Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.02.2015 N 06АП-6985/2014 ПО ДЕЛУ N А37-1415/2014

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. N 06АП-6985/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Волковой М.О.,
судей Гричановской Е.В., Иноземцева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой Э.В.,
при участии в заседании:
- от КУМИ МО "Ольский район", ПО "Ольский рыбкооп": представители не явились, уведомлены надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район"
на решение от 05.11.2014
по делу N А37-1415/2014
Арбитражного суда Магаданской области,
принятое судьей Дьячковой Э.Л.,
по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район"
к Потребительскому обществу "Ольский рыбкооп Магаданского облрыболовпотребсоюза"
о взыскании 423 260,50 рублей,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" (ОГРН 1034900245720, место нахождения: п. Ола Магаданской области) (далее - КУМИ МО "Ольский район") обратился в Арбитражный суд Магаданской области к Потребительскому обществу "Ольский рыбкооп Магаданского облрыболовпотребсоюза" (ОГРН 1024900625793, место нахождения: п. Ола Магаданской области) (далее - ПО "Ольский рыбкооп") с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 423 260,50 рублей, составляющих неосновательное обогащение за фактическое пользование земельными участками за период с 25.06.2012 по 30.06.2014.
Требования мотивированы статьями 1102, 1105, 1107 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьями 20, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением от 05.11.2014 иск удовлетворен частично: с ПО "Ольский рыбкооп" в пользу КУМИ МО "Ольский район" взыскан долг в сумме 295 548,73 рублей. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с судебным актом, КУМИ МО "Ольский район" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.
В обоснование указано на ошибочный вывод суда о том, что спорные земельные участки находятся у ответчика в постоянном бессрочном пользовании, которое не прекращено; отсутствие в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о нахождении земельных участков у ответчика на праве постоянного бессрочного пользования; наличие заявлений ответчика от 04.06.2012 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки, на основании которых Администрацией муниципального района "Ольский район" вынесено постановление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В этой связи считает применение ставки в 2% от кадастровой стоимости земельного участка законным и обоснованным.
В обоснование доводов жалобы представлено постановление Администрации Ольского района от 21.06.2012 N 253 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, которое на основании части 2 статьи 268 АПК РФ приобщено к материалам дела.
В отзыве на апелляционную жалобу ПО "Ольский рыбкооп" просило оспариваемое решение оставить без изменения.
В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своих представителей не направили.
ПО "Ольский рыбкооп" представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, информация о котором размещена на официальном сайте в сети Интернет.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела, 25.06.2012 между КУМИ МО "Ольский район" (арендодатель) и ПО "Ольский рыбкооп" (арендатор) подписан договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование по акту приема-передачи на условиях аренды на срок 49 лет с 25.06.2012 по 24.06.2061 земельные участки из категории земель населенных пунктов, общей площадью 24 868,0 кв. м, в том числе:
- - земельный участок, общей площадью 18 798 кв. м с кадастровым номером 49:01:020119:349, расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, пос. Ола, ул. Рабочая, 39, для использования под ранее выстроенную базу рыбкоопа;
- - земельный участок, общей площадью 3 579 кв. м с кадастровым номером 49:01:020122:27, имеющий адресные ориентиры: Магаданская область, Ольский район, пос. Ола для использования под пирс на Ольском лимане;
- - земельный участок, общей площадью 930 кв. м с кадастровым номером 49:01:020117:106, расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, пос. Ола, ул. Советская, 33, для использования под магазин N 24 "Посудохозяйственный";
- - земельный участок, общей площадью 602 кв. м с кадастровым номером 49:01:020117:107, расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, пос. Ола, ул. Советская, 33, для использования под магазин N 20 "Шторм";
- - земельный участок, общей площадью 959 кв. м с кадастровым номером 49:01:020117:97, расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, пос. Ола, ул. Советская, 39, для использования под магазин N 2 "Гастроном".
Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи от 25.06.2012 (л.д. 15).
В соответствии с пунктом 2.1 договора арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования участком в размере: 1/12 от годовой арендной платы за землю согласно приложению NN 1, 2.
Арендная плата по договору вносится арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь - не позднее 25 декабря текущего года.
Согласно Приложениям NN 1, 2 к договору аренды, расчет арендной платы за земельные участки производился из расчета 2% от кадастровой стоимости земельных участков.
На основании распоряжения руководителя КУМИ от 05.03.2014 N 72 соглашением от 05.03.2014 стороны внесли изменения в условия договора аренды земель и в приложения NN 1 и 2 в части уменьшения площадей, переданных ответчику в пользование и уменьшения размера арендной платы (л.д. л.д.18-22).
Договор аренды от 25.06.2012 N 635-п в установленном законом порядке не зарегистрирован.
За пользование в период с 25.06.2012 по 30.06.2014 земельными участкам ответчику начислены арендные платежи в размере 507 810,50 рублей, из которых оплачено 84 550 рублей (платежное поручение от 01.04.2013 N 141).
Задолженность составила 423 260,50 рублей.
Ссылаясь на наличие долга в связи с использованием земельных участков без оплаты, истец обратился с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 423 260,50 рублей.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ и пункт 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ").
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:
- - двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
- - трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- - полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Как следует из материалов дела, спорные земельные участки находились у ответчика в постоянном бессрочном пользовании (постановление главы Ольской поселковой администрации от 19.11.1998 N 186).
В силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
На основании заявлений ответчика о прекращении права постоянного бессрочного пользования от 04.06.2012 Администрацией муниципального образования "Ольский район" принято постановление от 21.06.2012 N 253 о прекращении права постоянного бессрочного пользования спорными земельными участками.
Поскольку право постоянного бессрочного пользования прекращено, ответчиком подписан договор аренды спорных земельных участков.
Факт пользования ответчиком земельными участками не оспаривается.
Материалами дела подтверждается, что земельные участки, предоставленные ответчику по договору аренды, не относятся к землям сельскохозяйственного назначения, не изъяты из оборота и не ограничены в обороте.
Расчет арендной платы за спорный период произведен истцом, исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка, что соответствует пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ и условиям договора.
С учетом частичной оплаты, задолженность составила 423 260,50 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
Принимая во внимание факт прекращения постоянного бессрочного пользования ответчиком земельными участками, вывод суда первой инстанции о том, что ответчик не отказался от данного права в установленном законом порядке, поскольку подача заявления о заключении договора аренды земельного участка не влечет автоматического прекращения соответствующего права на земельный участок, является ошибочным.
Поскольку в указанной части суд первой инстанции принял решение при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, решение суда подлежит изменению.
Доводы апелляционной жалобы, в связи с изложенным, признаются обоснованными.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в размере 11 465 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 05.11.2014 по делу N А37-1415/2014 изменить.
Взыскать с Потребительского общества "Ольский рыбкооп Магаданского облрыболовпотребсоюза" (ОГРН 1024900625793, ИНН 4901001960) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" (ОГРН 1034900245720, ИНН 4901006809) долг - 423 260,50 рублей.
Взыскать с Потребительского общества "Ольский рыбкооп Магаданского облрыболовпотребсоюза" (ОГРН 1024900625793, ИНН 4901001960) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 11 465,21 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий
М.О.ВОЛКОВА

Судьи
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)