из того, что материалы данного дела не содержат доказательств переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для предоставления в общедолевую собственность земельного участка, по цене в размере 2, 5% кадастровой стоимости земельного участка, отказав в удовлетворении требований в данной части.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в дело доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2014 года по делу N А55-11011/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
П.В.БАЖАН
В.Е.КУВШИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)