Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя:
истца - Галлямова А.А., доверенность от 07.08.2014,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция"
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А65-25478/2012
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция", г. Заинск (ИНН 1647012189, ОГРН 1061687017897) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, о понуждении внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район, г. Заинск Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция" (далее - ООО "Теплоизоляция", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан об обязании внести изменения с 01.01.2011 в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:48:010103:978; 16:48:010102:123; 16:48:000000:77; 16:48:010102:26; 16:48:010102:51; 16:48:010102:108; об обязании внести изменения с 25.10.2011 в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район, Кабинет Министров Республики Татарстан.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2012 в порядке статьи 49 АПК РФ принят отказ общества от иска к первому ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, производство по делу в части требований к первому ответчику прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на основании статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Решением от 07.03.2013 Арбитражный суд Республики Татарстан производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан прекратил. Иск удовлетворил частично. Обязал внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4435 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 268 000 руб.,
- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5092 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 441 000 руб.,
- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 117 108 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 18 620 000 руб.,
- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 68 363 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 14 493 000 руб.,
- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7, общей площадью 4407 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 260 000 руб.,
- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 10 865 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 2 738 000 руб.,
- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, общей площадью 65 227 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 17 429 000 руб. В остальной части иска суд отказал.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.10.2013 решение суда первой инстанции от 07.03.2013 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.02.2014 постановление апелляционного суда от 10.10.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
При новом рассмотрении постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.03.2013 изменено.
Внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4435 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 196 166 руб.,
16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5092 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 626 658 руб.,
16:48:000000:77, расположенного, по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7 общей площадью 117 108 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 63 833 972 руб.,
16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7 общей площадью 68 363 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 39 014 551 руб.,
16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7 общей площадью 4407 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 4 035 499 руб.,
16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7 общей площадью 10 865 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 7 253 909 руб.,
16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7 общей площадью 65 227 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 37 118 983 руб.
В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение судом норм процессуального права. Общество настаивает на отмене судебного акта и принятии нового решения, либо направления дела на новое рассмотрение, указывая на допущенные судом процессуальные нарушения при оценке доказательств, неправильное применение норм материального права.
Изучив материалы дела, выслушав представителя стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.
Как установлено судом, ООО "Теплоизоляция" является собственником земельных участков:
- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 4435 кв. м, на основании договора купли-продажи от 08.11.2007, свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.2009 серии 16-АБ N 032464,
- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 5092 кв. м, на основании договора купли-продажи от 08.11.2007, свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.2009 серии 16-АБ N 032465,
- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 117 108 кв. м, на основании договора купли-продажи от 13.05.2007 N 327/07, свидетельства о государственной регистрации права от 01.12.2010 серии 16-АЕ N 777335,
- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, PT, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 68 363 кв. м, на основании договора купли-продажи от 13.05.2007 N 327/07, свидетельства о государственной регистрации права от 23.03.2010 серии 16-АЕ N 187255.
Истцу также на праве долгосрочной аренды принадлежат следующие земельные участки:
- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 4407 кв. м, на основании договора аренды от 12.07.2010 N 19-10/ю,
- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 10 865 кв. м, на основании договора аренды от 19.01.2011 N 01-11/ю,
- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, площадью 65 227 кв. м, на основании договора аренды от 19.01.2012 N 02-12/ю.
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан; установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.
В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельных участков составляет:
- 16:48:010103:978 - 4 514 286 руб. 50 коп.,
- 16:48:010102:123 - 5 157 483 руб. 12 коп.,
- 16:48:000000:77 - 113 431 342 руб.,
- 16:48:010102:26 - 72 209 102 руб. 38 коп.,
- 16:48:010102:51 - 7 692 682 руб. 92 коп.,
- 16:48:010102:108 - 10 918 455 руб. 80 коп.,
- 16:48:000000:132 - 80 882 132 руб. 27 коп., общая кадастровая стоимость земельных участков составляет 294 805 484 руб. 99 коп.
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.
Истец, не согласившись с внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью спорных земельных участков, в связи с его несоответствием рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, ссылаясь на норму пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно представленному истцом отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков от 03.09.2012 N 7301, составленному ЗАО "НКК "СЭНК", рыночная стоимость земельных участков составляет:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978 - 1 268 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123 - 1 441 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77 - 18 620 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26 - 14 493 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51 - 1 260 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108 - 2 738 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132 - 17 429 000 руб.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, а также внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Однако частью 1 статьи 5 Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что положения данного Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в данной части срок.
Принимая во внимание, что государственный контракт N 3К/2010 на проведение государственной кадастровой оценки заключен 26.07.2010 и результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан утверждены Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 24.12.2010, то есть по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", к отношениям сторон нормы указанного Федерального закона не применяются.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Истцом заявлены требования об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Нормами статьи 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, последним была проведена экспертиза этого отчета в целях его проверки.
Отчет ЗАО "НКК "СЭНК" от 03.09.2012 N 7301 подтвержден положительным экспертным заключением от 28.09.2012 N 718/09/12, составленным некоммерческим партнерством СРО "Деловой союз оценщиков".
В силу требований статей 9 и 65 АПК РФ указанную в иске величину рыночной стоимости земельного участка должен доказать истец, обратившийся в арбитражный суд с соответствующим требованием. Для определения действительной рыночной стоимости земельного участка судом в соответствии с Кодексом может быть назначена судебная экспертиза.
Ссылаясь на существенное занижение действительной рыночной стоимости земельных участков, Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район ходатайствовал о назначении судебной экспертизы по определению оценки рыночной стоимости спорных земельных участков, которое было удовлетворено судом.
По итогам проведенной судебной экспертизы представлен отчет N 24-13, составленный экспертом Республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации", согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составила:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978 - 3 196 166 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123 - 3 626 658 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77 - 63 833 972 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26 - 39 014 551 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51 - 4 035 499 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108 - 7 253 909 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132 - 37 118 983 руб.
При этом размер рыночной стоимости земельных участков эксперт определил путем использования сравнительного метода, отказавшись от использования доходного и затратного методов ввиду отсутствия достоверной и полноценной информации о возможности получения будущих доходов от использования земельных участков, а также косвенного характера оценки затратным методом ввиду уникальности каждого земельного участка.
Оценка данного доказательства осуществлена судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ.
Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд не установил.
Суд исследовал и оценил имеющиеся в деле доказательства, установил фактические обстоятельства спора, правильно применил к отношениям сторон нормы материального права и пришел к обоснованным выводам о доказанности действительной рыночной стоимости спорных земельных участков и установил кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в соответствии с экспертным заключением N 24-13 по состоянию на 01.01.2010 по участкам:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978 - 3 196 166 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123 - 3 626 658 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77 - 63 833 972 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26 - 39 014 551 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51 - 4 035 499 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108 - 7 253 909 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132 - 37 118 983 руб.
Суд апелляционной инстанции, отказывая истцу в приобщении нового доказательства - отчета от 12.11.2013, правомерно руководствовался положениями статьи 268 АПК РФ, разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном апелляционном суде" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 36), правовой позицией, высказанной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 17426/08.
В силу части 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Из буквального толкования положений статьи 268 АПК РФ следует, что в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения судом первой инстанции.
Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума ВАС РФ N 36, при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, апелляционный суд определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
Судом установлено, что уважительных причин непредставления указанных документов в суд первой инстанции или доказательств подтверждающих невозможность представления таковых, истец не предъявил; указанный отчет составлен после принятия обжалуемого решения и не мог быть предметом оценки суда первой инстанции.
Доводы заявителя жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132 не может быть установлена по состоянию на 01.01.2010, поскольку кадастровый номер был присвоен участку только 25.10.2011, подлежат отклонению.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 сформулированы правовые позиции относительно даты, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость.
В данном Постановлении указано, что истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (Приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").
В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков.
При этом в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11 также указано, что то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, из которого суды исходили при рассмотрении спора, сформулировано, что правовые последствия установления судом рыночной стоимости земельного участка и внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта.
Из названных позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не следует, что кадастровая стоимость, установленная судом в размере рыночной, подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости с более раннего момента, а доводы общества не подтверждают нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.
В связи с указанным, несогласие заявителя в кассационной жалобе с датой, на которую подлежит определению рыночная стоимость одного из спорных земельных участков, не свидетельствует о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права.
Доводы заявителя жалобы о повторном, при вторичном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, взыскании с него судебных расходов в сумме 37 950 руб. по судебной экспертизе, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта в соответствующей части.
Согласно части 1 статьи 325 АПК РФ при отмене приведенного в исполнение судебного акта ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному судебному акту.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.02.2012 N 348-О-О указал, что предусмотренная частью 1 статьи 325 АПК РФ возможность поворота исполнения судебного акта после его отмены полностью или в части только в том случае, если принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, вытекает из требований статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. На основании указанного законоположения заявитель вправе требовать возвращения всего того, что было взыскано с него в пользу Исполкома по приведенному в исполнение и отмененному в кассационном порядке судебному акту после вынесения арбитражным судом соответствующего судебного акта по итогам нового рассмотрения дела. Таким образом, заявителю предоставлена возможность восстановить свои нарушенные права в порядке, предусмотренном действующим процессуальным законодательством.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов суда.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу N А65-25478/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 05.09.2014 ПО ДЕЛУ N А65-25478/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2014 г. по делу N А65-25478/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя:
истца - Галлямова А.А., доверенность от 07.08.2014,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция"
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А65-25478/2012
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция", г. Заинск (ИНН 1647012189, ОГРН 1061687017897) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, о понуждении внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район, г. Заинск Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Теплоизоляция" (далее - ООО "Теплоизоляция", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан об обязании внести изменения с 01.01.2011 в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:48:010103:978; 16:48:010102:123; 16:48:000000:77; 16:48:010102:26; 16:48:010102:51; 16:48:010102:108; об обязании внести изменения с 25.10.2011 в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район, Кабинет Министров Республики Татарстан.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2012 в порядке статьи 49 АПК РФ принят отказ общества от иска к первому ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, производство по делу в части требований к первому ответчику прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на основании статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Решением от 07.03.2013 Арбитражный суд Республики Татарстан производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан прекратил. Иск удовлетворил частично. Обязал внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4435 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 268 000 руб.,
- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5092 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 441 000 руб.,
- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 117 108 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 18 620 000 руб.,
- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 68 363 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 14 493 000 руб.,
- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7, общей площадью 4407 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 260 000 руб.,
- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 10 865 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 2 738 000 руб.,
- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, общей площадью 65 227 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 17 429 000 руб. В остальной части иска суд отказал.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.10.2013 решение суда первой инстанции от 07.03.2013 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.02.2014 постановление апелляционного суда от 10.10.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
При новом рассмотрении постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.03.2013 изменено.
Внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4435 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 196 166 руб.,
16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5092 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 626 658 руб.,
16:48:000000:77, расположенного, по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7 общей площадью 117 108 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 63 833 972 руб.,
16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7 общей площадью 68 363 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 39 014 551 руб.,
16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7 общей площадью 4407 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 4 035 499 руб.,
16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7 общей площадью 10 865 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 7 253 909 руб.,
16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7 общей площадью 65 227 кв. м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 37 118 983 руб.
В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение судом норм процессуального права. Общество настаивает на отмене судебного акта и принятии нового решения, либо направления дела на новое рассмотрение, указывая на допущенные судом процессуальные нарушения при оценке доказательств, неправильное применение норм материального права.
Изучив материалы дела, выслушав представителя стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.
Как установлено судом, ООО "Теплоизоляция" является собственником земельных участков:
- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 4435 кв. м, на основании договора купли-продажи от 08.11.2007, свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.2009 серии 16-АБ N 032464,
- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 5092 кв. м, на основании договора купли-продажи от 08.11.2007, свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.2009 серии 16-АБ N 032465,
- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 117 108 кв. м, на основании договора купли-продажи от 13.05.2007 N 327/07, свидетельства о государственной регистрации права от 01.12.2010 серии 16-АЕ N 777335,
- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, PT, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 68 363 кв. м, на основании договора купли-продажи от 13.05.2007 N 327/07, свидетельства о государственной регистрации права от 23.03.2010 серии 16-АЕ N 187255.
Истцу также на праве долгосрочной аренды принадлежат следующие земельные участки:
- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 4407 кв. м, на основании договора аренды от 12.07.2010 N 19-10/ю,
- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 10 865 кв. м, на основании договора аренды от 19.01.2011 N 01-11/ю,
- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, г. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, площадью 65 227 кв. м, на основании договора аренды от 19.01.2012 N 02-12/ю.
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан; установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.
В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельных участков составляет:
- 16:48:010103:978 - 4 514 286 руб. 50 коп.,
- 16:48:010102:123 - 5 157 483 руб. 12 коп.,
- 16:48:000000:77 - 113 431 342 руб.,
- 16:48:010102:26 - 72 209 102 руб. 38 коп.,
- 16:48:010102:51 - 7 692 682 руб. 92 коп.,
- 16:48:010102:108 - 10 918 455 руб. 80 коп.,
- 16:48:000000:132 - 80 882 132 руб. 27 коп., общая кадастровая стоимость земельных участков составляет 294 805 484 руб. 99 коп.
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.
Истец, не согласившись с внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью спорных земельных участков, в связи с его несоответствием рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, ссылаясь на норму пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно представленному истцом отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков от 03.09.2012 N 7301, составленному ЗАО "НКК "СЭНК", рыночная стоимость земельных участков составляет:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978 - 1 268 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123 - 1 441 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77 - 18 620 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26 - 14 493 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51 - 1 260 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108 - 2 738 000 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132 - 17 429 000 руб.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, а также внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Однако частью 1 статьи 5 Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что положения данного Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в данной части срок.
Принимая во внимание, что государственный контракт N 3К/2010 на проведение государственной кадастровой оценки заключен 26.07.2010 и результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан утверждены Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 24.12.2010, то есть по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", к отношениям сторон нормы указанного Федерального закона не применяются.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Истцом заявлены требования об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Нормами статьи 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, последним была проведена экспертиза этого отчета в целях его проверки.
Отчет ЗАО "НКК "СЭНК" от 03.09.2012 N 7301 подтвержден положительным экспертным заключением от 28.09.2012 N 718/09/12, составленным некоммерческим партнерством СРО "Деловой союз оценщиков".
В силу требований статей 9 и 65 АПК РФ указанную в иске величину рыночной стоимости земельного участка должен доказать истец, обратившийся в арбитражный суд с соответствующим требованием. Для определения действительной рыночной стоимости земельного участка судом в соответствии с Кодексом может быть назначена судебная экспертиза.
Ссылаясь на существенное занижение действительной рыночной стоимости земельных участков, Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район ходатайствовал о назначении судебной экспертизы по определению оценки рыночной стоимости спорных земельных участков, которое было удовлетворено судом.
По итогам проведенной судебной экспертизы представлен отчет N 24-13, составленный экспертом Республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации", согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составила:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978 - 3 196 166 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123 - 3 626 658 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77 - 63 833 972 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26 - 39 014 551 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51 - 4 035 499 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108 - 7 253 909 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132 - 37 118 983 руб.
При этом размер рыночной стоимости земельных участков эксперт определил путем использования сравнительного метода, отказавшись от использования доходного и затратного методов ввиду отсутствия достоверной и полноценной информации о возможности получения будущих доходов от использования земельных участков, а также косвенного характера оценки затратным методом ввиду уникальности каждого земельного участка.
Оценка данного доказательства осуществлена судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ.
Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд не установил.
Суд исследовал и оценил имеющиеся в деле доказательства, установил фактические обстоятельства спора, правильно применил к отношениям сторон нормы материального права и пришел к обоснованным выводам о доказанности действительной рыночной стоимости спорных земельных участков и установил кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в соответствии с экспертным заключением N 24-13 по состоянию на 01.01.2010 по участкам:
- с кадастровым номером 16:48:010103:978 - 3 196 166 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:123 - 3 626 658 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:77 - 63 833 972 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:26 - 39 014 551 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:51 - 4 035 499 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:010102:108 - 7 253 909 руб.,
- с кадастровым номером 16:48:000000:132 - 37 118 983 руб.
Суд апелляционной инстанции, отказывая истцу в приобщении нового доказательства - отчета от 12.11.2013, правомерно руководствовался положениями статьи 268 АПК РФ, разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном апелляционном суде" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 36), правовой позицией, высказанной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 17426/08.
В силу части 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Из буквального толкования положений статьи 268 АПК РФ следует, что в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения судом первой инстанции.
Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума ВАС РФ N 36, при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, апелляционный суд определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
Судом установлено, что уважительных причин непредставления указанных документов в суд первой инстанции или доказательств подтверждающих невозможность представления таковых, истец не предъявил; указанный отчет составлен после принятия обжалуемого решения и не мог быть предметом оценки суда первой инстанции.
Доводы заявителя жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132 не может быть установлена по состоянию на 01.01.2010, поскольку кадастровый номер был присвоен участку только 25.10.2011, подлежат отклонению.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 сформулированы правовые позиции относительно даты, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость.
В данном Постановлении указано, что истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (Приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").
В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков.
При этом в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11 также указано, что то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, из которого суды исходили при рассмотрении спора, сформулировано, что правовые последствия установления судом рыночной стоимости земельного участка и внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта.
Из названных позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не следует, что кадастровая стоимость, установленная судом в размере рыночной, подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости с более раннего момента, а доводы общества не подтверждают нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.
В связи с указанным, несогласие заявителя в кассационной жалобе с датой, на которую подлежит определению рыночная стоимость одного из спорных земельных участков, не свидетельствует о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права.
Доводы заявителя жалобы о повторном, при вторичном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, взыскании с него судебных расходов в сумме 37 950 руб. по судебной экспертизе, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта в соответствующей части.
Согласно части 1 статьи 325 АПК РФ при отмене приведенного в исполнение судебного акта ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному судебному акту.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.02.2012 N 348-О-О указал, что предусмотренная частью 1 статьи 325 АПК РФ возможность поворота исполнения судебного акта после его отмены полностью или в части только в том случае, если принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, вытекает из требований статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. На основании указанного законоположения заявитель вправе требовать возвращения всего того, что было взыскано с него в пользу Исполкома по приведенному в исполнение и отмененному в кассационном порядке судебному акту после вынесения арбитражным судом соответствующего судебного акта по итогам нового рассмотрения дела. Таким образом, заявителю предоставлена возможность восстановить свои нарушенные права в порядке, предусмотренном действующим процессуальным законодательством.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов суда.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу N А65-25478/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
Судьи
В.А.ПЕТРУШКИН
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)