Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3260/2014

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. по делу N 33-3260/2014


Председательствующий: Перфилова И.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей областного суда Иволгиной Н.В., Илларионова А.В.,
при секретаре У.,
рассмотрела в судебном заседании 28 мая 2014 года дело по апелляционной жалобе Г.Л.М. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 07 марта 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Г.Л.М. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N <...> г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области от 25.12.2013 года, обязании выполнить действие отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения Г.Л.М., судебная коллегия

установила:

Г.Л.М. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, обязании выполнить действие, ссылаясь на то, что она является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска 07.08.2013, с предметом исполнения - наложение ареста, наложенного в рамках гражданского дела по ее иску к <...> о расторжении брака и разделе имущества, в отношении должника - <...>.
На основании указанного исполнительного листа на имущество, подлежащее разделу, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <...> кв. м и административное здание, расположенные по адресу: <...>, наложен арест.
20.09.2013 судебный пристав-исполнитель произвел опись и арест имущества, в том числе, указанных земельного участка и нежилого строения, и она была назначена ответственным хранителем.
25.12.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП N <...> по Центральному АО г. Омска <...> вынесено постановление о замене ответственного хранителя, назначенного 20.09.3013, - с нее на <...> (дочь должника <...>.).
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 04.12.2013, вступившим в законную силу 29.01.2014, произведен раздел имущества супругов Г-ко. За ней признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <...> кв. м, и на дом общественных организаций - нежилое двухэтажное строение, расположенные по адресу: <...>.
Таким образом, она является единоличной собственницей указанных объектов недвижимого имущества.
Ответственный хранитель <...>, назначенная постановлением о замене ответственного хранителя от 25.12.2013, препятствует ей в пользовании принадлежащим ей имуществом, распоряжается им по своему усмотрению, а именно: сдает его в аренду, нарушая ее права, как единоличного собственника имущества, а кроме того, не выполняет свои обязанности по хранению имущества - услуги ресурсоснабжающим организациям никто не оплачивает, повреждены коммуникации и электропроводка.
Считает, что, поскольку в настоящее время спорное имущество должнику <...> не принадлежит, оно не может быть передано на хранение ему, либо членам его семьи, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель должен отменить ответственное хранение <...> спорного имущества или заменить ответственного хранителя, передав спорное имущество ей.
07.02.2014 она обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отмене обеспечительных мер и передаче ей по акту спорного имущества от ответственного хранителя <...>, однако, таких действий со стороны судебного пристава-исполнителя не последовало.
Также она обращалась к старшему судебному приставу-исполнителю и начальнику ОСП N <...> по Центральному АО г. Омска УФССП России по Омской области по данному вопросу, однако ими никаких мер предпринято не было.
С учетом последнего уточнения заявленных требований просила: обязать отдел судебных приставов N <...> по Центральному АО г. Омска УФССП России по акту приема-передачи передать ей от ответственного хранителя <...> земельный участок и нежилое двухэтажное строение, расположенные по адресу: <...>; отменить постановление ОСП N <...> по Центральному АО г. Омска УФССП России по Омской области от 25.12.2013 о назначении ответственным хранителем <...>.; обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании Г.Л.М. уточненные требования поддержала. Пояснила, что ранее обращалась в Куйбышевский районный суд г. Омска с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <...> от 25.12.2013 о замене ответственного хранителя, но просила отменить это постановление по тому, что ответственный хранитель <...> ненадлежащим образом хранит имущество, препятствует ей в доступе к нему. При рассмотрении настоящего заявления основанием для отмены данного постановления является вступившее в законную силу решение суда, по которому она является единоличной собственницей спорного недвижимого имущества.
Представитель УФССП России по Омской области Н. в судебном заседании заявленные требования не признала. Указала на пропуск срока обращения в суд с настоящими требованиями. Пояснила, что заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об истребовании имущества из незаконного владения других лиц, в случае, если другие лица препятствуют ей в пользовании и распоряжении принадлежащим ей имуществом.
Судебный пристав-исполнитель ОСП N <...> по Центральному АО г. Омска УФССП России по Омской К. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать.
Заинтересованное лицо <...> в судебном заседании полагала, что действия судебного пристава-исполнителя на 25.12.2013 были законными. Указала на пропуск Г.Л.М. срока обращения в суд с данным заявлением.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Г.Л.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований. Указывает, что в сложившейся ситуации, если не будет произведена замена ответственного хранителя недвижимого имущества по адресу: <...>, это повлечет за собой существенное ухудшение состояния данного имущества, уменьшение его стоимости и убытки, так как настоящий ответственный хранитель не предпринимает никаких мер по его сохранности. Суд не дал надлежащей оценки всем обстоятельствам дела и ее доводам, поскольку в данном случае она обжаловала не действия судебных приставов, а их бездействие, выразившегося в непринятии ими мер по передаче указанного имущества от третьих лиц его собственнику, препятствую тем самым ей пользоваться этим имуществом.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе обжаловать решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) рассматриваются в порядке, предусмотренными главой 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Пунктом 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что арест на имущество накладывается во исполнение определения суда об обеспечении иска. Такой арест является мерой принудительного исполнения. При его наложении в силу положений ч. 1 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель совершает действия, непосредственно указанные в исполнительном документе.
В силу ч. 4 ст. 80 указанного Федерального закона арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Согласно ст. 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.
Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя.
При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.
Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 06.11.2012 с <...> в пользу ООО "<...>" взыскано <...> рублей.
В целях обеспечения иска определением Куйбышевского районного суда г. Омска от 16.10.2012 был наложен арест на принадлежащее <...> нежилое помещение, площадью <...> кв. м, литер <...>, расположенное по адресу: <...> (л.д. <...>).
На основании указанного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.03.2013 в отношении Г.Л.М. возбуждено исполнительное производство N <...>.
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 15.10.2013, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29.01.2014, расторгнут брак между <...> и Г.Л.М.; произведен раздел совместно нажитого супругами Г-ко имущества в следующем порядке: за Г.Л.М. признано право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N <...>, занимаемый административным зданием, расположенный на землях поселений относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...>, а также на дом общественных организации - нежилое двухэтажное строение, литера <...>, расположенное по адресу: <...>; за <...> признано право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N <...>, предоставленный для общественно-деловых целей под здание, расположенный на землях населенных пунктов относительно <...>-этажного кирпичного здания, имеющего почтовый адрес: <...> одноэтажное кирпичное здание, литера <...>, расположенное по адресу: <...>; нежилые помещения N <...>, номера на поэтажном плане: <...>, находящиеся в одноэтажном кирпичном здании, литера <...>, расположенные по адресу: <...>; земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N <...>, предоставленный для общественно-деловых целей под строение, расположенный на землях поселений относительно здания магазина, имеющего почтовый адрес: <...>; строение - магазин, состоящий из одноэтажного здания и двух одноэтажных пристроек, литера <...>, расположенный по адресу: <...>"; нежилые помещения, номера на поэтажном плане <...>, находящиеся на первом этаже нежилого строения, литеры <...>, расположенные по адресу: <...>; на <...> долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование: производственные нужды, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>; с <...> в пользу Г.Л.М. взыскана денежная компенсация в размере <...> рублей (л.д. <...>).
В порядке обеспечения указанного иска, определением Ленинского районного суда г. Омска от 13.06.2013 наложен арест на следующее имущество: гаражный бокс N <...>, расположенный по адресу: <...>, номер государственной регистрации N <...>; земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N <...>, предоставленный для общественно-деловых целей под здание, расположенный на землях населенных пунктов относительно 1-этажного кирпичного здания, имеющего почтовый адрес: <...>; одноэтажное кирпичное здание, литера <...>, расположенное по адресу: <...>; <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <...> кв. м, разрешенное использование: производственные нужды, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>; нежилые помещения N <...><...>, номера на поэтажном плане: N <...>, находящиеся в одноэтажном кирпичном здании, литера <...>, расположенные по адресу: <...>; земельный участок площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N <...>, занимаемый административным зданием, расположенный на землях поселений относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...>; дом общественных организации - нежилое двухэтажное строение, литера <...>, расположенное по адресу: <...>; земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N <...>, предоставленный для общественно-деловых целей под строение, расположенный на землях поселений относительно здания магазина, имеющего почтовый адрес: <...>; строение - магазин, состоящий из одноэтажного здания и двух одноэтажных пристроек, общей площадью <...> кв. м, литера <...>, расположенный по адресу: <...>"; нежилые помещения, номера на поэтажном плане <...>, находящиеся на первом этаже нежилого строения, общей площадью <...> кв. м, литеры <...>, расположенные по адресу: <...>.
07.08.2013 на основании заявления представителя Г.Л.М. - <...> и исполнительного листа N <...> от 13.06.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска возбуждено исполнительное производство N <...> в отношении должника - <...>, с предметом исполнения - наложение ареста на указанное имущество (л.д. <...>).
В тот же день - 07.08.2013, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных объектов недвижимости (л.д. <...>).
20.09.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска вынесено постановление о наложении ареста на спорное недвижимое имущество (л.д. <...>) и составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в соответствии с которым наложен арест на земельный участок площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N <...>, занимаемый административным зданием, расположенный на землях поселений относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...>, и дом общественных организации - нежилое двухэтажное строение, литера <...>, расположенное по указанному адресу. Ответственным хранителем назначена Г.Л.М. (л.д. <...>).
В тот же день - 20.09.2013, УФССП России по Омской области с ответственным хранителем Г.Л.М. подписали договор на оказание услуг по хранению арестованного имущества N <...>. В договоре указано, что хранение арестованного имущества и все расходы, связанные с хранением осуществляются хранителем на безвозмездной основе.
Пунктом 3.2.5 договора предусмотрено, что хранитель обязан исключить возможность передачи имущества иным лицам, доступа третьих лиц к имуществу, находящемся на ответственном хранении.
Срок действия договора указан с момента подписания по 31.12.2013 (л.д. <...>).
В дальнейшем (в октябре 2013 года) исполнительное производство N <...> от 07.08.2013 было передано на исполнение в отдел судебных приставов по Центральному N <...> АО г. Омска УФССП по Омской области (л.д. <...>).
25.11.2013 и 28.11.2013 в отдел судебных приставов по Центральному N <...> АО г. Омска УФССП по Омской области поступили заявления от должника <...> и его представителя <...> о замене ответственного хранителя и передаче указанного имущества дочери должника - <...> с указанием на то, что хранителем Г.Л.М. были совершены действия по расторжению имеющихся договоров аренды с арендаторами и заключению от своего имени договоров аренды с иными лицами, от которых она получает денежные средства.
25.12.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене ответственного хранителя, согласно которому произведена замена ответственного хранителя арестованного имущества по акту о наложении ареста от 20.09.2013 с Г.Л.М. на <...> (л.д. <...>).
26.12.2013 по акту приема-передачи имущества, арестованное имущество передано на ответственное хранение <...> (л.д. <...>).
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.02.2014, вступившем в законную силу 13.03.2014, Г.Л.М. было отказано в удовлетворении ее заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N <...> г. Омска УФССП России по Омской области <...> о замене ответственного хранителя от 25.12.2013 (л.д. <...>).
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 04.12.2013, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 02.04.2014, общим долгом супругов <...> и Г.Л.М. признаны обязательства, возникшие по решению Куйбышевского районного суда г. Омска от 06.11.2012 по гражданскому делу N <...> перед ООО "<...>", в сумме <...> рублей (л.д. <...>).
Постановлением ст. УУП ОП N <...> УМВД России по г. Омску от 10.02.2014 в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 330 УК РФ (самоуправство), в отношении <...> по заявлению Г.Л.М. от 08.02.2014 отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) (л.д. <...>).
Само по себе то обстоятельство, что с 29.01.2014 Г.Л.М. является собственницей земельного участка с кадастровым номером N <...>, и расположенного на нем нежилого двухэтажного строения, расположенных по адресу: <...>, о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствует.
Не свидетельствуют о незаконности постановления от 25.12.2013 и доводы Г.Л.М. относительно ненадлежащего исполнения назначенным ответственным хранителем <...> своих обязанностей, поскольку речь идет об обстоятельствах, которые имели место уже после вынесения постановления от 25.12.2013.
Доводы жалобы о необоснованности ссылок суда на решение Ленинского районного суда г. Омска от 04.12.2013, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку предметом заявленных требований Г.Л.М. и в том, и в другом случае являлась законность постановления судебного пристава-исполнителя о замене ответственного хранителя от 25.12.2013.
Верным является указание суда на то, что заявителем избран неверный способ защиты своих прав.
Также суд обоснованно сослался на пропуск Г.Л.М. установленного ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 441 ГПК РФ срока на обращение в суд с требованием об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя. Так, копия постановления о замене ответственного хранителя от 25.12.2013 была получена Г.Л.М. 26.12.2013. Заявление об оспаривании указанного постановления подано Г.Л.М. 25.02.2014, то есть по истечении десятидневного срока обжалования. Доказательств уважительности причин пропуска установленного законодательством срока обращения в суд за защитой нарушенного права заявительницей не представлено.
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Г.Л.М. требований.
Нарушений норма материального и процессуального права не установлено.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 07 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Л.М. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)