Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Ушаковой И.В.,
Суховой И.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,
при участии:
от индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича: Дунаева А.И.,
от общества с ограниченной ответственностью "МИГДАЛЬ": Новичковой А.В., представителя по доверенности N 7 от 13.05.2013,
от открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, извещена надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 по делу N А14-2088/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича (ОГРНИП 304366221200061, ИНН 366200518622) к обществу с ограниченной ответственностью "МИГДАЛЬ" (ОГРН 1053600114270, ИНН 3665048992) о признании здания представительского центра самовольным строением, сносе самовольного строения, о возложении обязанности создать проезд на производственно-складскую базу, третьи лица: открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", Администрация городского округа город Воронеж,
установил:
индивидуальный предприниматель Дунаев Александр Иванович (ИП Дунаев А.И., истец,) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью "МИГДАЛЬ" (ООО "МИГДАЛЬ", ответчик) о признании самовольным строением здание представительского центра, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 19-Б и возложении обязанности на ООО "МИГДАЛЬ" снести здание за свой счет; а также о создании проезда, идущего с Московского проспекта на производственно-складскую базу, расположенную по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 19, путем строительства дороги шириной шесть метров и спуском (наклоном) не более 30 градусов, снизив при этом перепад высот земельных участков (минус один метр в горизонтальной отметке), а также в соответствии с пунктом 6.20. (СНиП 2.07.01-89*), в конце проезжей части тупиковой дороги, идущей на производственно-складскую базу, и на подземные парковки представительского центра (тупиковый заезд с улицы 45 Стрелковой Дивизии) для обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций: устроить площадку с островком диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей, в т.ч. пожарной техники.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", Администрация городского округа город Воронеж (третьи лица).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Дунаев А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк", Администрации городского округа г. Воронеж не явились.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривалась в их отсутствие.
В судебном заседании ИП Дунаев А.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "МИГДАЛЬ" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что Дунаеву А.И. на основании договора купли-продажи N 2462/11-з находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.03.2011, передаточного акта от 05.04.2011, приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.03.2011 N 298-з, принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строения базы, хозяйственная зона производственно-складской базы, общая площадь 5 086 кв. м, адрес объекта: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, 19, кадастровый номер 36:34:0209007:21, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2011 N 36-АГ 230725.
Также Дунаеву А.И. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:
- - на основании решения Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-940-04/33/30 от 09.04.2004 - нежилое встроенное помещение IV в лит. 1В, площадью 73,3 кв. м, условный номер 36:34:02:00-00-00:00:5858:2004-104-108, расположенное по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2004 N 36 АА 922562;
- - на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.04.2010 N Ц-063-10, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2010 - нежилое встроенное помещение II, III, V в лит. 1А, 1Г, площадью 246 кв. м, этаж: цокольный этаж, 1, номер на поэтажном плане: цокольный этаж - пом. II лит. 1Г: 2-3; пом. III лит. 1Г: 2-5; 1 этаж - пом. V лит. 1А: 2-10, 15-17, условный номер 36-36-01/088/2009-837, адрес: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, ул. Овражная, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 N 36-АВ 765066;
- - на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.04.2010 N Ц-063-10, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2010 - нежилое встроенное помещение I, II, III, IV,VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII в лит. 2А, 2а, 2б, 2в, площадью 391,1 кв. м, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 1 этаж, пом. I, лит. 2А, 2а: 1-3; пом. II, лит. 2А, 2а, 2б: 1-5; пом. III, лит. 2А, 2а, 2б: 1-5; пом. IV, лит. 2б: 1; пом. VI, лит. 2А, 2в: 1-7; пом. VII, лит. 2А, 2а: 1-6; пом. VIII, лит. 2А: 1-2; пом. IX, лит. 2А: 1-2; пом. X, лит. 2А: 1; пом. XI, лит. 2А: 1; пом. XII, лит. 2А: 1-2, условный номер 36-36-01/088/2009-838, адрес: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, ул. Овражная, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 N 36-АВ 845560.
Постановлением Администрации города Воронежа от 05.06.2003 N 1195 утвержден акт выбора земельного участка для размещения представительского центра площадью 1 950 кв. м, проект границ земельного участка по Московскому пр-ту, 19Б, площадью 1 950 кв. м.
27.02.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж выдано ООО "МИГДАЛЬ" разрешение N 30 на строительство - выполнение работ по возведению нулевого цикла представительского центра общей площадью - 18 396,6 кв. м, площадь земельного участка - 1 950 кв. м, строительный объем - 72 689,48 куб. м, в том числе, подземной части - 12 410,2 куб. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б. Срок действия вышеназванного разрешения - до 27.08.2007.
19.09.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж выдано ООО "МИГДАЛЬ" разрешение N 124 на строительство представительского центра общей площадью - 18 396,6 кв. м, площадь земельного участка - 1 950 кв. м, строительный объем - 72 689,48 куб. м, в том числе, подземной части - 12 410,2 куб. м, количество этажей - 13 наземных и 2 подземных, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б. Срок действия вышеназванного разрешения - до 19.11.2008.
Инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области была проведена проверка соответствия объекта капитального строительства - представительского центра, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19б, требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, по итогам которой 18.02.2010 составлен акт N 51, из которого следует, что несущие и ограждающие конструкции здания представительского центра выполнены в соответствии с проектной документацией и требованиями технических регламентов (норм и правил).
04.03.2010 Администрацией городского округа город Воронеж выдано ООО "МИГДАЛЬ" разрешение N RU-36302000-20 на ввод объекта в эксплуатацию - представительского центра, автопарковки представительского центра, расположенных по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19б.
30.06.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании постановления Главы городского округа город Воронеж от 22.08.2005 N 1517, разрешения на строительство от 11.11.2008 N 124, договора инвестирования от 01.07.2009 N 77701/М-РСХБ/СИ, акта приема-передачи части объекта к договору инвестирования от 01.07.2009 N 77701/М-РСХБ/СИ от 04.06.2010, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.03.2010 N RU-36302000-20, сделана запись о регистрации N 36-36-01/160/2010-20 права собственности ООО "МИГДАЛЬ" на нежилое помещение I, II, IV в лит. А, А1, по адресу: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б, площадью 14 371,7 кв. м, этаж: подвал, цок. этаж, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, условный номер 36-36-01/160/2010-020, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2010 N 36-АВ 897158.
ООО "МИГДАЛЬ" на праве собственности принадлежат: автопарковка площадью 440 кв. м, инвентарный номер 10573, литер I, условный номер 36-36-01/160/2010-021, замощение, назначение: нежилое, общей площадью 440 кв. м, инв. N 10573, лит. I, условный номер 36-36-01/160/2010-021, трансформаторная подстанция, площадью 93,7 кв. м, инвентарный номер 10573, литер Б, условный номер 36-36-01/160/2010-022, расположенные по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б (свидетельства о государственной регистрации права от 20.07.2010 N 36-АВ 842729, от 05.10.2011 N 36-АГ 444038, от 30.06.2010 N 36-АВ 897159).
Кроме того, на основании договора купли-продажи N 403/07-з, находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.12.2007, передаточного акта от 07.12.2007, договора инвестирования N 77701/М-РСХБ/СИ от 01.07.2009, соглашения об определении долей в праве собственности на земельный участок от 01.03.2010, акта приема-передачи доли в праве собственности на земельный участок от 04.06.2010, ООО "МИГДАЛЬ" принадлежат 17/20 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (земли поселений), площадью 1 950 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, 19б, для размещения представительского центра, кадастровый номер 36:34:02 09 011:0007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2010 N 36-АВ 897006.
Право общей долевой собственности на 3/20 долей на вышеназванный земельный участок зарегистрировано за ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2010 N 36-АВ 897007. ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" на праве собственности принадлежат также нежилое встроенное помещение II, площадью 2 378,5 кв. м, этаж 1, 2, 3, условный номер 36-36-01/017/2010-761 и нежилое встроенное помещение I, площадью 1 187,5 кв. м, цокольный этаж, условный номер 36-36-01/017/2010-762, расположенный по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.06.2010 N 36-АВ 897002, N 36-АВ 897003.
Ссылаясь на то, что спорное здание представительского центра возведено на земельном участке и принято в эксплуатацию по подложным документам, заезд на базу ИП Дунаева А.И. для автотранспорта стал невозможен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно определил круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также правильно применил нормы материального права.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно пункту 13 статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Для реконструкции и строительства объекта капитального строительства применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам осуществляется подготовка градостроительного плана, который определяет параметры строительства на конкретном земельном участке (статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
На основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Таким образом, единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (пункт 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов настоящего дела, постановлением Администрации города Воронежа от 05.06.2003 N 1195 был утвержден акт выбора земельного участка для размещения спорного представительского центра.
19.09.2007 ООО "МИГДАЛЬ" получено разрешение на строительство N 124 представительского центра по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б.
04.03.2010 Администрацией городского округа город Воронеж выдано разрешение N RU-36302000-20 на ввод объекта - представительского центра, автопарковки представительского центра в эксплуатацию.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности, на которое не возникает в силу указанной нормы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В пункте 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм права и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении N 10/22 от 29.04.2010, истец, обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, должен доказать, что спорный объект является самовольной постройкой, и его сохранение нарушает права и законные интересы истца или лиц, в интересах которых подан иск.
Доказательств того, что действиями ответчика нарушаются права предпринимателя, третьих лиц, истцом в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что объекты недвижимого имущества возведены с существенным нарушением строительных норм и правил, и представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что правовые основания для признания спорного здания представительского центра самовольной постройкой отсутствуют. Следовательно, отсутствуют правовые основания для его сноса.
Доводы истца о том, что свидетельство на право собственности на здание и земельный участок представительского центра получены по подложным документам, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку не подтверждены документально, а основаны лишь на предположениях истца.
Истец ходатайства о фальсификации данных документов в целях их проверки в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлял.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения в арбитражный суд с иском является защита нарушенного или оспоренного права.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.
Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.
В связи с изложенным, ИП Дунаевым А.И. не доказано, что сохранение спорных объектов, на принадлежащем ответчику земельном участке на праве собственности, приведет к восстановлению его нарушенного права.
Таким образом, в силу указанного, заявленный истцом способ защиты не отвечает принципу разумности и соразмерности, и нарушенные права истца могут быть восстановлены путем применения иных способов защиты. Избрание ненадлежащего способа защиты является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.
Истцом также заявлено требование о возложении обязанности на ответчика создать проезд, идущий с Московского проспекта, на производственно-складскую базу, расположенную по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 19, путем строительства дороги, шириной шесть метров, и спуском (наклоном) не более 30 градусов, снизив при этом перепад высот земельных участков (минус один метр в горизонтальной отметке), а также в соответствии с пунктом 6.20. (СНиП 2.07.01-89*), в конце проезжей части тупиковой дороги, идущей на производственно-складскую базу, и на подземные парковки представительского центра (тупиковый заезд с улицы 45 Стрелковой Дивизии) для обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций: устроить площадку с островком диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей, в т.ч. пожарной техники.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Учитывая вышеприведенную позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что он является собственником или законным владельцем спорного имущества, а также факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.
Кроме того, в связи с заявленными требованиями об устройстве проезда истцу надлежит указать общественное или иное законное основание для возложения на ответчика обязанности производить какие-либо работы или затраты в пользу истца.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено необходимых и достаточных доказательств в подтверждение исковых требований. Более того, в уточненном исковом заявлении истец указал, что существует тупиковый заезд, идущий на базу.
При этом, как верно отметил суд первой инстанции, если единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости является предоставление права пользования участком ответчика, то он вправе обратится в суд с требованием об установлении частного сервитута.
Таким образом, арбитражным судом области правомерно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.
Судом апелляционной инстанции было отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, подтверждающих законность проведения торгов и осуществления строительства в связи с тем, что в отсутствие оснований считать истца лицом, заинтересованным в смысле статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в иске о сносе самовольного строения, указанные обстоятельства не могут повлиять на правильность выводов суда.
Доводы апелляционной жалобы опровергаются вышеизложенными выводами суда первой инстанции. Аргументов, способных повлиять на правильность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 по делу N А14-2088/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.Б.СУХОВА
И.В.УШАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.11.2013 ПО ДЕЛУ N А14-2088/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. по делу N А14-2088/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Ушаковой И.В.,
Суховой И.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,
при участии:
от индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича: Дунаева А.И.,
от общества с ограниченной ответственностью "МИГДАЛЬ": Новичковой А.В., представителя по доверенности N 7 от 13.05.2013,
от открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, извещена надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 по делу N А14-2088/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича (ОГРНИП 304366221200061, ИНН 366200518622) к обществу с ограниченной ответственностью "МИГДАЛЬ" (ОГРН 1053600114270, ИНН 3665048992) о признании здания представительского центра самовольным строением, сносе самовольного строения, о возложении обязанности создать проезд на производственно-складскую базу, третьи лица: открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", Администрация городского округа город Воронеж,
установил:
индивидуальный предприниматель Дунаев Александр Иванович (ИП Дунаев А.И., истец,) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью "МИГДАЛЬ" (ООО "МИГДАЛЬ", ответчик) о признании самовольным строением здание представительского центра, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 19-Б и возложении обязанности на ООО "МИГДАЛЬ" снести здание за свой счет; а также о создании проезда, идущего с Московского проспекта на производственно-складскую базу, расположенную по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 19, путем строительства дороги шириной шесть метров и спуском (наклоном) не более 30 градусов, снизив при этом перепад высот земельных участков (минус один метр в горизонтальной отметке), а также в соответствии с пунктом 6.20. (СНиП 2.07.01-89*), в конце проезжей части тупиковой дороги, идущей на производственно-складскую базу, и на подземные парковки представительского центра (тупиковый заезд с улицы 45 Стрелковой Дивизии) для обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций: устроить площадку с островком диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей, в т.ч. пожарной техники.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", Администрация городского округа город Воронеж (третьи лица).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Дунаев А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк", Администрации городского округа г. Воронеж не явились.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривалась в их отсутствие.
В судебном заседании ИП Дунаев А.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "МИГДАЛЬ" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что Дунаеву А.И. на основании договора купли-продажи N 2462/11-з находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.03.2011, передаточного акта от 05.04.2011, приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.03.2011 N 298-з, принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строения базы, хозяйственная зона производственно-складской базы, общая площадь 5 086 кв. м, адрес объекта: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, 19, кадастровый номер 36:34:0209007:21, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2011 N 36-АГ 230725.
Также Дунаеву А.И. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:
- - на основании решения Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-940-04/33/30 от 09.04.2004 - нежилое встроенное помещение IV в лит. 1В, площадью 73,3 кв. м, условный номер 36:34:02:00-00-00:00:5858:2004-104-108, расположенное по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2004 N 36 АА 922562;
- - на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.04.2010 N Ц-063-10, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2010 - нежилое встроенное помещение II, III, V в лит. 1А, 1Г, площадью 246 кв. м, этаж: цокольный этаж, 1, номер на поэтажном плане: цокольный этаж - пом. II лит. 1Г: 2-3; пом. III лит. 1Г: 2-5; 1 этаж - пом. V лит. 1А: 2-10, 15-17, условный номер 36-36-01/088/2009-837, адрес: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, ул. Овражная, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 N 36-АВ 765066;
- - на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.04.2010 N Ц-063-10, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2010 - нежилое встроенное помещение I, II, III, IV,VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII в лит. 2А, 2а, 2б, 2в, площадью 391,1 кв. м, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 1 этаж, пом. I, лит. 2А, 2а: 1-3; пом. II, лит. 2А, 2а, 2б: 1-5; пом. III, лит. 2А, 2а, 2б: 1-5; пом. IV, лит. 2б: 1; пом. VI, лит. 2А, 2в: 1-7; пом. VII, лит. 2А, 2а: 1-6; пом. VIII, лит. 2А: 1-2; пом. IX, лит. 2А: 1-2; пом. X, лит. 2А: 1; пом. XI, лит. 2А: 1; пом. XII, лит. 2А: 1-2, условный номер 36-36-01/088/2009-838, адрес: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, ул. Овражная, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 N 36-АВ 845560.
Постановлением Администрации города Воронежа от 05.06.2003 N 1195 утвержден акт выбора земельного участка для размещения представительского центра площадью 1 950 кв. м, проект границ земельного участка по Московскому пр-ту, 19Б, площадью 1 950 кв. м.
27.02.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж выдано ООО "МИГДАЛЬ" разрешение N 30 на строительство - выполнение работ по возведению нулевого цикла представительского центра общей площадью - 18 396,6 кв. м, площадь земельного участка - 1 950 кв. м, строительный объем - 72 689,48 куб. м, в том числе, подземной части - 12 410,2 куб. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б. Срок действия вышеназванного разрешения - до 27.08.2007.
19.09.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж выдано ООО "МИГДАЛЬ" разрешение N 124 на строительство представительского центра общей площадью - 18 396,6 кв. м, площадь земельного участка - 1 950 кв. м, строительный объем - 72 689,48 куб. м, в том числе, подземной части - 12 410,2 куб. м, количество этажей - 13 наземных и 2 подземных, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б. Срок действия вышеназванного разрешения - до 19.11.2008.
Инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области была проведена проверка соответствия объекта капитального строительства - представительского центра, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19б, требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, по итогам которой 18.02.2010 составлен акт N 51, из которого следует, что несущие и ограждающие конструкции здания представительского центра выполнены в соответствии с проектной документацией и требованиями технических регламентов (норм и правил).
04.03.2010 Администрацией городского округа город Воронеж выдано ООО "МИГДАЛЬ" разрешение N RU-36302000-20 на ввод объекта в эксплуатацию - представительского центра, автопарковки представительского центра, расположенных по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19б.
30.06.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании постановления Главы городского округа город Воронеж от 22.08.2005 N 1517, разрешения на строительство от 11.11.2008 N 124, договора инвестирования от 01.07.2009 N 77701/М-РСХБ/СИ, акта приема-передачи части объекта к договору инвестирования от 01.07.2009 N 77701/М-РСХБ/СИ от 04.06.2010, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.03.2010 N RU-36302000-20, сделана запись о регистрации N 36-36-01/160/2010-20 права собственности ООО "МИГДАЛЬ" на нежилое помещение I, II, IV в лит. А, А1, по адресу: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б, площадью 14 371,7 кв. м, этаж: подвал, цок. этаж, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, условный номер 36-36-01/160/2010-020, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2010 N 36-АВ 897158.
ООО "МИГДАЛЬ" на праве собственности принадлежат: автопарковка площадью 440 кв. м, инвентарный номер 10573, литер I, условный номер 36-36-01/160/2010-021, замощение, назначение: нежилое, общей площадью 440 кв. м, инв. N 10573, лит. I, условный номер 36-36-01/160/2010-021, трансформаторная подстанция, площадью 93,7 кв. м, инвентарный номер 10573, литер Б, условный номер 36-36-01/160/2010-022, расположенные по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б (свидетельства о государственной регистрации права от 20.07.2010 N 36-АВ 842729, от 05.10.2011 N 36-АГ 444038, от 30.06.2010 N 36-АВ 897159).
Кроме того, на основании договора купли-продажи N 403/07-з, находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.12.2007, передаточного акта от 07.12.2007, договора инвестирования N 77701/М-РСХБ/СИ от 01.07.2009, соглашения об определении долей в праве собственности на земельный участок от 01.03.2010, акта приема-передачи доли в праве собственности на земельный участок от 04.06.2010, ООО "МИГДАЛЬ" принадлежат 17/20 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (земли поселений), площадью 1 950 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, 19б, для размещения представительского центра, кадастровый номер 36:34:02 09 011:0007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2010 N 36-АВ 897006.
Право общей долевой собственности на 3/20 долей на вышеназванный земельный участок зарегистрировано за ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2010 N 36-АВ 897007. ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" на праве собственности принадлежат также нежилое встроенное помещение II, площадью 2 378,5 кв. м, этаж 1, 2, 3, условный номер 36-36-01/017/2010-761 и нежилое встроенное помещение I, площадью 1 187,5 кв. м, цокольный этаж, условный номер 36-36-01/017/2010-762, расположенный по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.06.2010 N 36-АВ 897002, N 36-АВ 897003.
Ссылаясь на то, что спорное здание представительского центра возведено на земельном участке и принято в эксплуатацию по подложным документам, заезд на базу ИП Дунаева А.И. для автотранспорта стал невозможен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно определил круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также правильно применил нормы материального права.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно пункту 13 статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Для реконструкции и строительства объекта капитального строительства применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам осуществляется подготовка градостроительного плана, который определяет параметры строительства на конкретном земельном участке (статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
На основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Таким образом, единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (пункт 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов настоящего дела, постановлением Администрации города Воронежа от 05.06.2003 N 1195 был утвержден акт выбора земельного участка для размещения спорного представительского центра.
19.09.2007 ООО "МИГДАЛЬ" получено разрешение на строительство N 124 представительского центра по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б.
04.03.2010 Администрацией городского округа город Воронеж выдано разрешение N RU-36302000-20 на ввод объекта - представительского центра, автопарковки представительского центра в эксплуатацию.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности, на которое не возникает в силу указанной нормы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В пункте 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм права и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении N 10/22 от 29.04.2010, истец, обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, должен доказать, что спорный объект является самовольной постройкой, и его сохранение нарушает права и законные интересы истца или лиц, в интересах которых подан иск.
Доказательств того, что действиями ответчика нарушаются права предпринимателя, третьих лиц, истцом в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что объекты недвижимого имущества возведены с существенным нарушением строительных норм и правил, и представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что правовые основания для признания спорного здания представительского центра самовольной постройкой отсутствуют. Следовательно, отсутствуют правовые основания для его сноса.
Доводы истца о том, что свидетельство на право собственности на здание и земельный участок представительского центра получены по подложным документам, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку не подтверждены документально, а основаны лишь на предположениях истца.
Истец ходатайства о фальсификации данных документов в целях их проверки в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлял.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения в арбитражный суд с иском является защита нарушенного или оспоренного права.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.
Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.
В связи с изложенным, ИП Дунаевым А.И. не доказано, что сохранение спорных объектов, на принадлежащем ответчику земельном участке на праве собственности, приведет к восстановлению его нарушенного права.
Таким образом, в силу указанного, заявленный истцом способ защиты не отвечает принципу разумности и соразмерности, и нарушенные права истца могут быть восстановлены путем применения иных способов защиты. Избрание ненадлежащего способа защиты является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.
Истцом также заявлено требование о возложении обязанности на ответчика создать проезд, идущий с Московского проспекта, на производственно-складскую базу, расположенную по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 19, путем строительства дороги, шириной шесть метров, и спуском (наклоном) не более 30 градусов, снизив при этом перепад высот земельных участков (минус один метр в горизонтальной отметке), а также в соответствии с пунктом 6.20. (СНиП 2.07.01-89*), в конце проезжей части тупиковой дороги, идущей на производственно-складскую базу, и на подземные парковки представительского центра (тупиковый заезд с улицы 45 Стрелковой Дивизии) для обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций: устроить площадку с островком диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей, в т.ч. пожарной техники.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Учитывая вышеприведенную позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что он является собственником или законным владельцем спорного имущества, а также факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.
Кроме того, в связи с заявленными требованиями об устройстве проезда истцу надлежит указать общественное или иное законное основание для возложения на ответчика обязанности производить какие-либо работы или затраты в пользу истца.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено необходимых и достаточных доказательств в подтверждение исковых требований. Более того, в уточненном исковом заявлении истец указал, что существует тупиковый заезд, идущий на базу.
При этом, как верно отметил суд первой инстанции, если единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости является предоставление права пользования участком ответчика, то он вправе обратится в суд с требованием об установлении частного сервитута.
Таким образом, арбитражным судом области правомерно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.
Судом апелляционной инстанции было отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, подтверждающих законность проведения торгов и осуществления строительства в связи с тем, что в отсутствие оснований считать истца лицом, заинтересованным в смысле статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в иске о сносе самовольного строения, указанные обстоятельства не могут повлиять на правильность выводов суда.
Доводы апелляционной жалобы опровергаются вышеизложенными выводами суда первой инстанции. Аргументов, способных повлиять на правильность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 по делу N А14-2088/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.Б.СУХОВА
И.В.УШАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)